錳礦安全管理對煤礦安全管理的借鑒

布坤等

摘要：錳礦的體制有別于煤礦體制，可以用施工發包的形式來運作，復雜于煤礦；但錳礦生產方式簡單、系統簡單，礦井整個生產過程中面臨的內部危險因素較少，由此可見錳礦的安全管理工作有自己的特殊性，所以要做好錳礦安全管理工作可以借鑒煤礦的管理經驗，同時也需要創新管理，筆者認為可以從以下幾個方面的借鑒入手。

關鍵詞：錳礦 考核 班組 教育

1 建立健全“三級安全責任”體系，深化、細化各級安全生產責任，并層層落實

1.1 公司是礦井安全生產的督查和監察主體：負責制定公司安全生產管理規章制度、標準和年度安全生產考核指標指導意見和考核管理辦法，對各礦落實安全生產責任、管理標準、管理流程、貫徹國家法律法規和公司規章制度等情況進行監察。

1.2 礦是礦井安全生產的監管主體：負責礦井安全生產管理的監督、檢查和對礦領導班子及安全生產管理人員安全績效的考核，負責安全工程的立項、注資和驗收等；對礦井落實安全生產主體責任、貫徹國家法律、法規和公司、礦規章制度情況進行監督。

1.3 項目部（施工隊）是礦井安全生產的責任主體：對礦井安全生產過程實施動態監測和控制，制定并落實安全生產責任制，貫徹落實國家生產法律、法規、標準和公司、礦規章制度，是隱患整改和現場管理的責任主體，實施技措方案，加強班組建設，規范員工操作行為，落實現場作業各項安全防范。

通過明確“三級”安全責任體系，將其安全各項舉措貫徹到安全生產的每一個環節，確保每項安全工作有人去做，有人去負責。

2 建立考核體系，嚴抓考核工作

2.1 對項目部（施工隊）主抓兩個方面的考核

2.1.1 抓礦井安全隱患整改考核：制定隱患排查治理制度，明確隱患整改率是100%，以周為安全績效考核周期，每周占月度安全績效考核比重的25%。

周度安全績效考核包括工傷事故、隱患整改率、安全質量標準化、反“三違”、特殊工種持證上崗、安全班組建設等六項內容，其中工傷事故為一票否決項，隱患整改率和特殊工種持證上崗率均為100%，其他項可參照國家相關法律、法規以及結合企業實際情況制定相應標準進行評分考核。

六項內容均達到標準的周定為合格周，其中一項不達標的周定為不合格周，一周不合格月度安全績效扣減25%，以此類推，扣完為止。

四周考核均達到合格的月份，給予月度安全績效上浮50%。

月底匯總四周考核情況按照以上扣減原則來計發月度工程款中安全績效部分的款項，做到獎懲分明，大力提倡安全生產，營造安全和諧生產氛圍。

2.1.2 抓生產、質量考核：①根據年度生產任務的月度分解并結合礦井實際下達月度生產計劃，制定生產任務考核辦法并嚴格執行考核。②每月月底進行礦井質量評分，對巷道質量、采場質量進行評分，依據得分情況來結算工程款中質量部分的款項。

2.2 對礦內部抓安全員主抓兩方面的考核

2.2.1 勞動紀律的考核：重點考核出勤情況以及突發情況發生時按通知到達指定地方的情況，考核結果在每月每人20分考核分上體現。

2.2.2 工作績效：每月安排每個安全員監督隱患整改完成情況以及臨時安排工作的完成情況作為考核依據，考核結果在每月每人20分考核分上體現。

通過以上兩方面考核，對外用安全、生產、質量三合一的考核手段督促項目部（施工隊）在安全的基礎上高產穩產；對內打造高效執行的管理團隊，從而用內外結合的手段來促使礦區安全生產、高效生產。

3 嚴格落實礦井三道安全管理防線

3.1 礦領導下井帶班：加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產狀況；及時發現和消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

