見證中國商標事業發展歷程

聶士海

2013年6月，“2013中國國際商標.品牌節”在大連舉辦，經過多年的打造，商標節已成為具有較大影響力的商標品牌盛會，受到國內外商標界的廣泛關注。商標節期間還成功舉辦了“2013中國商標年會”。對于整個活動的主辦方負責人——中華商標協會秘書長趙剛來說，這是今年他最為緊張忙碌的一個月。作為國內知識產權界知名的“老商標”，趙剛欣然接受本刊記者專訪，講述了他的專業經歷以及對于商標問題的見解。

一路與商標相伴

“應該說，我是很幸運地伴隨中國知識產權事業大發展的時代背景走進商標領域的。”趙剛用這樣一番話作為開場白。

早年從北方交通大學機械系畢業的趙剛，后來又考入中國人民大學法律系攻讀第二學士學位。他們這屆學生是國內第一批知識產權法學專業畢業生，當時的班主任就是著名的知識產權法專家劉春田教授。

自1989年從中國人民大學畢業后，趙剛就進入國家工商行政管理總局商標局工作，歷任商標局管理處副處長、法律事務處副處長、處長、監督管理處處長、副巡視員，2005年12月任商標局副局長。2010年11月起，出任中華商標協會秘書長至今。其間，除了在內蒙古自治區呼和浩特市掛職擔任市委常委、副市長兩年外，從未離開過商標領域。

一路走來，趙剛親身見證了中國知識產權，特別是商標事業不斷成長壯大和蓬勃發展的歷程。

“我剛參加工作時，全國每年的商標注冊申請量不過幾萬件，到1993年首次突破10萬件，這在當時已經是歷史性的突破，到90年代末又超過20萬件，2010年更是突破百萬大關。中國的商標局也成為了世界上最大的商標注冊機構。”趙剛說。

“國內商標注冊申請最初實行的是核轉制，直到九十年代初期，企業如果想要申請注冊商標，需要將申請文件送交當地工商機關，再由當地工商機關上報國家工商局商標局。從1990年開始試行全面商標代理制度，目前全國從事商標代理工作的人員已達到上萬人。早期商標查詢還是以卡片方式完成的，后來逐步開始建立商標數據庫，最終全面完成電子化，實現了無紙化辦公。”談起自己在商標局的經歷，趙剛娓娓道來。

趙剛還親身參與了《商標法》的三次修法工作。他認為，從商標立法角度講，我國一直在與國際慣例接軌，商標保護水平也日益提高。例如，1993年《商標法》修改時增加了關于服務商標的內容，對于促進我國第三產業的發展起到了至關重要作用。

趙剛同時表示，從我國的經濟發展規模和市場主體數量來說，商標注冊量應該說還有一定的發展空間，下一步還要在提高商標質量上多下功夫。

正視發展中的問題

隨著我國市場經濟的加快發展，商標在經濟生活中的作用越來越大。與此同時，一系列與商標有關的問題也隨之而來，比如商標領域的不正當競爭現象比較嚴重，惡意注冊商標現象多有發生，商標侵權尚未得到有效遏制，注冊商標專用權保護有待加強。

“商標惡意搶注行為嚴重擾亂了市場競爭秩序和商標管理秩序”趙剛表示，“造成這種情況的原因主要是在宣傳引導方面存在一定的誤區。由于看到注冊商標可能帶來的“經濟利益”，因而有些注冊申請人，主要是自然人，根本不從事經營活動，卻大量申請商標注冊，完全是出于轉讓的目的，待價而沽。這就造成了大量閑置商標的出現。”

趙剛進一步解釋說，閑置商標主要有兩類。一類就是企業被迫注冊的所謂“防御性商標”。因為企業注冊了一個商標以后，不希望被其他企業加以利用，所以就在不同商品類別上廣泛進行注冊。加上商標管理部門的業務量過大，對于商標惡意注冊等行為的處理往往不夠及時，未能對侵權企業起到警示作用，而受害的企業往往拖不起。這種“防御”對于企業來說其實是很無奈的，因為需要花費很大的成本。另一類就是純粹為了轉讓而注冊的商標，此類注冊行為是不為國家法律所鼓勵的，由于不易認定等原因，現實中又很難被完全禁止。國內確有一部分企業，也包括一部分自然人，其注冊商標的目的就是故意的往知名商標上“靠”。對于這種情況應該盡力去加以遏制。

