為困難群眾撐起一片天

曹建華

提起天津市慈善協會，不說家喻戶曉，也稱得上影響力大，知名度高，公信力強，是個受到社會各界廣泛贊譽的社會公益組織。

走進市慈善協會會議室，首先映入眼簾的是各種獎牌，“全國先進社會組織”、“天津市先進社會團體”、“中華慈善事業突出貢獻獎”……數了數，僅國家民政部、中華慈善總會、天津市人民政府頒發的就有7塊；黨支部7次榮獲市社工委、市民政局機關黨委授予的先進黨組織稱號。

榮譽記錄著慈善工作在建設和諧天津、美麗天津中發揮了不可或缺的作用，也折射出慈善工作者十幾年如一日的辛勤耕耘與無私奉獻。

市慈善協會自1995年成立以來，指導18個區縣建立慈善協會，又推動街道、鄉鎮相繼建立起69個慈善分會和86家慈善超市。全市上下聯動，形成貼近民生，服務群眾的救助網絡，已累計募集善款13億元，救助支出9.6億元，其中：市慈善協會募捐4億元，救助支出3億元。救災、救助范圍輻射到國外的海地、智利、印尼、日本和國內25個省市、自治區；僅本市受助困難群眾就達130萬人（次）。

一個沒有國家正式編制，甚至在很長時間沒有財政經費支持的社團組織，是如何讓那么多弱勢群體和困難群眾得到及時救助和幫扶呢？走進他們的辦公生活，答案豁然開朗……

便利長效的募捐機制。為籌募善款，在實踐和探索中逐步形成公布賬號、劃撥、匯款，支付寶和網銀捐贈、上門取款以及一日捐、拍賣義賣、義演晚會等多種募捐方式，很受各類捐贈人的歡迎。吳炳麟是90歲高齡老人，行動不便，遇到賑災活動老人會給慈善協會打電話要捐款，慈善協會便派人到老人家里取款，時間久了老人跟協會建立了深厚友誼。

與熱心慈善的捐贈大戶簽定長期定向捐贈協議；與部分媒體簽定長期合作協議；以“手拉手”、“一幫一”的形式，確立捐贈人與受助者長期資助關系；設立留本捐息、協議定額、項目冠名、專項救助、愛心萬元基金等多種基金形式?；鹂倲蛋l展到44個，總額5872萬元。募捐長效措施為深入開展社會救助提供了穩定的資金來源。

大愛無疆的救災行動。市慈善協會先后組織開展過9次大型賑災募捐活動，累計接收款物3.97億元（市慈善協會接收1.3億元）。1998年長江、嫩江、松花江特大洪水募集493萬元，用于救災；2003年抗擊“非典”募集823萬元款物，支援18家防治“非典” 的醫療機構和資助抗擊“非典”斗爭中犧牲醫務人員子女完成學業；2005年印度洋地震海嘯募集616萬元，交由中華慈善總會統一用于救災；2008年南方七省冰雪災害募集1246萬元、5·12汶川地震募集2.3億元款物，全部劃撥災區；2010年南方五省嚴重干旱募集318萬元、青海玉樹發生強烈地震募捐3942萬元、甘肅舟曲特大泥石流接收款物430萬元，都及時全部用于救災；2013年四川雅安地震募集款物3400萬元，正在逐步用于災區的災后重建項目。2009年獲得市合作交流辦頒發的“對口支援先進單位”獎。

享譽津門的救助品牌?！拔沂庆o?？h吉祥村14歲的馬姍姍，父親因患肺結核去世，我和母親、弟弟也染上肺結核，母親危重，救救我們?！币环馇笾欧旁跁L面前?！熬戎疾和覀兞x不容辭”，會長陸煥生說。慈善協會多方籌集3萬元，在醫院、沿莊鎮大力支持下，送姍姍兩次住院治療直至痊愈。她母親去世后，還資助她完成學業。如今，姍姍已經研究生畢業，成為某研究院的正式員工。

“有愛，不再孤單”是一項針對散居孤兒的救助活動，從2004年開始，每年在“六一”前集中開展一次救助活動，發動愛心企業和人士與孤兒“結對子”解決孤兒的生活困難。10年中社會各界1000余人、100多個單位參與活動，募集資金452萬元，資助孤兒4677人（次）。

