各地簡訊

河北省肅寧縣西泊莊建成人口文化一條街

河北省肅寧縣付佐鄉積極打造新型生育文化大院宣傳教育陣地，在“美麗鄉村”西泊莊村建成人口文化特色一條街，促進人口文化深化基層，深入人心。人口文化一條街全長300米，通過一幅幅生動有趣的宣傳漫畫，一個個真實的計生故事，一條條淺顯易懂的保健知識、法律法規，推動人口文化在基層的廣泛滲透，使人口文化一條街與“美麗鄉村”相輔相成。（宮樹桐 王勝）

江蘇沛縣規范依法行政提高群眾滿意度

一是規范人口計生依法行政宣傳，營造良好的法制氛圍。每年，沛縣新城區計生服務站邀請縣人口計生局和縣法制辦的專家來區，舉辦兩期人口計生法制培訓班。該區還舉辦“人口計生村村行、法制服務進萬家”品牌法制宣傳教育活動，為計生依法行政營造了良好法制氛圍。

二是規范人口計生執法行為，推進文明、正確執法。全面推行人口計生行政審批一廳式辦公，讓群眾只跑一趟路，只進一個門，只找一個人，就能辦成所辦事，真正方便群眾辦事。全面落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，提高人口計生執法人員的責任和服務意識，推進文明、正確、高效執法。

三是規范行政文書檔案，確保齊全真。該區建立完整、統一、規范的人口計生執法案卷，客觀、全面地記錄行政執法的事實、有關證據以及行政決定。

四是規范人口計生依法行政隊伍建設，建設群眾滿意執法隊伍。在執法當中，堅持做到持證上崗，亮證執法，嚴格執行人口計生群眾工作“八項紀律”規定，努力打造一支政治強、善操作、會落實、能創新、業務精、作風正的人口計生行政執法隊伍。（孟浩 孫作文）

湖南宜章全省率先創建關愛失獨老人志愿者團隊——陽光家園

宜章陽光家園是由湖南宜章縣計生委干部梁師孔、湘潭大學學生梁書豪父子倆在該縣計生委、計生協會的大力支持下，組織創建成立的志愿者團隊，其宗旨是關心關愛全縣失獨老人，為失獨老人提供多層次的愛心服務，向失獨老人傾注更多的人文關懷，讓失獨老人切實感受到社會大家庭陽光般的溫暖。

宜章陽光家園創建于今年3月，眾多愛心人士特別是基層計生工作人員積極參與，目前已有45名志愿者主動加入宜章陽光家園團隊，與全縣34個失獨老人家庭中的27戶結成幫扶對子。今年以來，宜章陽光家園志愿者走訪看望、節日慰問、交流談心、祝賀失獨老人生日188人次，為失獨老人解決生活困難捐款2.2萬元，爭取相關單位扶助資金23萬元。宜章陽光家園的志愿者活動已經收到良好的社會反響，得到群眾的充分肯定，受到失獨老人的高度稱贊，截至日前陽光家園收到多封失獨老人送來的感謝信。（劉素仙）

內蒙古錫林北路街道辦事處開展“關愛女孩”活動

近日，錫林北路街道辦事處領導及計生分管領導慰問了車東社區腦癱困難女孩，并以個人名義為女孩送去慰問品、慰問金，使她感受到了濃濃愛意，在群眾中引起了強烈反響。

通過開展“關愛女孩”活動，突出了關懷、關心、關愛的計生精神，進一步密切了黨群干群關系，打造了和諧計生、溫馨計生的新形象，激發了女孩自尊、自愛、自信、自強、自立意識培養。（王經霞 韓亞娟）

陜西韓城市人口宣教工作找準“三要點”

韓城市人口計生局在開展計劃生育優質服務、誠信計生和人口文化建設活動中，始終抓住“三個要點”加強人口計生宣傳教育工作，引導群眾轉變婚育觀念，樹立新型人口文明生育文化。

一是宣傳對象找準接受點。韓城市人口計生局利用黨校這個宣傳陣地針對領導干部進行宣傳，以“大人口”意識作為接受點，通過專家旁征博引，深入淺出的講座，讓他們了解人口形勢，增強黨政領導抓好人口計生工作的緊迫感、責任感和主動性。