在趙剛看來，商標與專利的不同之處就在于，專利代表的是某項技術成果，創造了這種技術本身就是一種社會進步，因而應該鼓勵其許可給其他企業去使用。而商標是一種標識，它代表的是企業的經營行為。大量商標被注冊后卻不被使用，不僅制約了其他企業的正常注冊需要，成為在后申請注冊的障礙，而且也造成了商標審查周期的延長，浪費了大量寶貴的行政資源。

趙剛認為，之所以出現這樣的情況，與目前國內相關的法律制度不夠健全、缺乏誠信的社會基礎有關。有些企業不是立足于提高產品質量、降低生產成本，而是總想著通過投機取巧，用夸大其詞的宣傳手段制造一些噱頭來吸引消費者眼球，這樣對于企業的長遠發展是十分不利的。因為商標從本質上來說就是商品信譽的載體，它既代表了企業的信譽，也代表了企業經營者的信譽。

趙剛還特別提醒企業：“有些話聽上去像是老生常談，但又是企業必須面對的最根本問題。企業應該認識到商標是一項重要的無形資產，也是企業核心競爭力的重要組成部分，一旦管理不善可能會給企業帶來無法挽回的損失。因此必須加以充分的重視，提高使用、保護和管理商標的知識和技能，正確有效地利用商標。有不少企業就是在創業初期由于商標意識不強，沒有及時注冊商標，等到產品已經有了一定的知名度和市場空間時，才發現商標早已被他人搶注。也有的企業商標到期而沒有及時續展，結果是損失了金錢、喪失了時機。

關于中華商標協會

據趙剛介紹，中華商標協會成立于1994年，是由國內一些知名企業發起，并經民政部批準，受國家工商行政管理總局直接領導的全國性社團組織。協會的宗旨是：依法維護會員的商標權益，協助會員創立馳名商標，增強全社會的商標意識，提高商品和服務質量，促進經濟發展與繁榮。主要任務是：宣傳、貫徹商標法律、法規；指導和協助會員企業運用商標戰略、創立馳名商標；依法維護會員的商標權益，為會員企業提供法律咨詢服務，對工商行政管理機關和司法機關查處商標違法行為進行舉證；協調會員間的關系，促進交流與合作；舉辦學術活動，開展商標知識培訓，傳播國內外商標信息，推廣先進的理論和成功的經驗，提高企業的高標管理水平；開展商標調查，研究國內外商標發展趨勢、中國的商標發展戰略和重大問題，向政府有關部門反映情況并提出建議，舉辦有關社會活動；開展商標國際交流與合作；出版發行商標專業資料、刊物。

“中華商標協會的會員分為團體會員和個人會員。團體會員為商標知名度高、經濟效益好、有志創立馳名商標的企業，商標代理機構及地方商標協會。個人會員為對商標理論有相當造詣、經驗豐富的專家及法律工作者。目前會員總數已接近1千家。”趙剛表示，“協會還起到了連接政府和企業的‘橋梁作用，一方面及時地將商標管理機關的有關政策傳遞給會員企業，另一方面將會員單位的有關意見建議反映到商標管理機關。”

據了解，中華商標協會從2005年起每年都舉辦一屆商標年會，今年6月在大連舉辦了以“呼喚商標力量、促進繁榮發展”為主題的“2013中國商標年會”。為期三天的年會共舉辦內容豐富、形式多樣的1個主論壇及9個分論壇和4個商標沙龍，為與會代表發布了權威的商標信息和最新的商標理論成果，提供了與商標領域著名專家學者對話的機會，搭建了廣闊的國際交流平臺，得到了與會人士的普遍認可。

“今后，我們將致力于創新服務模式，提高服務水平，壯大會員規模，更加接近會員的需求，不斷拓展服務的基本面。這就要求首先提高協會秘書處自身的專業素質和服務能力。”趙剛說。