產業轉移對城鎮化影響的實證研究

任金玲

摘要：產業轉移是欠發達地區工業化的重要動力之一，能夠通過其所攜帶的勞動力、資本、技術等要素促進承接地城鎮化的發展。論文對河南省相關數據的格蘭杰因果檢驗表明，產業轉移是河南省城鎮化的格蘭杰原因。由此，提出積極承接產業轉移，促進河南城鎮化發展的建議。

關鍵詞：產業轉移；城鎮化；勞動力流動

城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化、農業現代化的重要標志。目前，我國城鎮化正處于快速發展階段，而河南省又是我國的人口大省和農業大省，城鎮化建設達到了一定的水平，但作為中部欠發達省份，城鎮化還處于較低水平。與此同時，伴隨國際國內經濟環境的變化，我國東部沿海發達地區部分產業開始向內陸欠發達地區轉移，將促進區域產業和人口的聚集，推動城鎮化健康發展。因此，研究產業轉移的城鎮化效應，對我省主動承接并借助東部產業轉移，實現城鎮化發展具有重要作用和現實意義。

一、產業轉移促進城鎮化的機制探討

城鎮化是由傳統農業社會向現代化城鎮社會轉變的自然歷史過程，它表現為地區整個產業結構中第一產業比例不斷下降、城鎮人口不斷增多、城鎮數量和規模不斷增大、物質生活水平不斷提高、城鎮文明向農村不斷擴散的過程。表面上看，城鎮化通常是指勞動力（或人口）向城鎮地區集中和農村地區轉變為城市地區的過程，但其本質則是生產要素流動、重新配置由農業流向非農業，并集聚于某地區。影響城鎮化的因素很多，本文主要分析產業轉移對城鎮化的影響。

產業轉移是指由于資源要素供給條件或者產品需求情況發生變化導致一些產業從某一國家（地區）轉移到另一國家（地區）的一種經濟現象，是產業在空間上的移動。在市場經濟條件下，產業轉移的承載者為企業，通常表現為產業內眾多企業對其他地區或國家的投資行為。產業轉移往往帶動大量資本和技術流入承接地，同時直接促使農業剩余勞動力從事工業活動，使生產力地域空間布局發生變化，進而引發該地區產業結構、生活水平和方式等發生變化。產業轉移引發勞動力、資本和技術的流動聚集直接促進城鎮化的發展，具體機制如下。

（一）勞動力

對產業轉入地區而言，伴隨著產業轉移，會吸引大量的農業剩余勞動力流入非農產業，促進了當地的城鎮化。同時，大量吸收農村剩余勞動力從事非農生產，專業化分工使得勞動力逐漸擺脫自給自足的生活狀態，對購物、飲食、交通、通訊等第三產業產生巨大需求。隨著第三產業的發展，又進一步吸納勞動力進入第三產業，促使當地的產業結構逐漸升級。而且，由于移入企業往往具有比承接地當地企業更高的生產和管理水平，因此客觀上可以促進承接地人力資源的開發，促進承接地就業結構和就業質量的提高。此外，產業轉移使得轉入地越來越多的農村剩余勞動力逐步在本地區從事非農產業，避免了過去外出打工歸屬感的匱乏，激發了家園建設積極性，并且開始追求生活質量，城鎮文明不斷得到提高。

（二）資本

充裕的資金在城鎮化建設中也起到了重要作用。城鎮化過程所需的資金主要有財政投資、外資、自籌資金和其他資金，對于產業承接地來說，一般當地經濟水平不發達、工業基礎相對薄弱，財政投資、外資投資對其城鎮化進程顯得尤為重要。產業轉移在城鎮化資本方面表現為：企業進入初期，必然要對承接地進行投資建設，從而帶動資本的流入。此外，企業正常運營后將會納稅，增加政府財政收入，使政府能夠將更多的資金用于城鎮基礎設施的建設。

（三）技術

一般來言，承接地的企業技術相對比較落后，通過產業轉移，外來企業除了帶來有形資本外，還帶來新技術、新設備、新產品、先進的管理方法等。承接地通過模仿、學習不斷提高自身的技術水平。此外，外來企業對承接地區的員工進行培訓提高了承接地區的人力資本和管理技能。隨著技術在承接地的溢出，承接地的產業競爭力將會逐漸增強，從而使城鎮化持續深入發展。

