誰能保護食品安全

葉檀

破壞性的高速增長、一盤散沙的小農經濟、九龍治水的多頭管理、對環境的麻木，一起構成了低劣食品的保護傘。降低發展速度，修復環境，建立環保利益鏈條，讓信用得到收益，建立現代農業，改變國民素質，是食品安全必不可少的基礎。

不用到“3·15”，食品安全、產品質量時刻觸動著大眾敏感的神經。從車輛到食品，最終到飲用水、空氣，無人能夠在環境災難中幸免。

中國產品的信用折價讓人痛心，已成為經濟轉型的最大攔路虎，不僅在國際上銷量存疑，甚至在國內都不被信任，國內消費升級最大的受益者可能不是國內企業，而是質量有一定保障的外企。這在奶粉行業已經表現得淋漓盡致。

產品信用折價有些是經濟增長過快、消費增速過快的必然產物，只有放慢速度、改變上游產業結構才能解決質量問題。

我國牛奶消費增長速度全球第一。2008年三聚氰胺事件成為中國奶業的分水嶺，此前高速增長，此后原地踏步，為之前的高速增長付出慘痛代價。據乳業專家王丁棉發表的《中國奶業面臨機遇與挑戰》報告顯示，在2008年之前的10年中，國內乳品行業處于高速發展時期，生鮮奶產量的年平均增長率是17.4%。而自2008年發生三聚氰胺事件后至今生鮮奶總產量年均增長率驟降到1.29%，國外奶源的進口量大增近500%。隨著進口奶源價格上升與本土價格競爭激烈，目前全國700余家乳品加工企業中虧損的企業已接近40%。這四年多以來，國人年均占奶量僅略升0.3公斤，這才是有安全保障的奶源正常的增速。

一個小農經濟的模式，不可能支撐起龐大的乳品產業鏈，小農生產方式只能與以往的消費結構、人口數量相匹配，一旦超過生產的臨界值，各種注水、注毒行為，也就可以想見。小農散養、低標準甚至無標準的上游畜牧業，直接制約了中國的奶業發展。奶業如同鐵礦石，上游控制在他人手中，中國成為加工制造大國。無質量、無標準，就無優質品。

不僅牛奶，我國生豬等家畜飼養，同樣沒有擺脫小農經濟的局限，沒有上游農業的規模化、標準化、優質化生產，希望食品產業質量能夠異軍突起，無異于癡人說夢。

上游生產標準不嚴，而那些為了眼前政績，為了快速致富，對重金屬、地下水污染等視而不見的行為，加劇了食品質量低劣的現象。重金屬污染之地，糧食質量不可能好，土地板結，糧食不可能有機。

如果說中國的奶業標準受制于現實，不得不低于國外標準，那么在汽車等行業標準低下，則是在發展經濟、保護企業的幌子下，對消費者利益的剝奪。

國內消費者憤憤不平的是，全球汽車巨頭召回問題車，獨獨遺漏中國市場。跨國企業的雙重標準常常打著“中國車型采用的零部件生產商不一樣，導致沒有該類問題”實行市場歧視，跨國巨頭們以中國規格為托詞，以中國零配件國產化率為誘餌，看清中國相關法律體系、機構認證透明度不足等漏洞，有意為之。

近兩年本土品牌汽車在乘用車領域的召回數量僅為4例，今年1月1日起實行的缺陷汽車召回新條例有所彌補，補償仍然偏低，可能存在經營者與生產商的推諉現象。

中國出口的食品往往是質量最好的，但價格常常低到令人羞恥的程度。即使以降低標準增加合格率的辦法，也不能說服消費者消費國內奶粉，即使把優質食品出口到國外，也無法改變信用折價的現實。

黃浦江死豬事件，讓上游小農經濟、地方政府執政乏力大曝光，還暴露出中國食品安全的致命傷，那就是國民對污染的麻木與環保素質的低劣，他們甚至對近在身邊的死豬都淡定自如，在空氣高度污染中談笑風生。

破壞性的高速增長、一盤散沙的小農經濟、九龍治水的多頭管理、對環境的麻木，一起構成了低劣食品的保護傘。降低發展速度，修復環境，建立環保利益鏈條，讓信用得到收益，建立現代農業，改變國民素質，是食品安全必不可少的基礎。

連自己都不保護自己，誰能保護我們？