3.2 安全員井下生產現場安全巡查：及時發現隱患，并督促、協助項目部（施工隊）消除隱患；及時制止違章作業，并有針對性地開展 “三違”現場教育；認真開展現場安全操作“手把手”幫教活動，旨在提升職工安全操作能力，同時嚴格進行隱患整改的監督和復查，確保礦井不帶隱患生產。

3.3 各班組安全網員現場安全盯防：以班組為單位，安排安全生產經驗較豐富的職工做安全網員，安全網員不做具體生產工作，做現場專職安全員，重點監控本班組作業區域內綜合安全狀況，發現問題及時處理；嚴格防控本班組職工違章作業，并及時制止違章，確保職工按章操作。

4 深化安全班組建設

首先對整個施工隊人數進行定員定編，成立班組，配備班長、安全網員，形成班組的基本構成。其次，摸索執行有關班組的幾項基本制度制度：

4.1 執行班前會制度，要求從當班人員清點、安排工作任務及安全注意事項、入井宣誓等三項內容開始，并不斷增加到班前會十分鐘學習、上一班次工作點評、薄弱人員排查（重點檢查酒后入井、精神狀態不佳等職工入井）、本班次工作安排及安全注意事項、自保互保簽字、安全宣誓等六項內容的標準班前會內容，規范和塑造安全班組。

4.2 執行“三位一體”現場安全檢查制度，即隊長、班長、安全網員在職工進入作業現場前一起進行作業現場安全確認，發現隱患及時處理，確認現場安全后方可允許職工進入作業現場作業。

4.3 安全網員現場盯防制度，在整個生產過程中不做具體生產工作，專職排查隱患、制止違章、及時排險，確保隨著作業過程中新出現的影響安全的環節能夠得到及時處理。

5 加大力度開展全礦安全大檢查

有力推進礦井隱患排查和治理工作，重點監控、有效解決礦井存在的系統上的重大隱患。

每月至少組織兩次安全大檢查，主要針對礦井頂班、通風、供電、運輸、機械、放炮警戒以及雨季期間地面地質災害的檢查，要求檢查完后務必召開檢查匯報會，并在會上將相應隱患整改的要求明確下來，并將隱患整改要求以通知單的形式下發給整改項目部（施工隊），且督促項目部（施工隊）嚴格執行隱患整改“五定”原則，即定責任人、時限、資金、措施、方案，確保礦井不帶隱患生產，做到不安全不生產。

6 大力開展職工安全教育和培訓

6.1 定期組織職工進行安全教育，重點針對有關“三違”造成后果及如何預防“三違”為突破口，通過專門的講解和播放各種安全生產事故警示片來使職工逐步認識“三違”，逐步形成反“三違”意識，培養職工基本的安全防范意識，養成自我安全。

6.2 現場“手把手”幫教：制定現場“手把手”培訓方案，落實管理人員、安全員“手把手”培訓考核指標，全面提升現場作業職工發現隱患、排險作業、安全操作的技能。

7 持續開展安全文化活動

用多姿多彩的安全文化活動熏陶廣大職工，安全文化活動可以穿插在業余文化活動中，如可以通過放電影形式，也可以通過安全知識競賽的形式，也可以通過安全生產文藝匯演的形式，不拘泥于固定形式，多種形式并舉，可以一次性覆蓋全員，也可以針對個人開展面對面談心，也可針對職工家屬開展家屬每天安全囑托活動，通過多種多樣的安全文化教育形式，在職工中間形成企業特有的安全文化習慣，用強有力的安全文化為安全生產保駕護航。

通過以上涉及煤礦安全管理七個方面方法、手段的綜合借鑒，可以建立并穩固錳礦的安全管理基礎，該基礎建立后，礦井安全管理工作既可進入常態管理，并進一步使安全生產步入良性循環發展。

參考文獻：

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