朱廣仁 楊生元 黃柏蓉
黨的十八大提出建設廉潔政治,這是我黨反腐倡廉建設的新目標新要求,是黨對人民的莊嚴承諾,表明我黨將以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進反腐倡廉建設。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明?筆者認為弘揚井岡山精神是我黨建設廉潔政治的有效途徑。因為井岡山精神是一種堅定不移的理想信念,一種敢闖新路的創新意識,一種血肉相連的黨群關系,一種勇于勝利的英雄氣概,一種艱苦創業的優良作風,一條事實求是的思想路線。胡錦濤同志說“井岡山精神是江西人民的寶貴精神財富和政治優勢,也是全黨全國人民的寶貴精神財富。”所以,我們要弘揚井岡山精神,推進廉潔政治建設。
一、井岡山精神是建設廉潔政治的理論基礎
我們要充分利用井岡山精神的政治優勢,井岡山精神是建設廉潔政治的理論基礎。建設廉潔政治的關鍵是干部清正的問題,干部清正了就會影響政府清廉,政府清廉就會帶來政治清明。打造干部清正主要是從宣傳教育入手,我黨的政治優勢就是宣傳教育、建章立制。
宣傳教育是我黨贏得民心的有效途徑。目前我黨對反腐倡廉建設提出建設廉潔政治的新目標新要求,同樣要進一步加強宣傳,要造勢,要充分利用電視、電臺、網絡、報紙報刊等宣傳工具進行廣泛宣傳,不但是要人人皆知,更重要的是要深入人心。要充分發揮廉潔文化的滲透力和影響力,營造“以廉為榮,以貪為恥”的嶄新社會風尚,構建“不愿腐”的自律機制。
建章立制是我黨立黨為公執政為民的政治方略。為達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標我黨制定了一系列的規章制度。但是還要進一步把已構建的黨內監督、民主監督、輿論監督、群眾監督等機制落到實處,創新推廣“電視問政”、“微博參政”、“網絡議政”的監督方式。
井岡山精神的“三大紀律”是當時治理紅軍隊伍的規章制度,也就是今天建設廉潔政治的基礎。在這個基礎上要做好如下幾個方面:第一,按照《廉政準則》的要求整頓好干部隊伍的作風,弘揚井岡山的優良傳統,切實解決干部隊伍存在的“私、奢、貪”問題。第二,采取多種形式大力發揚與時俱進、奮發有為的作風,全方位提倡愛崗敬業,勤奮工作,紀律嚴明、令行禁止,樹立一流目標、爭創一流業績。第三,充分利用對領導干部的考核考評和經濟責任審計等方式,切實強化領導干部的實事求是、真抓實干的作風,使其腳踏實地、求真務實、尊重群眾、親民愛民,樹立良好形象,達到促進社會和諧健康發展。第四,嚴格要求大家保持艱苦奮斗的優良作風,事業至上、公平公正、勤儉節約、自省自勵,生活情趣健康,清正廉潔,圓滿完成黨和政府交辦的各項工作任務。黨的輝煌前程就掌握在我們廉潔政治的實際行動中。
二、井岡山精神是建設廉潔政治的力量源泉
毛澤東當年在井岡山提出的“三項紀律,六項注意”就是針對紅軍中出現了不正之風而提的。毛澤東深刻地認識到一支隊伍一個政黨不僅要有堅定的革命信念,必須還要有優良的作風、鐵的紀律才有前途。紅軍嚴格按照“三項紀律,六項注意”處事,贏得了老百姓對革命的支持,老百姓唱出了紅軍好作風好紀律的歌謠,唱出了老百姓渴望遵紀守法愛人民的軍隊的心聲。“三項紀律,六項注意”是我黨優良傳統和紀律教育的起點,語言雖然簡單樸素,卻是我黨紀律教育的精髓。我們只有維護老百姓的利益,老百姓才會擁護我們。
懲處也是我黨建設廉潔政治的重要手段。中共中央總書記習近平嚴肅指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨向全黨全社會表明,不論其職務高低,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話。從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。這就是我黨痛下反腐倡廉、建設廉潔政治的決心。
共產黨解放戰爭開始才將近128萬人,打敗了蔣介石號稱800萬的軍隊。蔣介石說是自己打垮了自己。蔣家王朝垮的根本原因就是作風腐敗,為政不廉、奢靡享樂、違紀違規、貪財受賄而導致民心渙散。當時共產黨就是作風好、紀律嚴明,官民平等,贏得了民心,才贏得了天下。鄧小平同志說得好:“井岡山精神是寶貴的應當發揚,井岡山精神丟不得。”黨的十八大提出建設廉潔政治,就是明確不能丟根本,不能丟共產黨的力量源泉,不能走國民黨的老路,不能重蹈覆轍。我們一定要把前車之鑒作為警鐘,按照黨的十八大的要求建設廉潔政治,黨和國家才能永葆生機活力,國家才能長治久安。
民如水可載舟亦可覆舟。我們的任何權力都是人民給的,只有全心全意地為人民謀求利益,人民才會擁護我們。中國共產黨正是按照全心全意為人民服務的宗旨和嚴明的紀律才得到井岡山乃至全中國老百姓的擁護,才得到軍隊的擴充,得到政權的鞏固,最后才得到全中國的解放。我黨只有永遠保持廉潔政治,五星紅旗就永遠不會倒。
三、井岡山精神的升華是建設廉潔政治的保證