二是宣傳內容找準切入點。韓城市以開展免費孕前優生健康檢查和母親健康工程為切入點，加大優生優孕和生殖保健知識的宣傳。通過檢查服務與知識宣傳有機結合，增強群眾優生優育意識，提高群眾生殖保健能力。以加大落實兌現計生獎勵政策為切入點，讓群眾切身感受到實行計劃生育實惠多的實際，加強群眾婚育觀念的轉變。

三是宣傳方式找準興奮點。韓城市、鎮、村緊緊抓住計生文藝節目演出這種群眾喜聞樂見、樂于參與的宣傳方式，組建169個村級計生自樂班子活躍在各村，利用身邊的人和事，以小品、三句半、表演唱等形式自編自演，讓群眾在參與中潛移默化地接受教育。（代玉梅）

河北肅寧萬里鎮開展流動人口上門服務

河北省滄州市萬里鎮開展流動人口上門服務，組織計生人員上門發放計避孕藥具、宣傳手冊，利用農家書屋學習計生政策法規，舉辦生殖健康培訓班，開展生殖健康義診活動，針對孕前、孕期、產后等時期的育齡群眾給予指導，幫助貧困流動人口家庭解決生產生活中的實際困難，推進了流動人口服務均等化，深受廣大流動人口群眾歡迎。（宮樹桐 劉建飛）

江蘇徐州沛縣新城區加強流出人口服務管理

一是落實流出人口聯系制度。每個村確定一名聯系人，每年給予一定的誤工補助，從事流動人口計劃生育宣傳和服務工作，聯系人定期核對清理流出人口數量，與流出人口重點服務對象及其親屬保持聯系，隨時詢問相關情況，每季度向流出人口電話詢問一次相關情況，及時掌握流出人口的動向和信息，建立健全流出人口動態管理機制。

二是實行“六個一”服務。即流出人口流出前接受一次免費生殖健康服務、落實一個長效節育措施、辦理一份流動人口婚育證明、留下一個詳細地址及聯系電話、簽訂一份流出管理合同書、為流出婦女寄一張跟蹤服務卡。

三是建立流動人口計生協會。在流出人口較多的地方，建立流動人口計生協會18個，選取有責任心、事業心，愿意為老鄉服務的流出人口擔任流動人口計生協會會長，一方面利用老鄉身份，便于與流出人員加強溝通與交流，并及時督促她們向家鄉計生部門郵寄檢查服務單；另一方面，憑借流動人口計生協會會長身份，方便與流入地計生部門協調，享受當地同等待遇，維護流動人口的合法權益，實現流動人口自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。（孟浩 袁明瑛）

湖南宜章縣瑤崗仙鎮加大計生家庭幫扶力度

宜章縣瑤崗仙鎮計生協會以生育關懷、少生快富為切入點，在全鎮開展 “科技、信息、資金、項目”幫扶活動，為計劃生育家庭帶來實實在在的實惠，深受育齡群眾的歡迎。據悉，該鎮今年已累計幫扶計生家庭11戶，戶均增收4200元。

該鎮以鎮村兩級人口學校、計生協會活動室、現代遠程教育網絡等為主陣地，結合當地產業特點，采取舉辦短訓班、印發科技明白紙的形式，有計劃、有步驟地組織計生戶學習種植、養殖、加工等方面的實用技術知識，提高他們的科技致富本領；組織鎮、村兩級干部每人牽手1至2戶計生困難戶，做到重大節日、生產之時、困難之處必到位，并積極為他們提供致富信息；由鎮政府協調縣直機關黨員干部和計生家庭結成幫扶對子，著力解決計生家庭在生產、生活中遇到的實際困難與具體問題。

目前，該鎮黨政領導班子成員整合其他項目已與計生家庭結成幫扶對子17對，提供幫扶資金2萬余元；由鎮、村兩級計生協會協調縣科技局專家，幫助計生家庭選擇風險小、見效快的致富項目，引導他們早日脫貧致富。（李海標 梁師孔）

