歐盟將對中國光伏產品征稅，此后稅率升至47.6%等33則

時 事 聚 焦

歐盟將對中國光伏產品征稅，此后稅率升至47.6%。歐盟委員會4日宣布，歐盟自6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

歐盟貿易委員德古赫特在發布會上表示，臨時稅率將維持6個月直到12月份，此后歐委會將決定是否對中國產的光伏產品征收永久性關稅，一旦征收，該關稅將持續5年。

根據歐盟貿易委員會的規則，如果投反對票的成員國少于15個，那么歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅。據國內媒體報道，在5月24日的投票中，德國、英國、荷蘭、瑞典等18個國家投了反對票。此外，法國、意大利、葡萄牙、立陶宛四國選擇站在歐委會一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國選擇了棄權。（摘自新華網）

七部委“治污風暴”啟動，個別制藥企業成本增兩成。6月3日，國家環境保護部網站公布關于《2013年開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》（下稱《通知》）。在這份由環保部、發改委、工信部、司法部、住建部、工商總局和安全監管總局等7部門聯合印發的文件中，一場全國范圍內的環保專項行動明確將在2013年5月至11月正式啟動，其中，“全面排查整治醫藥行業環境污染問題”正式作為這一行動的三項重點任務之一。

上世紀90年代后，伴隨全球醫藥產業的升級和區域性轉移，以高污染、高耗能、低附加值為主要特征的原料藥行業逐漸從歐美向亞洲大規模轉移，中國隨后迅速成為包括青霉素、維生素C等大宗原料藥的全球最大生產國，隨著產業的擴大，隨之而來的偷排廢水、廢氣、廢液的“三廢”問題越來越突出并成為行業頑疾。

2012年1月，環保部下發《關于2011年環境保護部掛牌督辦環境違法案件的通知》，在被環保部點名掛牌督辦的15家企業中，有10家是制藥相關企業，其中包括2家上市公司——永安藥業和海正藥業。（摘自搜狐網）

贛 審 動 態

江西省審計廳黨組書記、廳長王殿軍5月27日主持召開廳黨組會，傳達學習全省黨風廉政建設社會評價工作動員部署電視電話會議精神，就進一步加強和改進黨風廉政建設責任制工作進行專題研究，提出了以下貫徹落實會議精神的具體意見。

（1）根據省委、省政府《江西省貫徹落實〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》，結合廳工作實際，盡快修訂下發《中共江西省審計廳黨組貫徹落實〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》。

（2）遵照省委、省政府《江西省貫徹落實〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》第九條的規定，鑒于人員變動和工作需要，調整廳落實黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組成員。

（3）認真學好《2013年度落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設檢查考核工作方案》，研究分析“考核什么、怎么考核”，細化分解檢查考核指標體系，并召開廳各單位主要負責人會議進行安排布置以全面落實責任與任務。

（4）廳落實黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室（駐廳監察室）要認真組織協調和加強監督檢查，確保年度黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作落實到位。

（5）廳各級領導干部要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，按照“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。（黃贛華 宋俊儒）

近期，江西省推進依法行政工作領導小組辦公室、省人民政府法制辦公室在全省開展優秀行政執法人員評選活動，經逐級遴選推薦和民主評議、專家評審，并在相關媒體網絡上公示，共評出10名“全省優秀行政執法人員”。江西省審計廳諶莉同志榜上有名，被江西省推進依法行政工作領導小組辦公室、省人民政府法制辦公室授予“全省優秀行政執法人員”榮譽稱號。

（江西省審計廳法規審理處）

為了進一步規范審計審理工作，提升審計工作質量，日前，鷹潭市審計局制定了《2013年部分審計項目跟蹤審理實施辦法》。在審理人員少、項目任務重的情況下，市審計局在全面實施項目審理的同時，將對部分重點項目實行跟蹤審理。

該辦法明確了列入跟蹤審理的重點項目，綜合法制科還將根據情況，增補跟蹤審理項目。為達到跟蹤審理的目的，該辦法要求審計組在項目實施期間，必須定期及時地將現場審計數據包運用聯網審計系統或現場審計實施系統（AO），交互上傳至OA中。對審理中發現的問題，審理人員可以采取責成審計組補充審計證據、完善審計報告、及時向責任領導匯報、上審計業務會討論和組織專家論證等措施。（黃曉華）

