利用計算機進行工程造價審計的復核方法

張昌貴

一、工程造價計算機審計實施的背景

在信息技術日新月異的今天，工程造價編制普遍采用計算機進行編制。相關的編制、核對、復核全部以電子數據的形式來存儲及反映。所以擺在審計人員面前的不單單是以前熟悉的紙質資料，取而代之的是少則幾十項、多則幾百項上千項的分項工程，利用手工審計復核依靠被審計單位提供的表格及詳細的施工圖紙查詢的方式不但效率低下，而且面對如此龐大數據量往往手段極其有限，甚至顯得無從下手、無能為力。而利用計算機對工程造價的量、價、費進行檢索、查詢、統計、對比、取證、復核，把審計人員的審計思路轉換為電子數據的特征，通過數據間的相互關系，確定審計重點、查找可疑點，不但可以大大的節約審計成本、提高審計效率，而且可以提高審計的工作質量，降低審計風險。

特別是復核工作，就當前的造價審計人員緊缺、工程項目多的矛盾。為進一步規避審計風險，為使審計風險能降到最低，又避免復核工作是重復審計的缺點，使用計算機審計能起到事半功倍的效果。

二、工程造價編制的基本情況

當前工程造價編制普遍采用的是由廣聯達軟件股份有限公司研制開發的廣聯達土建算量軟件及上海神機妙算軟件有限公司研制開發的神機妙算套價軟件。本范例總建筑面積6 083平方米，送審價583萬元，包含80個分部分項工程量清單及15個措施項目清單。其定額項目共有146個。

三、計算機審計的對象及范圍

審計的對象：廣豐縣某農民公寓樓土建工程。

審計的范圍：工程量計算的正確性、材料價格確定的合理性、相關取費費率的準確性、定額套價的合理性。

四、計算機審計的目標

在熟悉工程項目設計施工圖的基礎上，對工程量數據計算、材料價格的確定、費率的取用及定額套價進行分析。對相關的分項工程進行整合和對比，檢查有無虛報或錯報造價。審查各分項工程計價的真實性、合理性。重點關注工程量計算、材料價格的確定及各分項工程的施工工序。利用軟件的分析功能，重點揭示和發現各分項工程的計量及計價存在的問題。對工程造價的數據進行分析、審計的同時核對造價的準確性，檢查工程造價計算數據的準確性及完整性。判斷有無虛報或錯報造價，針對問題進行深入分析原因，提出意見及建議。