二、產業轉移城鎮化效應的實證分析

從世界發達國家發展歷史來看，城鎮化與工業化相伴發展，產業轉移作為欠發達地區工業化的重要動力之一，能夠通過其所攜帶的勞動力、技術、資本等要素促進承接地城鎮化的發展。當前，面對國內外發達地區產業向中部轉移這一歷史機遇，河南主動承接國內外產業轉移，對經濟的快速發展起到了積極的促進作用。本文實證研究了承接產業轉移對河南省城鎮化發展是否有促進作用。本文將對此展開分析，使用Eviews6.0軟件，選取1985～2011年相關數據對河南省承接產業轉移與城鎮化進行Granger因果檢驗。

（一）指標和數據說明

產業轉移包括國際產業轉移和國內區際產業轉移。由于河南省承接省外產業轉移量很小，統計年鑒上也只有2008～2011年的數據。所以，本文采用國際產業轉移代表產業轉移，用吸收外商直接投資（FDI）表示，并用當年人民幣匯率折算成人民幣。城鎮化水平用城鎮化率來表示。所有數據均來自河南省統計年鑒。

（二）Granger因果檢驗

1.單位根檢驗。本文采用常用的ADF單位根檢驗方法。在實證中，由于FDI序列二階差分后仍不平穩，選擇對變量取對數后再進行ADF檢驗，對lnUR、lnFDI進行ADF檢驗（見表1）。從表中可以看出，在對原序列變量lnUR、lnFDI進行ADF檢驗時，ADF值均大于臨界值，各變量都不平穩；而經過二次差分后是平穩的，LnFDI和LnUR二階單整的變量。

2.協整檢驗。為了進一步分析LnFDI和LnUR之間是否存在長期均衡關系，需要對各變量做協整檢驗。協整檢驗的重要條件是各變量平穩且同階單整，由上面ADF檢驗得出，lnUR和lnFDI二階單整變量是平穩的，符合進行協整檢驗的條件。協整結果如下表2。協整檢驗表明LnFDI和LnUR之間是協整的，存在長期的均衡關系，可以進行Granger因果關系檢驗。

3.Granger因果檢驗。Granger因果檢驗的核心思想是對兩個經濟變量LnFDI和LnUR，現在的LnFDI能夠在多大的程度上被過去的LnUR解釋，如果LnUR的存在能夠顯著的改善對LnFDI的預測精度，則稱LnFDI是引起LnUR的格蘭杰原因。Granger因果檢驗的結果（見表3）顯示，產業轉移在格蘭杰意義上是河南省市城鎮化發展的原因，即為河南省的城鎮化發展做出了貢獻。

三、結論與啟示

（一）發揮比較優勢，積極承接產業轉移

從上面實證的分析中發現，產業轉移是河南省城鎮化的格蘭杰原因。因此，我省應繼續發揮比較優勢，積極承接國內外產業轉移推動城鎮化建設。尤其是河南省內不發達地區，在承接產業轉移時，不能盲目追求產業升級，吸引高層次產業，一些能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產業仍然要積極承接，這樣有利于農村剩余勞動力就業，推動城鎮化發展。同時，積極促進傳統勞動密集型企業向高新技術產業鏈上新型勞動密集型企業轉變，在大量吸引勞動力的同時提升產業層次。

（二）建立一體化勞動力市場，促進產業轉移的城鎮化效應

產業轉移能夠通過其所攜帶的勞動力、技術、資本等要素促進轉入地城鎮化發展，但是這種城鎮化效應并不是順其自然的，而是需要從政策、配套設施建設等方面的配合，才能促進城鎮化效應的發展。當前，城鄉分割二元戶籍制度及一些歧視性政策的存在，嚴重阻礙了城鎮化進程。政府應積極改進政策，完善配套設施，完善社會保障體系，全面推進工傷保險、醫療保險和養老保險，使農民工在就業的同時無后顧之憂，這樣才能真正把進城農民工吸收容納進來，從而促進城鎮化發展。

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[3]陳維.產業轉移的城鎮化效應及政策研究[D].安徽大學，2012.

*本文系2013河南省軟科學研究計劃項目“產業不完全轉移視角下的河南省區域內產業協調發展問題研究”（項目編號：132400410431）、2012年度河南省高等學校人文社會科學研究項目“促進中原經濟區經濟協調發展問題研究”（項目編號：2012-QN-542）和鄭州市2013年度社會科學調研課題“產業轉移的城鎮化效應研究——以河南省為例” （項目編號：822）的階段性研究成果之一。

（作者單位：鄭州航空工業管理學院）