廣西壯族自治區(qū)新聞出版局局長于瑮：農(nóng)家書屋：提升農(nóng)民素質(zhì)的“加油站”

王芬

廣西壯族自治區(qū)地處祖國南疆，是經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)，多民族聚居，特殊的地理和人文環(huán)境為農(nóng)家書屋工程的建設(shè)增添了許多意想不到的困難。但是廣西壯族自治區(qū)新聞出版局知難而進，歷時6年，終于提前實現(xiàn)了村村有書屋的目標(biāo)。

《農(nóng)家書屋》： 請您介紹一下廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè)基本情況？

于瑮：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)自2007年正式啟動，目前已經(jīng)建成農(nóng)家書屋15138家。這得益于自治區(qū)黨委、政府高度重視，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)列入民生工程，作為“為民辦實事”項目之一。各地市把“農(nóng)家書屋”工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，工程建設(shè)情況每年都寫入政府工作報告，并列入了年終績效考評項目，還將農(nóng)家書屋工程建設(shè)納入村級公共服務(wù)中心建設(shè)中。6年來，我區(qū)共投入資金3.7億多元，用于采購出版物及基礎(chǔ)配套設(shè)施。書屋的建成對于促進農(nóng)民讀書用書，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，活躍和豐富文化生活起到了積極作用，同時也凈化了農(nóng)村出版物市場，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。

《農(nóng)家書屋》： 在書屋的建設(shè)實施中，廣西采取了哪些措施？

于瑮： 廣西“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)堅持整合各種資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新運行機制”的思路建設(shè)與運作。

自治區(qū)新聞出版局會同自治區(qū)文明辦、發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、人口計生委等部門組成“農(nóng)家書屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“農(nóng)家書屋”工程總體規(guī)劃和相關(guān)政策的制定，分片定點分解、指導(dǎo)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。

在農(nóng)家書屋建設(shè)前期，各市新聞出版管理部門均到書屋建設(shè)村點實地考察，確保書屋建在農(nóng)民相對集中、人口數(shù)量較多的地區(qū)。遵循不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、方便農(nóng)民群眾的原則，充分利用現(xiàn)有資源，如村委會或村文化活動中心，實現(xiàn)資源利用最大化。完成書屋選址后，由各市財政部門支持，優(yōu)先采購書架、桌椅等設(shè)施，保證配送的農(nóng)家書屋出版物及時上架擺放。同時，將與鄉(xiāng)村閱讀有關(guān)的圖書進村下鄉(xiāng)、萬村書庫等項目統(tǒng)一納入“農(nóng)家書屋”工程范圍。

為了提高農(nóng)家書屋管理員素質(zhì)，確保書屋管理規(guī)范有序，自治區(qū)新聞出版局多次舉辦管理員培訓(xùn)班，邀請書屋管理專家及自治區(qū)圖書館專家授課。各市也開展了不同形式的培訓(xùn)活動，采取集中培訓(xùn)與到點培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對每一位書屋管理員都進行了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。

《農(nóng)家書屋》： 廣西在探索農(nóng)家書屋工程建設(shè)長效機制方面積累了哪些經(jīng)驗？

于瑮：為確保農(nóng)家書屋健康發(fā)展，區(qū)市各級新聞出版管理部門強化監(jiān)督，定期或不定期檢查各村點書屋建設(shè)和管理情況，對遇到的困難及時反饋，盡早解決，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快處理，限期整改。同時，對于建設(shè)較好的書屋予以表彰，并推廣其經(jīng)驗，組織開展了“百佳農(nóng)家書屋管理員”和“百家示范農(nóng)家書屋”的評選活動。

自治區(qū)新聞出版局與自治區(qū)婦聯(lián)，創(chuàng)新性地開展了農(nóng)村“婦女之家”與農(nóng)家書屋共建活動，力求充分發(fā)揮農(nóng)村婦女骨干的積極作用，參與農(nóng)家書屋管理和建設(shè)。同時，自治區(qū)新聞出版局還會同自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)文，要求在全區(qū)優(yōu)先選聘農(nóng)村殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，不僅緩解了管理員緊缺的問題，同時還為殘疾人就業(yè)提供了新的思路。

各地黨政部門和群眾團體還依托農(nóng)家書屋開展各種閱讀活動、科技培訓(xùn)、普法教育等，使農(nóng)家書屋成為各條戰(zhàn)線在鄉(xiāng)村建設(shè)精神文明的主要陣地。共建活動不僅豐富了農(nóng)家書屋的活動內(nèi)容，有效發(fā)揮了農(nóng)家書屋的作用，還直接促進了農(nóng)家書屋管理員隊伍的完善和穩(wěn)定，這些都為我們進一步創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理的長效機制打下了一個很好的基礎(chǔ)。

《農(nóng)家書屋》： 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)家書屋工程下一步的工作規(guī)劃有哪些？

于瑮：農(nóng)家書屋在“管好用活”的基礎(chǔ)上還應(yīng)不斷地提升和豐富自身的功能和效用，比如向城鄉(xiāng)一體的公共閱讀平臺發(fā)展。近年來相關(guān)部門按照中央的要求加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已基本形成。農(nóng)家書屋借助這一有利條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的互聯(lián)互通，打造城鄉(xiāng)一體的公共閱讀網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，向數(shù)字化閱讀發(fā)展。閱讀視聽和信息交流的數(shù)字化技術(shù)發(fā)展是當(dāng)今社會的趨勢和潮流，我們將積極探索有地方特色的數(shù)字化農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和運作方式，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要，逐步提高數(shù)字化水平，讓農(nóng)民群眾能夠享受現(xiàn)代化的信息服務(wù)。

我們鼓勵有條件的農(nóng)家書屋在保證公益服務(wù)的基礎(chǔ)上開展經(jīng)營活動，開展出版物代銷等經(jīng)營業(yè)務(wù)，既可以滿足村民個性化的閱讀需求，也是農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的一種模式。具備銷售網(wǎng)點功能和資質(zhì)的農(nóng)家書屋還可以參與國家商務(wù)部實施的有財政補貼的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，把農(nóng)家書屋與“農(nóng)家店”開在一起，將圖書公益借閱服務(wù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活用品銷售結(jié)合起來，互相帶動促進，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

總之，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，條件不同，發(fā)展不齊，風(fēng)俗各異，不可能有一個統(tǒng)一的發(fā)展模式。我們既要積極探索、勇于創(chuàng)新，又要因地制宜，講求實際，還要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)各地的成功經(jīng)驗，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵有地方特色的發(fā)展思路、管理辦法和運作方式，使農(nóng)家書屋這項“民心工程”充分發(fā)揮效益，真正成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)知識的圖書館和提升文化素質(zhì)的“加油站”。