實施“三大工程” 培育職業農民

陜西省安康市按照“在企業中培育、在產業鏈中成長、在服務體系中成熟”的路徑，著力實施“三大工程”，培育職業農民。

實施生產能力建設促進工程。結合安康農業產業形態的實際，引導職業農民通過自身努力和配套相關項目扶持，使職業農民具備必需的道路、水電、通訊等生產經營基礎設施，并要達到最基本的生產條件標準：生產加工類企業應當有標準化的廠房和配套的生產設備；農產品營銷類企業應當有標準化的倉儲運力和比較穩定的銷售市場；養豬大戶應當有標準化的圈舍和科學完備的防疫措施；種菜大戶應當有標準化的大棚和綠色環保的質量保障；茶業大戶應當有標準化的茶園和富硒有機的知名品牌；漁業大戶應當有標準化的網箱和安全有效的防洪手段。達到標準條件的，可以優先享受農業產業發展項目和強農富農惠農政策扶持及擁有對林地、耕地、水面地和農用水電等設施的管理經營使用權利。并從環境、制度、政策等重大問題上給予保障，優先開通現代農業投資創業綠色通道，簡化有關手續辦理程序，享受優質服務。

實施服務體系建全配套工程。結合培育職業農民的迫切需求和發展現代農業產業的關鍵環節，積極主動與科研院所、高等院校聯系，組建現代農業專家團，設立首席專家，幫助職業農民擬定規劃、研發課題、指導生產。組建科技服務隊，建立激勵機制，鼓勵農業科技人員帶技術、帶項目、帶信息與農業產業化組織結對子，開展技術服務，幫助職業農民發展生產。利用信息網絡平臺，建立網絡交流研討、在線咨詢、信息共享等機制，提高職業農民對農業生產經營、質量安全控制、市場流通信息等農業科技信息服務水平。充分發揮農民專業合作社、行業協會、村級集體經濟組織的優勢，聯合協作、扶弱幫困、提供服務、領跑帶動。大力支持和鼓勵興辦農技服務實體，促進現代農業發展、服務職業農民培育。

實施綜合素質培訓提升工程。堅持傳統培育與創新培育相結合的模式，積極探索和實踐四種培育模式。即：以產業聯盟為紐帶，對盟員進行培育的模式；以龍頭企業為依托，對訂單農戶進行培育的模式；以現代園區為陣地，對園區各類生產經營業主進行培育的模式；以強村大社為載體，對種養大戶、農產品經紀人進行培育的模式。按照“因人制宜、按需培訓、分類指導、分級負責”的思路，以“有文化、懂技術、會經營、善管理”為目標，科學確定培訓內容，靈活選擇培育模式，使農業產業帶頭人率先成為職業農民，使專業服務人員隊伍逐步轉化為職業農民，使基層一線的生產能人鍛煉成長為職業農民。同時，積極創造條件，引導初高職中畢業生、返鄉農民工、復退軍人等主動接受培育，壯大后繼力量。推行認證管理，按照產業帶頭人、專業服務人、一線生產能人等不同類型，分類制定科學、合理、操作性強的職業農民資格認定標準。對培育考核合格的職業農民，統一由市職業農民培育工作領導小組辦公室頒發資格證書，建檔立卡成庫。實行動態考核管理，每三年至少考核一次，對取得資格證書后又不從事現代農業的，取消其資格。

陜西省安康市農業局