“節(jié)約”的錢哪去了

新京報(bào)社論

新華社3月29日?qǐng)?bào)道，廣州近日公布實(shí)施了一年多的公車改革成績(jī)：一輛車一年可節(jié)約5000元，全年節(jié)省財(cái)政資金達(dá)4000萬(wàn)元之巨。然而記者注意到，在今年的財(cái)政預(yù)算里，公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)用卻仍按過(guò)去每輛車每年2.8萬(wàn)元至3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。

一邊說(shuō)節(jié)約，一邊還按原標(biāo)準(zhǔn)撥錢養(yǎng)車，這樣的公車改革，難免讓人心生疑慮：“節(jié)約的支出”到哪去了？

不僅是廣州，在如火如荼的公車改革中，許多地方都自豪地宣布，改革之后節(jié)約了多少萬(wàn)元支出云云。不過(guò)，這些節(jié)約后的錢，具體花在了哪，幾乎沒有地方公開做過(guò)說(shuō)明。公車開支大幅度削減后，公車預(yù)算資金是相應(yīng)地核減，還是像廣州一樣照常撥錢，讓人心中也充滿疑問。

不單是公車改革，近來(lái)各地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，四處都是“報(bào)喜”之聲，許多地方和部門都表示，通過(guò)精簡(jiǎn)各種會(huì)議、減少招待、削減評(píng)比、慶典等方式，節(jié)約經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒幾百萬(wàn)或數(shù)千萬(wàn)元。然而，公布這些亮麗的成績(jī)單的同時(shí)，同樣缺乏一個(gè)坦率的說(shuō)明：這些項(xiàng)目原來(lái)的花費(fèi)多少，現(xiàn)在省下的錢去哪了，這些錢既然不該花，第二年的預(yù)算有沒有對(duì)其“斷奶”？

政府節(jié)約支出，當(dāng)然值得表?yè)P(yáng)，不過(guò)，這些節(jié)約下來(lái)的支出只有轉(zhuǎn)移到民生用途，給民眾實(shí)實(shí)在在的福祉，才有實(shí)質(zhì)意義。比如公車省下的錢給校車；公款吃喝省下的錢給學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐；招待、慶典省下的錢，用于救助弱勢(shì)群體等，這才是公眾樂見并放心的。相反，如果節(jié)約的支出，仍舊留在原來(lái)的“池子”里，由相關(guān)部門自由支配，誰(shuí)能保證它不會(huì)以其他名目花掉？

更進(jìn)一步，節(jié)約支出的行動(dòng)，只有最終體現(xiàn)在預(yù)算上，才算是動(dòng)真格，也才能讓這種行動(dòng)，不會(huì)成為曇花一現(xiàn)。所以，各地各部門交出的節(jié)約成績(jī)單，理應(yīng)成為預(yù)算編制和審查的重要參考。既然有那么多不該花、不需要花的錢，那就應(yīng)大刀闊斧地砍掉，給行政開支瘦身。通過(guò)預(yù)算把關(guān)，扎緊政府部門的錢袋子，才能使這些部門從此失去大手大腳花錢的底氣。

“節(jié)約的支出”不能僅僅成為“數(shù)字”，而應(yīng)當(dāng)是一本明白賬，讓公眾充分知情。曬曬節(jié)省支出的錢的去向，在預(yù)算上明晰政府支出削減的規(guī)模，在操作上不存在任何技術(shù)障礙。做到了這些，公眾關(guān)于“節(jié)約支出”的各種疑慮自然煙消云散。