井岡山精神的升華是我黨建設廉潔政治的保證。我黨的作風紀律教育、規章制度從井岡山開始一直在不斷升華。《黨章》一次又一次的修改,嚴明了黨的作風和紀律,“三大紀律八項注意”“全心全意為人民服務”都是教育我們的黨員干部要以遵紀守法、為人民服務為己任。為進一步促進黨員領導干部廉潔從政,根據《中國共產黨章程》,結合黨員領導干部廉潔自律工作實際,我黨制定出臺了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。總則就明確指出執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。這與井岡山精神是一脈相承的,井岡山的“三項紀律,六項注意”就是根據當時軍隊紀律的狀況提出來的,《廉政準則》的“廉潔從政行為規范”詳細規定領導干部從政行為八大方面的“禁止”,52種“不準”的行為也就是針對黨員領導干部的現狀所指出的。
“生于憂患死于安樂”,我們的政黨不居安思危就會有被顛覆的危險。從各級紀檢機關每年查處的案件表明,我們的黨員領導干部確實不同程度地存在52種“不準”的行為,不管是什么行為,只要損害黨的形象,違背人民的利益,就要改、要糾、要整、要治。廉潔政治是我黨的生命線,這是不能動搖的。
井岡山的“三項紀律,六項注意”贏得了老百姓的支持和擁護,成就了中國共產黨偉大的革命事業。只有老百姓的支持和擁護的政黨才能勇往向前。因此我黨一直秉承井岡山精神,要求黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系。要求全黨必須樹立全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民,黨員必須在人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵,必須模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性,必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮斗,密切聯系群眾。
當年井岡山的紅軍戰士為充饑吃老百姓一個紅薯都要作為紀律加以限制,“不拿老百姓一個紅薯”就是紀律。我們今天的領導干部已享受了國家和人民給予的優厚生活條件,還有什么理由去搞特殊化呢?但有人就是不滿足,還要想法子去貪污受賄,如果硬是要自踩紅線,踐踏黨紀國法,那必須要受到法律的制裁。習總書記明確指示,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。筆者認為我們必須做好如下幾個方面:一是要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設;二是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設;三是要健全權力運行制約和監督體系;四是要關注腐敗問題多發領域和環節的各個方面,對腐敗易發多發的部位和環節要進行制度創新、彌補制度漏洞;五是要利用審計及其他方式加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。尤其要加強對一把手的監督,認真執行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。
建設廉潔政治首先就是要建設純潔干部隊伍,建設一支政治堅定、素質過硬、作風優良、真抓實干的干部隊伍,以干部清正促進政府清廉,以政府清廉促進政治清明。純潔干部隊伍的問題要與黨的生死存亡的命運對比,認識到位了就要治理,在生活作風上“治私促公、治奢促儉、治貪促廉”。去年,萍鄉市在全市開展“整作風、提效能、優環境”主題教育活動就取得了很好的成效,干部隊伍的作風紀律面貌一新。單位和部門要以落實責任制、完善制度建設、抓好思想教育、健全約束機制、強化自身素質為主要內容深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把講政治、顧大局、守紀律作為加強黨風廉政建設和作風建設的重要內容,建設廉潔政治就會有成效。我們要把建設廉潔政治作為不斷強化對權力運行的監督與制約,進一步保持干部隊伍的純潔性,促進機關轉變作風,突出工作重點,并以此推動本單位本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的進程,為建設廉潔政治提供有力保證。
黨風關系著黨的生死存亡問題,是不容忽視的。但是,只要全體黨員干部提高認識,振奮精神,堅定信心,弘揚井岡山精神的優良傳統,把《廉政準則》和《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》落到實處,進一步加強黨員干部的教育,模范遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性,我們建設廉潔政治就不會是空話,我們黨的五星紅旗就會永遠高高飄揚。
(作者單位:萍鄉市審計局)