河北省肅寧縣梁村鎮“四個一”強化計生宣教工作

滄州市梁村鎮以服務群眾為主，主動融入基層，把宣傳工作的重點下移到村組，切實抓好村級“四個一”宣傳工程建設。打造宣傳服務陣地，抓住新農村建設機遇，利用人口計生宣傳文化廣場和人口文化大院，使人口文化、優生優育、政策法規等人口計生知識的宣傳融入群眾的休閑娛樂當中，群眾在平常生活中感受到人口文化、接受計生知識、自覺遵守計生政策法規。組建計生文化宣傳隊，自編自演計生主題文藝節目，使廣大群眾接受精神文化熏陶。開展一項經常性的文體活動，要求計生專干在工作、勞作之余組織開展經常性的文體活動增強群眾崇尚科學、追求健康文明生活的意識，形成健康、文明的生活氛圍。建好標準化計生便民服務室，成為建設干部與育齡群眾聯絡感情、溝通信息、提供優質服務的陣地。（宮樹桐 劉紅軍）

江蘇徐州宋樓鎮新型人口文化建設亮點紛呈

江蘇省豐縣宋樓鎮緊緊圍繞“推行誠信計生、建設幸福家園、提升人口素質、構建和諧社會”這一宣傳主題，努力擴大人口文化的影響力和傳播力，為群眾提供優質的宣傳教育服務，推動了新型家庭人口文化建設向縱深發展。

打造精品宣傳品牌。借助本地有影響力的農業特產和每年一屆有較大影響力的梨花節、紅富士蘋果節，以卡通形式創新設計了蘋果王子、梨花仙子、富士寶寶、酥梨貝貝等人性化的生育文化雕塑，落成了豐縣宋樓百年梨園人口文化生態園。采用豐縣傳統民間藝術麥稈掐貼工藝為載體，以卡通形式創意制作了麥稈卡通——《幸福的梨花仙子和蘋果王子》，精美的人口文化麥稈卡通像冊，不僅具有較高的觀賞、收藏價值，而且成為傳播當今人口文化理念的新載體。

做為民辦實事工程。把“新家庭文化屋”建設作為為民辦實事工程納入“農家書屋”建設總體規劃，在“農家書屋”內開辟人口計生圖書角或專柜，在沒有“農家書屋”的村建設“新家庭文化屋”。 到目前為止，全鎮32個行政村“新家庭人口文化屋”、“農家書屋”人口計生圖書角或專柜實現全覆蓋。人口文化書屋配有婚育新風知識、優生優育、生殖健康知識、人口計生政策、科技致富、人文道德等書籍，為農民群眾學習人口計生新知識、倡導文明思想、傳播婚育新風，推動婚育新風進村到戶，促使育齡群眾主動實行計劃生育。

樹好婚育新風典型。通過組織開展“少生快富文明戶”、“計生之星”、“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等先進典型評選活動，大力開展婚育新風和家庭美德宣傳，使廣大群眾學有榜樣、趕有目標。（張如軍）

河北省肅寧縣邵莊鄉推進孕前優生項目宣傳

河北省肅寧縣邵莊鄉計生辦提前謀劃，扎實部署，千方百計將免費孕前優生健康檢查優惠政策宣傳到位。向計生辦從流動人口信息平臺中導出待孕夫婦名單，安排鄉計生專干宣傳到戶。對暫時外出和返鄉人員，通過電話、手機短信等聯系方式進行聯絡。掌握新流入人員底情，對待孕夫婦入戶進行宣傳。（宮樹桐 周磊）

吉林松原市聯系服務群眾工作著力于“實、清、好”

一是夯實聯系服務群眾基礎。認真組織機關干部學習理論知識，為每個社區（街道）、村（屯）發放信息采集資料，通過記錄群眾的需求，更好地把聯系服務群眾的精神落實到日常工作中。

二是摸清聯系服務群眾的需求。組織基層計生干部走訪入戶，并根據群眾需求制定方案，實現居民戶戶有人保、事事有人管。

三是做好聯系服務群眾內容。各基層依托走訪的時機，發揮部門優勢，以陣地建設、輿論宣傳、優質服務、村民自治、生育關懷、利益導向、獎勵扶助為工作重點，推動聯系服務群眾工作順利進行。（劉麗娟）