利用AO軟件的審計文書管理功能，實現審計方案、審計通知書、審計底稿、審計證據、審計報告的電子化，并將其打包集成，生成計算機審計實施檔案。

五、計算機審計的內容、重點、思路

（一）計算機審計的內容及重點

審計的內容：工程量計算、材料價格確定、相關的取費費率及定額套價。

審計的重點：工程量的計算及材料價格。

（二）計算機審計的過程

1.數據采集。

該項目是屬于我縣目前規模比較大的項目，其數據量非常大。再則又是當前縣領導及社會比較關注的項目，數據采集工作主要是與縣領導溝通，采用以下的方法處理。

A.對有關取費費率在有關文件規定的范圍內進行調整，對企業管理費及利潤按定額標準的50%計算。

B.對市場波動性較大的設備價格暫按送審價格計算，實際實施時再根據需要提交公開采購。

2.數據整理及驗證。

首先收集工程量計算及定額套價的電子版，通過數據清理消除多余的數據、數據的不完整性與不一致性合法檢查。再次對采集的數據進行驗證及檢索，檢查數據的正確性。

3.審計分析及重點思路。

A.核對工程量圖形算量，復核圖形算量軟件當中繪圖輸入的圖形與送審的設計施工圖的一致性，構件的屬性定義與提供的施工圖一致性的情況。

B.分析定額套價是否按2008年《建設工程量清單計價規范》進行套價，是否有高套、錯套的分項工程項目情況。

C.分析套價取費是否按定額有關規定及有關研究意見（不高于定額規定的標準）執行情況。

D.分析材料價格的取定是否按當地的市場信息價及有關研究意見確定的價格執行情況。

4.審計復核。

充分利用計算機技術，要求審計組將初步的審計結果進行轉換成常用的辦公軟件。

具體方法如下：

A.表格一《廣豐縣審計局工程建設項目預算審計報告單》，其內容有：被審計單位名稱、工程名稱、工程簡介、工程規模、項目類型、交辦領導、交辦時間、審結時間、預算送審造價、預算審定造價、核減造價、審計主材取定時間、送審單方造價、審定單方造價、核減率、具體審計意見、核增部分內容、核減部分內容、主要材料價格及用量指標、主審意見、現場跟蹤勘察意見、復核人員意見、分管領導意見。

我們主要復核的內容是：項目審計的程序、資料是否齊全；審定單方造價與類似項目是否相近；查閱具體審計意見欄，復核審計意見的證據是否充分；查閱主審意見及現場跟蹤勘察意見與審計結果是否一致；根據工程簡介的內容，主要核對主要材料價格及用量指標；主要材料價格的取定是否合理；主要材料用量指標是否合適；材料用量指標是否有突變的情況，如有需要查詢有關原因并在復核意見上簽署意見。

B.表格二《廣豐縣審計局工程建設項目預算審計造價分析表》，其主要的內容：工程概況、造價分析、每平方米材料消耗量指標。

我們主要復核的內容是：詳細了解工程概況情況，掌握工程的基本情況，以利于下一步的造價分析及每平方米材料消耗量指標的復核提供依據；根據提供的造價分析復核工程的直接工程費、技術措施費、組織措施費、企業管理費、利潤、環保安全文明措施費、規費、稅金的取定是否合理，以上費用占總造價的百分比是否合適；根據提供的每平方米主要材料消耗量指標，復核主要材料消耗量與類似的工程相對比是否合理，是否有突變的情況。

六、組織分工及時間安排

根據審計工作方案，審計組于2012年9月11日～15日為審前準備階段，收集整理資料及必要的電子數據及相關文檔。2012年9月16日～25日為計算機審計實施階段，審計人員根據審計分工組織開展審計。在現場實際實施結束后，由審計組提交計算機審計報告，并將其匯總到審計報告中。計算機審計結束后，對原始數據、計算機審計成果、經驗等電子資料進行匯總整理，編寫計算機審計情況說明，送局辦公室備存及復核。2012年9月25日～28日組織開展審計復核工作，在復核工作實施結束后，由復核人員將復核的結果反饋到審計組，要求審計組對審計結果進行調整，再次將有關的數據、計算機審計成果、經驗等電子資料送局辦公室備存并出具審計報告。

七、審計要求

（一）在AO軟件中編寫審計方案、工作底稿、審計證據筆錄與審計報告，實現審計文書規范化，加強質量控制。

（二）積極運用計算機技術開展審計、復核，形成有效的、統一的思路、方法和審計模塊，為其它審計項目的計算機審計提供經驗。

八、審計結果

經過審計及復核后，該工程報審造價605萬元，審定造價583萬元，核減22萬元。送審單方造價995元/m2；審定單方造價958元/m2。

1.根據《廣豐縣審計局工程建設項目預算審計造價分析表》單方造價發現該工程預算造價高于其它類似工程約60元/m2價格。

2.根據《廣豐縣審計局工程建設項目預算審計報告單》發現鋼材用量比類似工程高7kg/m2，經查設計鋼筋用量較高，屬于設計偏于保守。經與被審單位溝通，建議以后給予優化設計；水泥含量也高于類似工程，經查設計的樓板厚度偏高于同類工程，正常的樓板厚度10cm，本工程的樓板平均厚度達到了12cm，屬設計偏于保守。經與被審單位溝通，建議以后給予優化設計。（作者單位：廣豐縣審計局）