高安市審計局近日組織機關全體審計人員，到“宜春市反腐倡廉教育基地——贛西監獄”進行警示教育，他們首先參觀了警示教育圖片展，然后觀看了警示教育片。通過警示教育，使全體審計人員從中吸取教訓、受到教育、得到啟發、提高覺悟、筑牢防線、提升效能、促進工作，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和利益觀，進一步堅定正確的理想信念，自覺做到自重、自省、自警、自勵；通過警示教育，從而進一步增強了廉潔從審的意識，努力塑造為民、務實、清廉的審計干部形象，充分發揮審計“免疫系統”功能。（范會平）

宜春市審計局經貿科近年來以創建文明行業、構建和諧審計為目標，工作中不斷改革創新，創造出了一流的工作業績。在2012年的社保審計中查出2起重大經濟案件線索，3名相關責任人被嚴肅處理。近期，被全國婦聯授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號，成為全省審計系統唯一獲此殊榮的審計機關，為宜春審計事業抹上了一道亮麗的色彩。（胡秀英）

近日，萍鄉市審計局局長朱廣仁一行來到湘東區審計局調研指導工作。湘東區審計局局長劉衛國就近年來審計工作的開展情況、當前工作中存在的一些困難和建議作了匯報。

朱局長在聽取匯報后，對湘東區審計局近年來的工作給予了充分肯定，同時對今后工作提出兩點要求：一是繼續帶好隊伍，從團結班子、樹立正氣為出發點，打造一支素質高、業務精的審計干部隊伍。二是抓好廉政教育，嚴格執行審計“八不準”紀律和落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，確保審計事業健康發展和審計人員健康發展。（陳政玲）

吉州區審計局2013年上半年不斷傳出喜訊，該局連續獲得五個獎項，分別是吉州區委區政府頒發的“2012年度吉州區作風建設年活動先進單位”獎和“2012年度新農村建設幫扶工作先進單位”獎，以及部門單位頒發的“社會管理綜合治理目標管理先進單位”、“人口和計生工作考核優秀單位”、招商引資工作達標獎。（易 紅）

自2013年5月起，臨川區審計局對全區范圍內2011年至2012年的惠農補貼資金進行了專項審計，重點審計了糧食直補、良種補貼、綜合直補、種糧大戶補貼四個方面資金的管理、使用、績效情況。審前派出專項審計組進行審計調查，審計過程中采取賬面審計與實地核實相結合和計算機輔助審計的方法。目前，審計結果正在整理、分析、匯總中。（白 浩 饒麗珍）

潯陽區審計局近日按照年初制定的學習計劃組織全體干部職工集中學習財金審計知識，旨在通過學習“十二五”規劃承前啟后關鍵一年的審計工作開好頭、起好步奠定基礎。通過學習，區審計局全體干部職工感受頗深，受益匪淺，對財金審計方面的一些疑點、難點問題有了進一步認識，并結合各自的審計業務知識重新理清了思路，增強了信心，為貫徹落實《江西省審計條例》，規范審計行為，提高審計質量，全面開展好2013年的審計工作起到了積極的推動與促進作用。（徐 銳）

2012年，在寧都縣委、縣政府的正確領導下，寧都縣審計局認真落實縣委、縣政府部署要求，大力推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態化，推動干部直接聯系服務群眾工作中取得了顯著成效。近日，中共寧都縣委《關于表彰2012年度全縣“送政策、送溫暖、送服務”工作先進集體和先進個人的通報》，寧都縣審計局榮獲2012年度全縣“送政策、送溫暖、送服務”工作先進單位。（寧都縣審計局）

彭澤縣審計局全面貫徹落實黨的十八大精神，結合我縣經濟社會發展的實際，受縣委組織部門委托，深化領導干部任中經濟責任審計工作。年初開始組織實施對縣環保局、發改委、農業開發辦、森林公安局、人口和計生委5名正科級領導的任中經濟責任審計，為規范財經秩序、保障和改善民生、預防和懲治腐敗、推進改革創新等方面發揮了重要作用，為組織人事管理部門任用干部提供了重要依據。（郭文靜）