江蘇徐州新城區三舉措推進計生代理服務工作

一是完善計生代理服務內容。沛縣新城區明確要求代理服務要做到“三個一”，即代理事項“一紙明”，回答問題“一口清”，工作咨詢“一次性告知”； 并根據育齡群眾需求，不斷拓展代理范圍，凡是能為育齡群眾提供便利、為育齡群眾節省辦事成本的人口計生服務事項，均作為代理項目，為育齡群眾提供代理服務，最大程度上滿足育齡群眾的需求。

二是規范代理服務流程。該區建立健全計生代理實施流程，切實抓好受理、承辦、回復、回訪四個重點環節，努力提高代理服務質量和效率，提高育齡群眾滿意度。

三是健全代理服務機制。該區逐步健全了受理人對承辦人、承辦人對具體經辦人進行聯系、催辦、落實的工作機制，使所有代理事項經申辦人提出后，能及時進入代理程序。進一步完善了內外監督的工作機制，通過定期反饋、回訪、檢查、設立舉報電話和意見箱等，加強對便民服務各環節的監督，有效防止和克服違規代理、失職、瀆職等問題的發生，促進了全區計劃生育行政事項代理健康有序地開展。（孟浩 蔣玲）

湖南宜章縣巖泉鎮多措并舉強化計劃生育宣傳教育

宜章縣巖泉鎮計生辦、計生協會創新工作，拓寬思路，將計劃生育的宣傳教育工作與全鎮整體工作有機結合，推動全鎮計劃生育工作順利開展。

一是營造計生宣傳環境氛圍。該鎮積極開展計劃生育宣傳活動，出動宣傳車深入村組巡回宣傳計劃生育政策；書寫永久性規范化、溫馨化宣傳標語，并在公路交通道路懸掛計生宣傳橫幅。二是強化計生專題宣傳活動。充分利用鎮村人口文化宣傳陣地，在5.29計生協會活動日、六一兒童節等重大節日期間，持續深入開展關愛失獨老人、關愛計生家庭、關愛留守兒童等專題活動。三是舉辦專業培訓服務群眾。根據群眾對生產生活生育等方面的需求，舉辦各類知識培訓講座，如三八婦女節期間，邀請縣中醫院婦產科專業醫師傳授優生優育、避孕節育、出生缺陷危害及預防等知識；同時，為育齡群眾免費檢查婦科病、講解生殖保健知識，幫助他們解決實際問題。（黃道章 梁師孔）

江蘇豐縣宋樓鎮嚴打“兩非” 綜合治理出生人口性別比

今年以來，江蘇省豐縣宋樓鎮堅持把打擊“兩非”作為綜合治理出生人口性別比偏高問題的一項重要舉措，強化宣傳，加大線索摸排力度，落實制度，強化監管，綜合治理，取得了良好成效。

一是加大宣傳力度。利用趕大集、進村莊的形式進行宣傳，刷新打擊“兩非”宣傳標語200余份，張貼打擊“兩非”通告100多份，在全鎮范圍內大力宣傳計劃生育政策和禁止“兩非”的法律法規，形成強大的專項整治聲勢。積極開展打擊“兩非”培訓班，組織村計生專干、B超醫師學習人口與計劃生育法和禁止“兩非”的法律法規。在鎮計生辦、衛生院、藥店張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，對違規現象及時查處。

二是深挖“兩非”案源。核實近幾年來所有上報孕情中斷的對象進行逐一分析排查，對要求計生辦出具終止妊娠證明的對象進行詳細排查，對有嫌疑的對象深追細挖，直至找到“兩非”線索。召開鎮村干部會議，要求深入到村組發動群眾尋找案源，對舉報案源的群眾給予獎勵。與各村、各部門簽訂目標管理責任書，確保任務和責任落到實處。全鎮將統一印制的有獎舉報公告2500份，張貼到全鎮每個村，對舉報的“兩非”案件，一經核實，對舉報人予現金獎勵。對鎮衛生院婦產科、B超室、藥店進行排查，通過蛛絲馬跡查找“兩非”線索。

