林業生態與林業產業協調發展研究綜述

賈晶巖

[摘 要]：林業生態與林業產業發展兩者有著緊密的聯系。林業產業的發展和生產極大程度上是依賴與林業生態的可持續供給的；同時林業產業的發展也能進一步的促進林業造林等事業的發展，從而來提高林業的數量和質量。但是在實際的應用中，由于兩者的價值取向不一樣，各方的主體為了謀求各自的利益，從而在目標和效果上兩者沒有真正的結合。為了促進森林資源的可持續發展和生態平衡就必須將林業生態和林業產業協調的發展，形成可持續發展的林業模式。

[關鍵詞]：林業生態 林業產業 協調發展

目前林業生態建設與林業產業建設依然存在很大的不協調因素，尤其是林業產業發展的速度已經不適應“增比、進位、突破”和實現“ 四縣”戰略的要求。因此，如何統籌推進生態與產業協調發展，真正實現既要綠水青山又要“金山銀山”的目標，便成為當前或今后一段時期林業需要迫切解決的重大課題。下面我們就以陜西林業生態和產業發展為例，從當前存在的問題出發，尋求促進林業可持續發展的對策和辦法。

一、陜西林業生態與產業發展存在的主要問題

陜西省的林業經過改革開放幾十年的過度采伐后，近些年來該省以林業重點項目建設為依托，大力的發展植樹造林，采取封山育林等保護林業生態的方法，使得陜西省的生態環境取得了顯著的成效。但是其中也還存在很多的問題：

1、生態體系還需要完善。在現階段陜西省在林業生態體系的建設上還僅僅是停留在資源數量的建設上。陜西省有森林面積131.2萬公頃，植被覆蓋率56%，森林覆蓋率 48%，基本上處于森林覆蓋指標的中等位次。但是從質量上來看，從內在質量來看，存在景觀等級偏低、殘次林比例大、單位生長量低、城鎮綠化個性缺乏等問題，因此在提高林地生產力、擴大森林覆被、提高綠化質量上仍有較大差距，決不能盲目樂觀，安于現狀。

2、林業體系亟待加強。陜西省的林業產業體系的建設還處于初級階段，林業的GDP貢獻和林業的覆蓋比例極不協調，特別是在促進陜西省的經濟質量的提升、農村產業結構的調整上的貢獻率較低。

3、林業要素的配置體系不夠完善。陜西省的林業通過改變林權、放活經營等政策，使得陜西省的林業從傳統林業向現代林業轉變。但是目前該省的林業要素配置如林業采伐機制、林業融資體系等方面還處于起步階段，還沒能真正的將林業經營變為資產經營。

二、解決的對策和方法

森林資源和礦產資源相比再生能力比較的強，這就決定了林業生態可持續發展的可能性，同時也決定了實現林業生態和林業產業協調發展的可操作性。但是由于兩者的價值取向不同，使得林業建設不能可持續發展快速的發展，要想解決這樣難題，就必須將林業產業發展放在更加突出的位置，在統籌謀劃發展思路上要立足現實著眼長遠切實轉變傳統思維，最大限度實現生態與產業協調推進。以陜西省的林業發展為代表，探討出促進林業生態和林業產業協調發展的策略和辦法。

1、陜西省政府要堅定不移的鞏固林業生態的建設成果。一方面要加大對林業方面的法律法規、惠民政策的宣傳，從而來擴大人民對林業生態和林業政策法規的全面認識，達到全省人民都關注林業、發展林業、保護林業生態的良好局面；另一方面政府要加大對林業的執法力度。通過對林業資源的巡查、木材加工成的清理整頓等辦法，嚴厲的打擊破壞林業生態的違法犯罪行為，從而近一步的規范林業的源頭和林業產業的程序，切實的保護林業生態；三、是加強森林生態的監測。加強對森林資源的防火以及病蟲害的檢測和防治，切實的維護森林資源的安全。

2、陜西省要進一步拓展綠化空間，提高綠化質量。造林綠化的重點要從普遍意義上的荒山綠化轉向與樹造個性化的城鎮、景區、村莊、公路、河流綠化美化上來，充分發揮林業在建設新農村、發展生態旅游、推進綠色城鎮方面的作用，尋求量與質的同步推進，從而實現林地覆蓋面積、森林質量和綠化品味的提升。一是加大植樹造林的力度，進一步增加林業用地面積，努力實現林地總量的不斷提升。二是要通過低效林改造、森林撫育等綜合措施，逐步提高森林的單位蓄積量、經濟產出量實現森林質量的提升。三是在造林的區域布局上，突出生態觀光的重點，在樹種選擇上要突出本地樹種和彩色樹種，在價值取向上，要統籌生態與經濟兼顧，確保在綠化美化的同時，能更多地為農民創造財富。

3、陜西省要合理的領用森林資源，大力的發展林業產業。陜西省的森林附屬產品的種類比較的多，分布在陜西省的各個區域，但是現在很多的貧困農村地區還沒有林業加工產業，一般的森林資源都是運往別的地方進行加工銷售的。所以要加大對林業加工產業的大力宣傳和科學的規劃，在這些地區培養龍頭企業，搞好示范帶動。在實施以生態建設為主的林業發展戰略中，緊緊依托林業重點工程，突出名特優經濟林、森林旅游、苗木花卉和速生豐產林四大產業，陜西省的黃龍等16個縣被命名為“中國核桃（紅棗、板栗、花椒、柿子、杜仲、山茱萸、茶葉、柑橘、漆樹）之鄉”全力加強干果經濟林基地和能源林基地建設。

4、陜西省應該積極的引進和培訓林業龍頭企業，推進林工一體化的發展。結合陜西省的資源特點，重點要抓好三個方面的發展：一是抓好森工企業的發展。在造管育的基礎上，按照采伐量必須低于生長量的調控底限，積極創造投資環境，吸引規模化企業進駐陜西省，發展木材深加工，努力實現“越采越多、越采越好、青山常在、永繼利用”的目的；二是抓好林產品深加工企業的發展。在大力培育產業基地的同時，要積極鼓勵企業發展林產品深加工，進一步拓展產業渠道，切實增加林產品附加值；三是抓好森林旅游業的發展。要加大對全縣已有旅游資源的整合力度，陜西省地貌類型多樣，自然地質景觀奇特，既有壯觀的林海松濤，又有神奇的高山草甸，更有悠久的歷史和深厚的文化積淀，發展森林旅游具有得天獨厚的優勢。

【總結】林業產業和林業生態作為林業整體中的兩個方面，對改善生態，促進發展有著極其重要的作用。當前，陜西省要統籌生態與產業協調發展，堅持把林業建設與發展經濟、調整結構、致富奔小康緊密結合，堅持把林業發展與推進“三化”，解決“三農”問題有機統一，突出發展林業產業，才能實現保護生態、發展經濟、促進富民的目標，從而實現陜西省林業生態和林業產業的協調可持續的發展。

參考文獻：

[1]《速度快 勢頭強 潛力大——陜西省林業產業發展綜述》，浙江林業網，2009

[2]王兆君，《關于林業生態體系和林業產業體系協同運行的思考》{J}林業經濟，2001