修水縣審計局在5月23日全省黨風廉政建設社會評價工作動員部署電視電話會議結束后，當天下午立即召開全局干部會，全面貫徹落實會議精神。會議要求全局干部要以此次會議精神為指針，以“整頓干部隊伍、建設審計鐵軍”活動為契機，結合修水審計工作的實際，積極探索黨風廉政建設責任制的新路子、新方法，引入社會評價機制，聘請特約審計監督員進行現場監督，充分利用信息和網絡平臺，及時將審計相關信息、審計工作動態以及執行黨風廉政建設責任制等情況向社會各界公開，接受社會各界、被審計單位以及人民群眾的監督。（章修杭）

新干縣審計局近日制定了審計人員審計質量保證書，要求每位審計人員要做到以下七個方面的“保證”并簽名承諾：（1）保證分工的審計項目按審計方案確定的審計范圍、內容等事項進行，不漏項；（2）保證所查事項事實清楚、證據可靠、法規依據充分；（3）保證對查出的違法違紀問題不隱瞞、不淡化；（4）保證對審計方案范圍內的大案要案線索或疑點不放過；（5）保證審計工作底稿、審計報告不出現所列違紀事實與客觀事實不一致、法規依據不準確等原則性錯誤；（6）保證依法審計、依法處理、不發生違反審計法的行為；（7）在實施審計過程中，保證嚴格按照法律、法規和國家審計準則規定的審計范圍、程序和方法，發現并揭露可能導致會計資料嚴重失實的違法違紀行為，確保審計工作質量。（聶 旭）

為了更好地履行審計監督職責，服務縣重點工程項目建設，最近，會昌縣審計局對各有關鄉（鎮），縣屬相關單位、指揮部下發了《關于對2013年縣部分重點工程項目進行跟蹤審計服務的通知》，實行定領導、定人員、定項目全程監督與服務。在項目施工期間，審計人員一個月至少到施工現場一次以上，進行實地踏勘，做好相關紀錄，重點關注工程項目資金管理使用關，重點關注和幫助建設單位、施工企業、監理單位工程驗收、結算審計應收集和整理的資料，重點關注設計變更手續是否齊全和隱蔽項目的簽證、影像資料的留存等情況。（劉 芳）

九江縣審計局近日對殘疾人就業保障金的管理使用效益情況進行了審計，本次審計重點關注殘疾人基本生活、社會保障、康復、教育、就業咨詢、職業介紹、就業安置、困難幫扶等方面的投入及成效，了解幫扶對象的滿意度。查找殘疾人就業保障金在征收、管理、使用中存在的問題，分析和評價資金使用后產生的經濟效益和社會效益，提高資金使用效率和效益，促進殘疾人就業政策的貫徹落實。（黃擁華）

定南縣審計局在審計過程中，注重“七查七看”，強化審計監督，有效促進了被審單位規范公務消費行為，達到厲行節約的目的。一是查與被審計單位關聯密切的二級機構，看是否有轉嫁公務費用的現象；二是查與被審計單位有關聯的社會團體，看有無通過社會團體濫發獎金、補貼及轉嫁公務費用；三是查資產租賃收入是否依規納入財政管理，看有無隱瞞收入、私設小金庫或沖抵公務費用；四是查會議資料和記錄，看有無用會議費來抵列招待費的問題；五是查公務車輛配備、運行費用和維修費，看是否違規或超標配置、有無虛列油耗和維修費；六是查專項資金使用情況，看是否存在套取專項資金用于招待消費的問題；七是查政府投資項目和基建工程，看是否有虛增投資、高估冒算、損失浪費的現象。“七查七看”措施的落實，有效促進了全縣機關單位厲行節約。（黃幸燕）