三是落實制度強化監管。嚴格落實B超準入制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠報告審查制度、定點施術制度、孕情跟蹤管理等各項管理制度。加強內部業務管理，從育齡婦女符合辦《生育證》時告知，到辦理生育證、月查季訪、孕情監控、私自流引產調查等各個程序都嚴格加強管理。（張如軍）

內蒙古呼市新城區“走上門”助推群眾路線深入開展

黨的群眾路線教育實踐活動中，新城區不斷轉變工作作風，堅持走群眾路線，維護群眾利益，做好群眾工作，在全區范圍內積極開展宣傳教育“走上門”服務活動，助推群眾路線教育實踐活動調研工作深入開展。

一送宣傳教育上門。對全區各地利用人口學校、人口理論陣地，深入基層開展人口計生相關知識和生殖健康宣講教育活動。

二送生殖健康服務上門。以群眾路線教育實踐活動為契機，不斷創新服務方式，由過去坐等上門服務方式向主動入戶走上門服務和定期定點服務相結合方式轉變，充分發揮各社區衛生服務站和人口計生服務中心窗口作用，在轄區各社區開展計生技術服務，免費為轄區待孕婦女提供生殖健康檢查。

三送政策知識上門。以維護群眾合法權益為切入點，在街道、各社區設立“陽光計生”政務公開欄，長期公開人口計生政策法規、技術服務、保健知識，定期公開社會撫養費征收、生育指標、獎勵扶助等政務動態，并針對群眾需求的熱點、難點共性問題，組織干部深入居民中開展人口計生法律宣講活動，向群眾宣傳人口計生法律法規及優惠政策。（張蓓）

黑龍江依蘭縣生育關懷基金關愛貧困人群

依蘭縣人口計生局、計生協結合縣委“爭做黨員先鋒，共建精彩依蘭”活動精神，開展人口福利基金發放活動，組成黨員先鋒服務隊，深入到縣第二小學開展關愛貧困女孩助學活動?；顒右浴皫屠Ы怆y、助需應求”為宗旨，為10名貧困女學生送去書包等學習用品及500元的助學金。人口福利基金從根本上幫助了女童的成長，同時呼吁全社會都來關心關注女孩，密切聯系群眾，奉獻愛心。（李玉潔）

湖南宜章玉溪鎮惠民政策促群眾生育觀念轉變

宜章縣玉溪鎮高度重視計劃生育優惠政策的落實到位，將計劃生育家庭獎勵扶助作為計劃生育工作的切入點，逐步轉變群眾“養兒防老”的傳統生育觀念。

今年4月，縣里出臺計生養老保險優惠政策后，該鎮計生干部深入鄉村、進家入戶切實加大宣傳力度，讓育齡群眾知曉執行計生政策后可以享受很多的優惠支持，可以讓未來的生活少了后顧之憂，逐步轉變傳統生育觀念的育齡群眾越來越多，他們堅定了“只生一個孩子”的想法：多生一個孩子家庭經濟負擔要重一倍，孩子多了家長精力分散也不好教育，不如只生一個，現在計生優惠政策好，將來基本養老有保障。

該鎮今年共計發放計劃生育家庭獎扶和特扶金11.976萬元，幫助計生家庭繳納或補助養老保險金20.88萬元。（姚志剛 梁師孔）

江蘇徐州新城區真情關愛留守女孩

“代理媽媽”讓留守女孩享受到母愛。江蘇沛縣新城區在全區婦女干部中開展了“代理媽媽”活動，全區67位婦女干部與67位留守女孩結成對子?！按韹寢尅倍ㄆ谏祥T看望結對留守女孩，給留守女孩送玩具、送學習用品、輔導功課，與留守女孩一同做游戲、談心交流等，讓結對留守女孩享受到“失去”的母愛。