這種影響力大、參與人廣、開展多年的項目還有：“迎新春慈善助困”活動開展17年，累計募捐款物6118萬元，資助15萬戶困難家庭，先后兩次榮獲中華慈善總會授予的“中華慈善突出貢獻獎”；“愛心成就夢想”慈善助學開展10年，募集1300多萬元善款，幫助3313名貧困大學新生圓了大學夢。兩次榮獲中華慈善總會授予的“中華慈善突出貢獻獎”、被市文明辦評為“天津市優秀慈善項目”；被受助家庭譽為“救人于危難”的好項目“急難救援行動”，幫助110個因突發意外陷入困境的家庭渡過難關；“慈善學校工程”46所小學受益；落實總會項目，三年內資助先天性唇腭裂矯治手術、對白血病、肺癌、肝癌、腎癌等生活困難重病患者發放11種進口藥品，共救治患者2.8萬人（次），資助手術費和發放藥品總額達5.5億元。這樣的救助項目共有22個。

弘揚美德的慈善宣傳。近三年，在本市主流媒體和國家媒體，如：中央人民廣播電臺、中央電視臺的《新聞聯播》、《焦點訪談》、《朝聞天下》欄目，新華社、人民網《天津視窗》、《國際商報》、人民政協報《慈善周刊》、《公益時報》、《慈善》雜志等累計刊登報道1754篇（件）、撰寫《天津慈善信息》33期；三次參加民政部、中華慈善總會等單位聯合主辦的全國慈善成果展；推動“慈善文化進校園”活動，兩批37所中小學作為試點校。慈善文化教育同德育教育、主題班會、課外實踐活動相結合，收到一定成效。學校、老師、學生撰寫的認識、感悟、踐行體會等11篇文章刊登在《慈善》雜志上；兩次開展 “慈善之星”評選活動，全市評出“慈善之星”單位70個，“慈善之星”個人80名；召開 “慈善理論研討會”撰寫論文74篇；建立《天津慈善網》開創慈善宣傳互動窗口。

嚴格規范的組織建設。在市慈善協會領導心目中，公信力是慈善組織的生命線。為此，他們抓住三個環節，持之以恒不放松。

一是制定資金運作原則。即：堅持捐贈自愿，不強行攤派和變向攤派；善款使用尊重捐贈者意愿；善款與經費支出嚴格分開。從建會初期至今始終如一，這是捐贈者滿意放心的重要一點。二是基礎管理嚴格規范。市慈善協會成立之初，就制定了《接受捐贈實施辦法》、《財務管理制度》、《關于捐贈款物管理工作的規定》，隨著工作需要又制定了《基金管理辦法》、《信息公布暫行辦法》、《辦事機構設置及人事管理暫行辦法》等16項制度。在執行制度上真叫一絲不茍。接受捐贈筆筆登記、發證書、贈獎牌；救助支出須由秘書長、常務副會長、會長共同簽字有效。三是公開透明，接受監督。所有募捐救助活動始終置于政府監督、審計監督、社會監督之下。堅持接受財政、紀檢、主管部門的監督，堅持邀請社會審計機構進行年審，并向理事會報告；堅持監事會常年跟蹤項目監督；堅持通過天津慈善網等媒體定期公布捐款明細和救助活動情況，主動接受社會監督；向社會鄭重承諾，捐贈者可隨時查詢賬目，讓善款置于陽光之下。

樂于奉獻的慈善隊伍。十幾年中，市慈善協會工作人員始終以返聘的退休干部為主，2009年開始招聘大學生，實現了新老結合。這支隊伍雖然人員時有變化，但一直奉行兢兢業業，認真嚴謹的工作態度。他們只拿很少的生活補貼，卻需要每天朝九晚五的工作，遇有大型救災募捐活動還需要加班加點，那股子拼搏精神，真讓人佩服。

2003年鬧“非典”，他們不怕染病危險開展社會募捐，并將款物送到醫院，資助醫療機構和犧牲的醫護人員子女完成學業；5·12汶川地震，市慈善協會接收款物6429筆，總計6140萬元。在最緊張的30多個日日夜夜里，每天接待四五百人，接收幾百萬元；2013年四川雅安地震募捐3400萬元款物。兩次地震募捐，大廳里每天擠滿了人，有捐款的、咨詢的、想領養災區孤兒的，還有要去汶川抗震救災一線做志愿者讓慈善協會給與幫助的；媒體記者也云集大廳現場直播、連線報道、采訪約稿。緊張和繁忙讓人喘不過氣來，可這些同志個個精神抖擻、有條不紊地應對著各項任務。每天十四五個小時超長規、超負荷的工作讓他們疲憊不堪，可沒有一個人叫苦退縮，最后出色完成賑災任務。5·12汶川賑災工作榮獲民政部頒發的“中華慈善獎”。

這只是市慈善協會的工作片段。在漫長的18年中，他們勵精圖治，以自己的愛心和不懈追求，為熱心慈善的捐贈人與困難群眾和災區人民搭起一座橋梁，讓薪火相傳，愛心傳遞。

他們不愧是為困難群眾撐起一片藍天的慈善人。？誙