分析電力工程施工中的安全管理

鄧濤

摘 要：近年來，隨著國民經濟的快速發展和工業化建設進程的加快，電力工程逐漸成為一項支柱性的產業，為各行各業的發展以及人們的正常生活用電提供了基礎和保障。在此過程中，對電力工程建設也提出了更新、更高的要求，特別是電力工程施工建設過程中，應當不斷的加強安全管理。對于電力工程項目施工建設而言，其作為一項非常復雜的工程，施工建設、安全管理問題成為社會各界廣泛關注的焦點，關系著整個電力工程項目施工的建設質量及應用安全。文章將對目前國內電力工程施工建設過程中存在的各種安全管理問題進行研究，并在此基礎上提出一些行之有效的對策，以期能為我國電力事業的發展做出一點貢獻。

關鍵詞：電力工程；施工；安全管理；策略

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0115-02

黨的十八大以來，國內電力工程建設事業發展可謂突飛猛進，不僅體制上有所完善，而且施工技術、工藝等，也有很大程度的提升，但隨之而來的電力工程施工安全問題從未避免過，而且逐漸成為現代電力工程行業可持續發展過程中迫切需要解決的問題。

1 電力工程施工安全管理問題研究

2012年11月，根據國家電監會提供的一則消息，“全國因電力工程施工建設傷亡事故共發生了4起，在這些施工安全事故中死亡13人，同比增長4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設備施工檢修時，其中1名工作人員被不幸電弧燒傷，進而從高空摔落，最終因醫治無效而死亡；中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司一分包單位，在三門峽燕山風電場施工建設時，因履帶吊發生傾倒，最終造成2人死亡；中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工建設過程中，卷揚機制動系統突然失靈，送料小車因失控而下墜，其中造成6人死亡；廣西浩天集團在廣西電網公司220 kV久欖線基建工程施工過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號桿時，因發生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發生，可謂觸目驚心，也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。

近年來，雖然電力工程建設事業的發展非常的快，而且安全生產管理工作質量和效率有了一定程度的提高，但實踐中依然存在著很多的問題，尤其是以下兩個方面的內容。

首先，電力工程施工建設企業的安全生產管理工作與電力工程項目建設發展相脫節，跟不上發展的步伐、安全管理機制和管理措施相對比較滯后。因電力工程施工建設時缺乏有效的評價體系、統一規范和標準，所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時，電力工程施工安全管理理念、模式等，相對比較落后，有待進一步改進。傳統體制下的電力工程安全管理工作難見成效。

其次，電力工程施工建設過程中，由于施工人員缺乏自我安全保護意識，實踐中各種違規操作的行為非常隨處可見。對于電力工程施工建設中臨時工作而言，特別是在配電檢修操作過程中，無票作業現象非常的普遍。比如，配電修理工在沒有詳細填寫修理票情況下，就進行修理操作，這很可能會導致觸電事故的發生；對于部分需停電施工操作的工程項目而言，在沒有停電、或者嚴格驗電的條件下，盲目的進行施工操作，因此也很容易發生觸電事故；對于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言，在沒有切斷電閘的情況下，或未掛地線時，就進行違章操作，也可能會導致嚴重的傷亡事故。據調查顯示，由于電力工程施工建設過程中，沒有有效的責任機制，因此導致安全生產責任未能有效的落實到位，實踐缺乏宣傳、教育，安全生產與安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主動避免安全事故的意識和積極主動性，這是最危險的信號。

2 電力工程施工安全管理策略

基于以上對當前國內電力工程施工建設實踐中存在著的一系列問題和案例分析，筆者認為在當前的形勢下，若想加強電力工程施工安全管理，最大限度的減少或避免安全事故的發生，可從以下幾個方面著手。

2.1 加強思想重視，注重對員工的安全意識和安全保護

技能的教育與培訓

對于電力工程是建設而言，之所以會發生安全管理事故，除了一些客觀上的因素，比如氣候、天氣變化以及水文地質條件的影響外，最主要的還是因為“人”這一因素。通過以上分析可知，幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關系，因此要確保施工安全，最重要的就是要堅持以人為本的原則?；诖?，筆者認為在電力工程項目施工建設過程中，應當定期或不定期的對施工人員、管理人員以及在場的所有人員加強思想教育和安全保護技能宣傳、培訓，以此來全面提高施工、管理人員的安全意識。同時，還要不斷加強從業人員的業務技能培訓，不斷提高他們的技能水平，在此過程中可采取對各種安全事故預設以及演習等方式，來提高工作人員的應變能力、提高施工及管理人員的自我保護意識和能力；在事故發生過程中，應當保持冷靜的頭腦，迅速作出施救反應，從而最大限度的確保施工人員的安全。實踐中，要將安全保證工作納入施工管理績效的范疇，與工資相掛鉤，如果沒有發生安全事故，則可獲得一定的獎勵；相反，如果發生安全事故，則要扣除一定的工資，以激發工作人員的積極性。

2.2 建立和完善安全管理制度，并有效落實之

無規矩，則不成方圓，電力工程施工安全管理工作也不例外，只有不斷建立和完善安全生產管理責任機制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，實踐中不能只是制定一系列的規章制度，雖然這非常的重要，但筆者認為能夠有效的落實到實處較之于機制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過程中，為有效落實項目安全管理責任機制，應當對施工單位的不同類型的工作人員、部門等，明確責任，以確保安全管理秩序和效率。通過與部門、管理人員簽訂安全管理責任協議，可以確保安全管理工作的制度化、規范化，這對于該機制的有效落實也非常的重要。

2.3 施工現場安全管理措施

對于電力工程施工安全管理工作而言，防止出現人身傷亡事故是安全管理工作的重點與關鍵所在，管理人員應當注意防微杜漸與未雨綢繆，尤其對施工現場要做好管理工作，凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設備和保護裝置的人員，一律不得入內；同時，在施工現場醒目的位置還要設置適量的安全警示標牌、警示語，以時刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護。

3 結 語

總而言之，電力工程施工建設中的安全管理關系著施工參與人員的生命和財產安全，因此應當加強思想重視和管理制度創新，以確保電力工程施工安全可靠性。

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