親情電話拉近留守女孩與父母的距離。每逢周末，新城區計生服務站的親情熱線電話便忙了起來，留守女孩可在這里免費與在外打工的父母通話，這是留守女孩們最高興的時刻。今年以來，該區計生服務站還專門配備了有攝像頭的上網電腦3臺，讓孩子們周末在網上與父母“見面”，很受留守女孩及其父母的歡迎。

留守樂園留守女孩溫馨的家。新城區在全區18個幼兒園中建起了“留守樂園”， 配備好的教學娛樂設備和老師，對入園的留守女孩免費延長服務時間、通過給留守女孩輔導功課、講故事、學唱歌跳舞，讓留守女孩愉快成長。

提高留守女孩自我保護意識。邀請縣法院的專家來區舉辦8期未年人保護法、婦女兒童保護法等相關知識，提高了留守女孩的法律意識和自我保護意識，打造陽光少年。（孟浩 孫作文）

南崗鎮：努力構建和諧計生 大力推進生育文明建設

合肥市蜀山區南崗鎮貫穿新時期的計劃生育工作理念，堅持以加強生育文明建設，構建和諧人口計生為著力點，緊緊圍繞惠民計生、和諧計生、文明計生，以促進鎮、村、戶生育文明建設為目標，努力推進生育文明建設。

從營造新型人口文化氛圍中改變群眾婚育觀念。該鎮以轄區五村一居的各自特色，因地制宜，分別打造了雙塘村人口文化大院、梁墩村婚育文化長廊等新型人口文化陣地，大力宣傳計劃生育、優生優育等婚育新風，引導和教育群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

從落實利益導向惠民工程中讓群眾得實惠。該鎮分別在上級補助的基礎上提標了獎扶、特扶10%，長效節育獎勵30%等，并結合鎮情開展了計劃生育義務教育階段助學、計劃生育家庭養老保險補助等多項惠民工程，構建起“優生優育、成長成才、健康服務、致富發展、幸福保障”等五大體系，該鎮自行出臺的此類惠民工程年均支付約100余萬元。

從依法行政開展陽光計生中使群眾權利得保障。今年該鎮以紀委牽頭，開展“登百姓門、聽群眾聲、知千家事、解百家憂”的基層大走訪活動。根據民愿、民需，建立“公開、透明、開放”的政務公開新網絡，設立公開欄、印發明白卡、設立咨詢電話等。開展“方便、快捷、高效”的便民服務新思路，使群眾在自覺落實計劃生育中明白、放心、滿意。

從實行誠信計生和創建評比中增強群眾踐行國策的自覺性。該鎮大力推行誠信計生，依據“充分自愿、雙向承諾、依法自治”的原則，由5～10人自愿組成誠信計生小組，由小組成員協商簽訂《計劃生育村（居）民自治誠信協議書》，形成自我管理、自我教育、自我監督的運行機制，全鎮90%以上的計劃生育家庭簽訂協議書，達到了政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的良好局面。同時開展以“和睦家庭、勤勞家庭、富裕家庭、平安家庭”為主要內容的和諧家庭評選活動，使群眾從身邊的真人實事中，真切體會到實行計劃生育的好處，切實增強群眾踐行國策的自覺性，以家庭的和諧推動和諧的生育文明建設。（李勇）

清豐縣“四融入”打造宣傳教育和優質服務雙贏新平臺

今年以來，清豐縣人口計生委立足于滿足群眾需求，把宣傳教育工作作為優質服務的前提和基礎，把優質服務作為宣傳教育工作的立足點和出發點，切實做到“四融入”，不斷在宣教中優化服務，在服務中提升宣教水平。把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全縣廣泛開展優生優育咨詢、婦女病查治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務；

把宣傳教育融入農村精神文明建設之中，通過開展建設婚育文明村、五星級計生戶等活動，引導群眾逐步樹立文明進步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展以幫貧扶困為主題的“三結合”幫扶活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題；把宣傳教育融入社會保障和優先優惠政策的落實之中，通過兌現計劃生育獎勵優惠政策等，讓群眾在享受優質服務的過程中自覺地接受宣傳教育，從而在情感的交流中加速生育觀念的轉變，達到宣傳教育優質服務相互促進的效果。（衡鳳云 李明光 逯小琪）

（編輯 劉旖）