福建省萬名新型職業農民素質提升工程方案

一、培育目標

圍繞糧食和我省農業主導產業，選送一批目前在農業規模經營方面居于領頭羊地位的農民，參加三年大中專學歷教育和農業職業技能專項培訓，全方位提高其農業生產技能、市場營銷水平和經營管理能力，推動形成我省新型職業農民骨干隊伍。學員學習結束考試合格后將獲得大、中專學歷證書和農業職業資格證書。

二、培育對象

新型職業農民是指具有較高素質，主要從事農業生產經營，有一定生產經營規模，并以此為主要收入來源的從業者。培育對象首先從農民專業合作社負責人、農村種養大戶和有志從事農業生產經營的初高中畢業生中擇優推薦產生。45周歲以下，具有高中或中專學歷的農民可推薦參加大專學歷提升學習；50周歲以下，初中以上文化程度的農民可推薦參加中專學歷提升學習。

三、培育計劃

2013年省級計劃選拔1.2萬名符合條件的新型職業農民培育對象參加大中專學歷證書和農業行業職業資格證書免費培育。大中專學歷教育所學專業必須是涉農專業，其中大專2000名、中專10000名，課程設置應與學員目前從事的農業生產經營活動緊密結合。農業職業資格證書是農業勞動者職業技能水平的憑證，是表明其具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明，學員將接受農業職業資格四級（中級）所要求的農業職業技能鑒定理論知識和操作技能專項培訓。各設區市應根據農村勞動力轉移、土地流轉、規模經營發展現狀制定相應培育計劃。

四、培育機構

大專學歷教育主要依托福建農林大學、福建農業職業技術學院、福建林業職業技術學院、廈門海洋職業技術學院、寧德職業技術學院等高等院校，教學方式應靈活多樣，面授、函授、網絡教學和實地現場指導相結合，集中面授時間宜選擇農閑時間，原則上每個學期不少于15天。對大專學員實行免學雜費、免書本費、免農業職業資格證書報名考試費，并適當補貼生活費。

中專學歷教育主要依托福建省農業廣播電視學校、福建省龍巖市農業學校、福建省南平市農業學校、福建省漳州市農業學校、福建省三明市農業學校、福建生態工程職業技術學校、福建省三明市林業學校、福建海洋職業技術學校等農業中等職業學校，鼓勵到鄉鎮設置教學點等送教上門辦學方式。對中專學員除享受涉農專業中專學員免學費制度（全省已全面實行），還將實行免書本費、免農業職業資格證書報名考試費。

五、培育方式和內容

針對學員目前從業現狀，分成農村經濟管理、蔬菜、園藝、茶葉、農機、畜牧、水產等專業，應以提升學員實際能力為重點，科學設置教學課程，并將學歷教育與農業職業技能專項培訓教程有機結合。應創新教學方式，以自學函授為主，面授實踐操作為輔，鼓勵運用現代傳媒開展網絡教學，鼓勵送教上門。學員通過系統培訓，應能初步掌握相關基礎理論知識，熟練應用農業實用新技術，并通過農產品市場營銷、農產品質量安全管理、農業生產成本核算等課程學習，全面提升綜合素質。學員學習結束考試合格后將獲得大、中專學歷證書和農業職業資格四級（中級）。

六、學員選送辦法

參加萬名新型職業農民素質提升工程的學員通過推薦產生。省委農辦牽頭，會同省農業廳、海洋漁業廳、林業廳根據產業規模經營發展水平擬定分產業推薦條件、培育人數，確定省內相關農業大專院校培育任務。各縣（市、區）農辦負責轄區內大中專學歷新型職業農民培育對象的推薦、選送及后續跟蹤管理與服務，原則上在該產業經營規模、農業“五新”應用居于全省前列的專業大戶及專業合作社負責人在自愿的前提下優先推薦。各設區市農辦將各縣（市、區）農辦推薦的人員匯總后，大專學歷培育對象經審核后轉報省委農辦，由省委農辦會同有關廳局確定人員名單后再推薦給相關大專院校，中專學歷培育對象原則上就近就學，福州、漳州、三明、龍巖、南平的學員由本設區市農業中等職業學校負責培育，省農廣校要著重在沒有農業中等職業學校的設區市開設教學點，組織培育工作。省農廣校與農業中等職業學校應積極配合各縣（市、區）農辦參與中專學員的推薦、選拔工作。相對于涉農高校農業專業應屆畢業生返鄉務農較少的現狀，萬名新型職業農民素質提升工程從目前從事農業生產且具備一定經營規模的農民群體中推薦產生，確保經過大中專院校專業培養之后的學員能夠真正回到農村發展農業，提升農業現代化經營水平。

七、培育經費

省級財政設立職業農民培育專項經費，每年1000萬元，用于補助職業農民培育對象的學雜費、書本費、考試費及部分生活費。

八、配套優惠措施

今后將在規模經營和專業化生產程度較高的農業主導產業推行職業農民準入制度，大中專學歷證書和農業職業資格四級（中級）將作為準入條件的一項重要內容。對認定的新型職業農民，在土地流轉、財政支農項目和惠農政策業補貼、稅收、金融、保險等方面給予扶持。