資溪縣審計局認真學習《審計署關于印發2012年至2015年城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作指導意見的通知》文件精神，組織精兵強將，進一步明確、細化審計內容和重點，做到立足實際、統籌安排、周密部署、務求實效，扎實做好城鎮保障性安居工程跟蹤審計工作。一是精心組織，詳盡制定審計計劃，嚴謹審計規范程序，做到有理有條；二是成立保障性住房跟蹤領導小組，指導并督促完成好各階段各節點保障性安居工程審計工作；三是強化審計質量控制體系，堅持審計一項，吃透一項，對審計質量進行全方位的審計監督；四是利用城鎮保障性安居工程審計結果，借助輿論監督、社會監督和審計監督多方途徑，建立了一套三位一體的城鎮保障性安居工程管理監督機制；五是將此次保障性安居工程審計納入年終目標考核，實行年終百分制考核，切實完成全省城鎮保障性安居工程審計工作。（葉全高）

武寧縣審計局對地稅部門審計時，除正常審計外，根據審前調查制定審計實施方案，在稅收征管審計過程中，著重延伸企業審計。

通過以上年度稅收入庫數據進行分析、對比并查閱相關資料，針對武寧企業特點，有代表性的選擇礦山、建筑安裝、房地產開發等六戶企業，對其稅收入庫的真實性、有無欠稅及交過關稅、有無違規人為調節收入進度、縣級及鄉（鎮）有無違規劃稅以及票據管理使用等情況進行了調查。

縣審計局通過此次延伸企業審計調查，發現并指出了存在問題，提出了合理化建議，促進了稅務部門嚴格稅收執法，規范稅收征管。（鐘 平）

東鄉縣審計局近日掀起一股學習熱潮，全體干部職工認真學習黨的十八大精神及有關黨紀條規。審計紀律八不準和審計文明禮儀公約編訂成冊，人手一份。結合十八大精神、審計紀律八不準和審計文明公約，完善創先爭優長效化、常態化工作機制，進一步提升審計干部素質、弘揚審計精神、轉變工作作風、防范廉政風險，不斷推進黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔，努力建設一支思想政治素質過硬的審計干部隊伍。（李 敏）

靖安縣審計局根據《2013年度審計項目計劃》，按照“評價總體、揭露問題、規范管理、提高績效”的總體要求，認真部署地稅征收管理審計工作。這次審計的重點：一是審計稅收征管及稅收政策執行情況；二是審計地稅局機關預算執行及財務收支情況。通過審計，客觀的評價地稅局在積極組織稅收收入、支持靖安經濟平穩較快發展等方面取得的在成效，提示稅收征管方面存在的問題，促進地稅部門加強管理、嚴格依法治稅、不斷完善稅收征管水平，使該縣稅收收入持續、穩定增長。

（黃新平）

上高縣審計局近日派出審計組，對該縣省級重點文物保護古建筑——觀瀾閣塔維修資金進行了一次專項審計。審計結果表明：上高縣文化局對觀瀾閣塔維修工作十分重視，成立了專門的領導小組，對項目工程進行了招投標，并確定由縣博物館對該項目具體組織實施。縣博物館對維修專項資金實行了專賬核算，專戶管理，并做到了專款專用，沒有發現擠占、挪用維修專項資金的行為，目前維修工程已全面竣工。（黃立強）

吉安縣審計局為做好吉安縣2012年度財政預算執行審計工作，安排小組進行地方稅收征管延伸審計，地方稅務審計主要包括三個方面：一是地方稅務機關稅收征收管理審計，主要從分析房地產企業土地增值稅、房地產企業所得稅及縣城內房產稅的征收管理入手，找出稅收征管漏洞，提出加強稅收征管意見；二是對地稅機關經費進行審計；三是延伸審計中央、省、市屬單位（企業）及房地產公民地方稅費繳交情況，進一步促進單位（企業）履行納稅義務，為財政收入做貢獻。（王雅楚）

奉新縣審計局普法依法治理工作在縣委、縣政府和縣依法治理辦公室的堅強領導下，緊扣中心、服務大局，開展形式多樣的普法宣傳工作，抓好重點普法對象的學法、用法、積極開展“法律六進”活動，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，在大力推進法治奉新、依法審計進程中，取得了優異成績。

