澳洲歸來話審計

楊王太

根據(jù)組織安排，2012年11月17日～12月7日我參加了省廳組織的赴澳大利亞績效審計培訓(xùn)，為期21天。先后聽取了維多利亞大學(xué)教授、審計署專家和墨爾本大學(xué)教授的授課，內(nèi)容有績效審計基本理念、績效審計的實施、績效審計報告以及績效審計質(zhì)量控制、項目評估和績效審計典型案例分析等專題。既有審計理論專題講座，又有審計案例分析研究，專家講課與討論交流相結(jié)合。通過培訓(xùn)，大大地豐富了我們績效審計的知識，更新了績效審計的理念，拓寬了績效審計的視野，為今后做好績效審計工作提供了可借鑒的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。下面筆者談幾點初淺感受：

？襪創(chuàng)新績效審計理論是開展績效審計的前提。當(dāng)今，績效審計已成為各國審計的主流，也是我國國家審計今后的工作重點。《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》和《江西省審計條例》都把績效審計作為今后審計工作的發(fā)展方向和重點。從現(xiàn)階段我們開展績效審計工作的情況看還是一個新的課題，澳大利亞績效審計方面的理論知識和實踐經(jīng)驗雖然可借鑒，但要結(jié)合中國國情和審計工作實際，在創(chuàng)新我們的績效審計理論和實踐上下功夫。把績效審計作為提高審計能力建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，勇于探索，不斷總結(jié)，逐步建立中國特色的系統(tǒng)的績效審計理論，以指導(dǎo)審計工作實踐。

？襫加大投入、加強人才隊伍建設(shè)是保證績效審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。做好績效審計工作，人才是關(guān)鍵，開展績效審計，涉及領(lǐng)域廣泛，對工作要求更高，對知識、專業(yè)要求全面，要不斷的強化審計人員的績效審計知識培訓(xùn)的同時，要針對性的引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，提高隊伍素質(zhì)。雖然投入每一個績效審計項目的資金、時間和人力不一，但一般來說，人員和資金較多、時間較長。我們的績效審計要上層次，應(yīng)逐步加大投入。

？襬選擇合適的項目，明確審計目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)是開展績效審計的關(guān)鍵。本人認(rèn)為，不是所有的項目都非常適用開展績效審計，項目的可審性、選擇合適的審計項目是使績效審計充分發(fā)揮促進(jìn)和提高公共部門管理水平作用的前提。同時，被審計項目自身的目標(biāo)要明確（抓重點，不宜面面俱到），有相對明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，否則績效評價無從談起，績效審計也就失去了意義。

？襭公開審計結(jié)果是擴大績效審計成果影響的有效方法。首先要制定完備的績效審計信息公布制度，所有績效審計結(jié)果均應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w對社會公眾公開，讓納稅人知道公共資金使用的經(jīng)濟性、效益性和效率性，讓全社會監(jiān)督公共資金的使用情況，進(jìn)一步擴大績效審計的威懾力和影響力。（作者單位：吉安市審計局）