北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺建設初探

黃麗萍　呂向陽　李立

摘要：文章以工業分包在國內發展情況為背景，分析了北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺建設的必要性，提出了平臺建設的總體思路和建設內容，并探討了平臺的運營機制及服務模式。

關鍵詞：北部灣經濟區；工業分包；信息與服務平臺；門戶網站

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0003-02

1 概述

工業分包是指國際上一些大型成套設備的制造商將部分設備零部件的生產任務分派給具備認可能力的中小企業加工完成，并在其完成任務的基礎上形成最終產品的過程。聯合國工業發展組織一直在致力于組建“全球工業聯盟采購網絡”和“工業分包與合作交流（SPX）中心網絡”，通過這一行動把全球企業的采購與發包、分包需求整合在一起。目前聯合國工發組織在全球設立了60多家國際工業分包中心，每年通過“全球工業聯盟采購網絡”開展的工業分包貿易與投資總額已經超過1500億美元，工業分包貿易總額占全球工業采購總額的85%以上，并以每年20%的速度遞增。2007年，聯合國工發組織認定的SPX西安中心正式成立?？萍疾炕鹁嬷行囊許PX西安中心為基礎，聯合全國數十家生產力促進中心成立了“國際工業分包與合作交流中國聯盟（CSPX）”，旨在建立一個跨地區跨行業的技術信息平臺和網絡體系，以充分利用國內外的資源渠道，發揮聯合國工發組織與中國生產力促進中心體系的作用。廣西生產力促進中心已成為CSPX聯盟的正式成員，同時也是中國生產力促進中心協會確定的國際工業分包第二批試點單位之一。

2 北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺建設的必要性

廣西位于中國-東盟自由貿易區、泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、泛珠三角區域合作等多個區域合作的交匯點，地處中國-東盟自由貿易區的中心地帶，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區，具有雙向溝通中國-東盟，聯結華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的區位優勢、戰略地位和重要作用。黨中央、國務院高度重視和大力支持廣西的經濟發展，國務院確定中國-東盟博覽會永久落戶南寧并且成功舉辦了八屆，2008年1月國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，廣西經濟發展和對外開放進入了新的階段，在國際國內區域合作中的戰略地位和作用明顯提升。相對廣西北部灣經濟區，越南、菲律賓、印尼等東盟國家具有豐富的天然資源以及勞動密集型產業的比較優勢，而新加坡、馬來西亞、文萊等相對發達的東盟國家在電子信息、機械制造、石油化工等行業具有一定的產業技術優勢，借助CSPX聯盟的網絡，面向北部灣經濟區和東盟國家開展工業分包交流與合作，具有巨大的市場潛力和廣闊的合作前景，更有助于實現《廣西北部灣經濟區發展規劃》中提出的把廣西打造成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心的戰略目標。

由于目前廣西中小企業制造業技術相對落后，獲取國際工業分包信息渠道有限，導致參與國際工業分包競標成功率低。因此圍繞廣西北部灣經濟區及東盟國家特色產業，開展廣西北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺建設，建立網絡信息平臺和北部灣經濟區生產力促進聯盟，集成聯盟的資源及服務優勢，為企業提供信息、SPX培訓、管理咨詢、科技資源、展覽、國際合作等一系列專業服務，推動廣西中小企業加入全球供應鏈，對提高廣西企業創新能力與技術管理水平、促進就業和發展地方經濟具有重大的現實意義。

3 北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺建設的總體思路

3.1 總體目標

以服務廣西北部灣經濟區及東盟國家企業開展工業分包工作需求為導向，建設一個以電子物理網絡為基礎、服務體系為支撐的廣西北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺，建成布局合理、功能齊全、開放高效、配置完整的廣西北部灣經濟區生產力促進聯盟，為廣西北部灣經濟區及東盟國家的企業提供工業分包信息服務、人才培訓、管理咨詢、科技咨詢服務、會展服務、技術服務、國際合作服務、投融資策劃服務、ISO標準化管理體系服務等全流程服務。

3.2 主要建設內容

3.2.1 搭建工業分包信息與服務平臺門戶網站及基礎數據庫。首先，搭建基于Internet的工業分包信息與服務平臺門戶網站。門戶網站功能模塊包括新聞動態、最新訂單、UNIDO與CSPX、CSPX廣西中心、服務內容、訂單信息、會員中心、知識園地、合作企業、聯系我們等內容，同時還具備“項目搜索、信息發布、專家在線咨詢、會員注冊與管理”等功能模塊。北部灣經濟區工業分包信息與服務平臺門戶網站集成鏈接了著名的國際工業分包服務網站，如：聯合國工業發展組織官方網站、聯合國工業發展組織中國投資促進辦事處官方網站、國際工業分包與合作交流中國聯盟官網網站、SPX西安中心、SPX上海中心、SPX重慶中心、CSPX廣州中心、CSPX江蘇中心等網站，實現區內外有關工業分包的各類科技、經濟和法律信息資源的整合、匯集和共建共享。其次，搭建北部灣經濟區及東盟國家的企業信息資源數據庫。根據我區對外開放的實際和經濟社會發展對科技的需求，項目組圍繞廣西重點產業，不斷采集、整理、分析技術供求信息和市場、人才信息，建設完善了國際工業分包廣西中心基礎數據庫，將科技動態、產業政策、研發成果、市場供需和創業投資意向等進行了有機集成，建成了包括企業信息資源數據庫、訂單信息資源數據庫、技術項目數據庫、專利成果數據庫、產品數據庫、專家人才數據庫、政策法規數據庫、境外科技資源數據庫等在內的大型數據庫。