近期，奉新縣審計局被中共奉新縣委、縣人民政府授予“2012年度普法和依法治理工作先進單位”榮譽稱號，并給予了通報表彰。（劉小蘭）

峽江縣審計局近日受縣委組織部委托，依據兩辦《規定》，積極組織力量，認真做好12個縣直單位主要領導干部任期經濟責任審計工作。該局將“三公經費”和會議費等敏感性支出的真實性、合規性、效益性作為經濟責任審計的一項重要內容，重點關注領導干部任期內控制度建設、重大經濟事項決策執行、任期內工作績效、執行國家財經法規以及個人遵守廉政紀律等情況，合理界定領導干部任期內的經濟責任并以其履職情況作出客觀、公正評價，為縣委、縣政府考核、使用和提拔領導干部提供參考依據。（梁桂香）

南城縣審計局從實干出發，四輪驅動強化財務預算審前調查，提高審計效率，確保審計質量。一是查閱以前年度審計資料，確定被審計單位的內控弱點。充分利用以往財務預算審計成果，針對以前年度審計中發現的問題，進一步提出改進意見；二是調查了解被審計單位基本情況，確定實施審計的重點。從實施審計準備階段著手，采集被審計單位的財務數據，通過對數據的對比分析，力求突出重點；三是注重搜集相關資料，確定審計的難點。對搜集的相關資料進行對比分析，廣泛征求社會意見和群眾要求，有針針對性地制定好審計方案，提出解決難點的辦法；四是理清審計思路，確定審計的重點。摸清單位和社會需要解決的問題，細化審計方法步驟，結合審前調查和以前年度審計情況，特別關注以前審計提出尚未解決而目前又亟待于解決的問題，增強審計的針對性和時效性。（石倩嵐 吳裕隆）

中共永新縣委、永新縣人民政府近日對2012年度全縣縣直單位機關作風評議情況進行了通報。該縣審計局榮獲公檢法和行政執法部門類第三名，單位及其主要負責人受到全縣通報表揚。這是該局長期以來狠抓作風建設、注重樹立審計新形象、從嚴治審、廉潔從審的結果。（吳國祥）

萬載縣審計局人秘股股長聶麗娟同志近日榮獲全縣2012年度十佳三八紅旗手榮譽稱號。該同志任縣審計局人秘股股長以來，立足本職、盡職盡責、愛崗敬業、務實求新，出色地完成了各項工作任務，堪稱年輕審計干部的領頭羊，受到了各級領導和同事的充分肯定。（萬載縣審計局）

日前，廣昌縣審計局研究出臺了《廣昌縣審計項目質量考核辦法》。本辦法以《國家審計準則》為依據，從審計項目進點到審計項目結束立檔，按審計項目流程作出了全面、詳盡的考核規定，該辦法共計十五條，實行百分制考核。

該辦法明確了考核的范圍、程序、重點及結果運用以及引起政府裁決、行政訴訟等方面內容，主要強化了三方面考核：一是強化了審計實施方案的考核；二是強化了審計質量全程細化控制；三是強化了審計成果轉化。（傅 佶）

星子縣審計局在縣政法綜治維穩信訪工作會議上受到了嘉獎，被縣社會管理綜合治理委員會授予“2012年度社會管理綜合治理目標管理先進單位”稱號。星子縣審計局采取的主要措施：一是狠抓領導責任制，加大考核力度；二是強化內部管理，提高安全防控能力；三是深入開展排查工作，主動應對不利因素。（袁 航）

銅鼓縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以“規范、便民、高效、廉潔”為服務宗旨，進一步強化服務意識，不斷提高辦事效率，提升服務水平，在建設服務型、效能型機關方面成績突出，喜獲銅鼓縣人民政府表彰的“2012年度優化環境、優質服務工作先進單位”。

（羅 牛）

南昌縣委統戰部5月30日下午在南昌縣審計局召開特約審計員審計監督成果座談會，會上聽取了柯小鷹副局長、特約審計員工作情況匯報。6位特約審計員結合自身工作和社會反映對審計工作，進行了獻計獻策，彭銀鳳局長針對特約審計員提出的意見和建議表示認真整改，切實落實到位。最后，縣委統戰部對該局特約審計監督工作給予了充分肯定，并希望該局特約審計監督工作再接再厲，創造佳績。（樊劍華 魏北平）