“美麗中國”尋求綠色之路

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霧霾、“癌癥村”、血鉛中毒等現象密集出現，環境問題成為當代中國人的焦慮所在。把既有的經濟發展成果作為綠色發展的基礎，把GDP與民眾更高的福利、更清潔的環境和更舒適的生活品質掛鉤，成為中國下一步的發展方向。

2013年，“環保”成為民眾關注的首要問題。毒霾前腳走、黃沙后腳到，日益惡化的環境，也成為抵京參加全國兩會的代表委員關注的焦點。四分之一國土持續霧霾、九成地下水遭污染、1.5億畝耕地受重金屬污染……空氣、水、土壤這三樣生存所必不可少的要素，正在中國遭遇嚴重的威脅。

77歲的全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山在參加兩會期間被圍堵多次，媒體記者們問得最多的是灰霾和PM2.5。鐘南山一再感嘆，“現在到了GDP第一還是健康第一的時候了”。

生態之困

除了霧霾，地下水污染問題近期也引起國人的關注。據有關部門對118個城市連續監測數據顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

比起霧霾和水，土壤污染是一種不易覺察的污染。據國土資源部文件，目前全國耕種土地面積的10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝；因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝；因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。我國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

“我們享受到經濟高速發展給生活帶來的便捷，也承受粗放型增長方式所積累出來的陣痛。”全國政協委員、環保部副部長吳曉青說。

北京市人民政府參事、北京市市政市容管理委員會副總工程師王維平對本刊記者表示，中國的循環經濟之所以發展情況不理想，源于中國的再制造業沒有形成規模、技術水平相對較低。王維平說，“理論上講垃圾全部是資源，可是當前的技術條件下不可能全都回收利用。目前能夠回收的是玻璃、金屬、塑料、紙類包裝，鞋底膠皮這五類，可以進行后續加工，形成新的商品去賣。如果缺乏后端加工手段，前端就不會有人回收。”那些沒有經過恰當處理的垃圾最終變成污染源。

無可避免的發展之痛

一方面是公眾對清潔空氣和水的期待，一方面是對污染情況層出不窮的失望。“環境焦慮癥”的背后，是多年來生態赤字、環境長期欠賬的結果。

從全球來看，環境問題似乎是各國工業化過程中不可避免的一場遭遇，英國、美國、德國、日本等國無不如此。其中，倫敦煙霧事件、洛杉機光化學煙霧事件、日本水俁病事件等為大家熟知。這些事件多發生在上個世紀初到七十年代，也就是這些經濟起步較早的國家經過高速工業化發展的時期。

有時人們用庫茲涅茲假說（即倒U型曲線）來衡量經濟與環境的關系，曲線顯示隨經濟發展，環境污染指數呈先惡化，后逐步改善的趨勢。

在經濟發展初期，經濟發展壓力較大，加之環境污染較輕，民眾對于環境服務的需求就較低，以致走上“先污染，后治理”的經濟發展道路。這時，經濟發展往往處于產業結構的第一次升級，主要經濟形式由農耕過渡為工業。在資源投入增大的同時，廢棄物排放也持續增多。當資源攝取量與廢棄物的排放量超過環境承載量時，環境質量下降。當經濟繼續發展帶來了產業結構的第二次升級，技術密集型產業與服務業地位上升。國民收入提高，環境服務成為可以承受的正常品，環保意識的增強使得環境污染減輕以至消除。

尋求綠色發展

借鑒國際治污經驗，轉變經濟增長模式，把既有發展成果作為綠色發展的基礎，把GDP與普通民眾更高的福利、更清潔的環境和更舒適的生活品質掛起鉤來，著實應該成為中國下一步的發展方向。綠色增長才是可持續的增長，綠色發展是可以抗衡風險的發展。

中國在過去30多年中取得的舉世矚目的經濟成就，得益于中國國內的改革開放政策和獨特的國際性機遇。而在傳統的高速增長模式下，高排放（碳）、高消耗（資源）、高破壞（環境）不僅造成了人與自然間的對抗性沖突，也由此帶來了經濟、社會發展的失衡，并可能因此引發進一步的不可控危機。為此，中國政府正為改善環境而努力。

近日，國務院批準出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》。此前，中國地質科學院一項調查表明，華北平原淺層地下水綜合質量整體較差，且污染較為嚴重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%。

《華北平原地下水污染防治工作方案》由環境保護部、國土資源部、水利部以及住房和城鄉建設部聯合編制。此方案提出到2015年，初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網，基本掌握地下水污染狀況。到2020年，全面監控華北平原地下水環境質量和污染源狀況，科學開展地下水污染修復示范。環保部稱，該方案將為全國地下水污染防治工作提供示范。兩年后建成華北地下水污染監測網，凸顯了國家防治地下水污染的決心。

環境污染生態災難給中國人帶來了各種各樣的焦慮癥。但我們同時看到的是，環境污染帶來了治理契機，當大家都能看得見、摸得著、感受得到時，無人能夠獨善其身，污染調動起了公眾的積極性和責任感。

在國家采取舉措大力治污的同時，我們也看到了行動起來的民間環保力量。3月8日，記者參加了在萬科大廈舉行的“民間環保提案媒體交流會”。會上，全國政協委員、雅昌集團董事長萬捷倡議遏制過度包裝以推動垃圾源頭減量。公眾環境研究中心主任馬軍則介紹了《關于盡快實施重點污染源信息全面公開的提案》，致力于通過環保組織和志愿者的調查，將排放全國65%以上廢水廢氣的15000家企業公布在網上，實現污染信息實時發布，激發企業減排。目前該民間項目已激發820多家污染企業整改。

而中科院動物保護研究所副研究員解焱則從去年4月份開始，通過網絡召集了50多位專家，通過近一年的研究，制作了《自然保護地法》草案專家建議稿，目的是為國家正式制定和頒布相關立法時能夠提供基礎參考。采訪中，萬捷向本刊記者表示，環境治理并非是能夠一蹴而就的，民間的力量很大，要一直堅持。

面對我國嚴重的生態危機，十八大提出了大力推行生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展的指導方針。關于生態文明建設，王維平表示，重點不在“硬件”在“軟件”，而軟件就在于管理、教育，政府、企業、公眾、社會組織要達成共識，形成合力。美麗中國建設，合力正在慢慢形成。