3.2.2 建立基于生產力促進聯盟的工業分包服務體系。構建基于生產力促進聯盟的工業分包服務體系，擴大廣西工業分包服務網絡和提升服務能力。由廣西生產力促進中心牽頭，聯合市縣生產力促進中心、行業生產力促進中心和其他科技中介機構及產學研組織參與，組建了“廣西北部灣經濟區生產力促進聯盟”（下稱聯盟），聯盟單位成員共由54家自治區、市、縣生產力促進中心組成。聯盟的成立，打造了自治區、市、縣三級服務體系，擴大了信息收集面和企業服務面；服務內容包括：供應商采購商信息服務、SPX及增值培訓、管理咨詢服務、科技資源服務、會展服務、技術服務、國際合作服務、投資、融資策劃服務、ISO標準化管理體系服務、企業診斷等。建成一個布局合理、功能齊全、開放高效、配置完整的廣西國際工業分包交流與合作平臺，為廣西的企業提供工業分包的全流程服務，服務覆蓋于廣西14個中心城市和廣西的機械、汽車零部件、電子信息、生物醫藥、新材料、有色金屬、海洋生物、生物質能源等廣西主導產業。

3.2.3 建立一批國內外的合作渠道。為獲得國內外的工業分包信息，探索建立一批高起點、高效率的國內外合作渠道和關系，如與香港生產力促進局、香港科技園公司、澳門生產力促進中心、日本太平洋人才交流中心、日本海外技術者研修協會（AOTS）、日本國際協力事業團（JICA）、日本經營診斷者協會、日本熊本縣科技產業財團、新加坡經濟貿易發展局等20多家海外科技中介機構建立了長期合作關系，共同開展面向中小企業的各項服務活動。

4 平臺運營機制

4.1 共建共享機制

按照資源共建共享的機制開展平臺建設，廣西生產力促進中心作為北部灣經濟區生產力促進聯盟的龍頭單位和工業分包廣西節點會員，負責開發出適合廣西區情的企業產能信息數據庫、數據庫管理軟件、數據挖掘軟件和工業分包協同工作系統（ASP）等共性技術，建立與SPX網絡聯接的工業分包信息系統，為聯盟內的市、縣和行業生產力促進中心及企業提供國際主流發包商的商務信息，幫助企業與發包商的需求信息進行匹配；市縣中心、行業中心負責發展和培育符合SPX標準的會員企業，在中小企業中實施工業分包示范，推廣ISO9001管理體系等國際標準，協助企業提高企業的產品質量水平和國際市場競爭力，實現工業分包業務訂單。

4.2 會員拓展機制

通過實現節點中心數據資源與國內工業分包協作網絡的資源對接與交換，建立工業分包信息與平臺，通過建立會員制拓展機制，發展企業會員。一是建成工業分包的示范企業，幫助示范企業最終獲取市場訂單；二是大力發展和培育符合SPX標準的會員企業，將審核后的會員企業材料錄入節點中心數據庫，實現會員企業與采購商及主流發包商的供需互動。

4.3 品牌戰略機制

在平臺運行中通過建立統一標準的“一站式”服務大廳，集成聯盟成員的業務經驗、專業能力和服務信譽，形成聯盟的集團化服務優勢和整體實力，打造區域性、專業化、產業化的服務品牌；對產業發展采取以聯盟為“品牌”的統一服務途徑、服務方式、服務收費，基于科技文獻、大型儀器、專家隊伍等各種資源的統一配置與使用，利用聯盟集成教學機構對外統一開展工業分包人才的培養和資質認證、融資服務能力建設、研發外包服務能力培育。

5 平臺服務模式

5.1 會員制信息服務模式

通過工業分包共性技術的開發，建立廣西工業分包信息交流平臺與服務網絡，實現節點中心數據資源與國內工業分包與協作網絡的資源對接與交換，通過建立會員制服務模式，將本地會員企業材料錄入“全球工業采購聯盟”數據庫，并根據本地數據庫的運行情況，定期向會員企業提供采購商及主流發包商的采購訂單和詢盤信息。

5.2 技術支持服務模式

通過聯合企業及相關研發機構建立技術創新聯合體，幫助企業提高研發及技術創新能力，引入關鍵共性技術和先進適用技術，改造傳統產業；幫助本地企業尋找、確定對口的國際主流發包商或采購商，并把分包或采購訂單分配給具備條件的本地企業。

5.3 投融資服務模式

SPX評估合格的項目可以申請使用全球工業發展基金、亞洲項目開發基金等方面基金的財政支持。對于本地通過SPX評審的項目或課題，項目可以通過與聯合國工業發展組織建立密切合作關系的全球三萬多家投資機構與企業，幫助會員企業找到對口的投資者和合作伙伴，提供簡便快捷的融資服務。

5.4 咨詢服務模式

項目通過聘請專家，組建專家咨詢小組，為企業提供對口的工業分包咨詢服務，并根據國際采購商與主流發包商的需求，幫助本地企業制定適當的營銷戰略。

5.5 展覽推廣服務模式

利用中國工業分包網絡與信息化管理，組織企業參加各種工業分包展會和論壇，促進廣西企業與國際分包企業的對接，選取有一定實力的企業作為示范推廣，幫助其開展自己的發包承包業務。

作者簡介：黃麗萍（1961—），女，廣西百色人，廣西科技情報研究所會計師；呂向陽（1958—），男，廣西桂林人，廣西經濟社會技術發展研究所政工師；李立（1982—），男，廣西陸川人，廣西科技情報研究所助理研究員。

（責任編輯：黃銀芳）