國有企業工會在構建和諧勞動關系中的現狀與對策

摘要：工會是勞動關系矛盾的產物，是職工合法權益的維護者與代表者，肩負著協調勞動關系的重任。本文通過闡明國有企業工會構建和諧勞動關系的現狀，分析了當前國有企業勞動關系領域的變化及工會在構建和諧勞動關系中面臨的新挑戰，并提出了構建和諧勞動關系的對策，從而更好地激勵與引導職工竭盡全力為企業的可持續發展做貢獻。

關鍵詞：國有企業 工會 勞動關系

工會不僅是勞動關系矛盾的產物，而且是維護職工合法權益的代表者，肩負著協調企業與職工之間的勞動關系的重任[1]。工會組織的基本職責在于維護職工們合法權益以及協調企業與職工之間的勞動關系。工會組織同時也是黨與職工群眾進行聯系的紐帶與橋梁，承擔著凝聚、團結、引導以及教育職工的歷史重任。因此，國有企業工會組織應當真正認識到自己所處的重要地位，認真積極地做好各項工作，履行自身的職責。可以說，充分認識新時期的勞動關系，明確國有企業工會在構建和諧勞動關系中的重大職責，有效發揮工會組織協調勞動關系、維護社會穩定的作用，是工會當下所面臨的重大難題。

1 國有企業工會構建和諧勞動關系的現狀

國有企業工會在構建和諧勞動關系中的現狀主要有以下兩點：

1.1 總體和諧穩定，但影響和諧穩定的因素也相當突出

在社會主義市場經濟體制的建立與完善過程中，國有企業的勞動關系總體是相對和諧穩定的。但由于我國正處于經濟體制的轉型時期，國有企業的勞動關系遭受了巨大的沖擊，因此，實際上存在著眾多影響勞動關系的和諧穩定的因素，導致勞動關系出現較為嚴重的不協調，并引發一系列的勞動關系矛盾。

1.2 勞動關系矛盾呈常態化

今后一段時期內，隨著國有企業轉制力度的加大，國有企業仍存在著勞動力市場不夠健全、勞動關系的協調機制不夠完善、關于勞動方面的立法不夠規范等現象，所以，要實現對國有企業勞動關系的市場化宏觀調控是無法一步到位，這是一條漫長并艱辛的道路。也就是說，由勞動工資、社會保障、勞動條件等方面問題引發的勞動關系矛盾，將成為難以回避的現實。

2 當前國有企業勞動關系領域的變化及工會在構建和諧勞動關系中面臨的新挑戰

勞動關系屬于一種社會關系，它是勞資雙方之間起到主導作用的最關鍵、最本質、最核心的因素，同時也是廣大職工最敏感、最關心的因素[2]。可以肯定的是，國有企業勞動關系總體上是相對和諧穩定的，但隨著社會市場經濟的迅猛發展以及企業結構的不斷調整與深化，致使還存在部分不和諧的勞動關系，這對國有企業工會的工作提出了新挑戰，主要表現在以下幾個方面：

2.1 新生代的維權意識及其在勞資博弈中的話語權意識不斷增強

隨著新生代的維權意識及其在勞資博弈中的話語權意識不斷增強，勞動關系的調處方式也日趨法制化。這就要求國有企業工會轉變工作方式，加大對立法以及推動立法的關注，特別要關注勞動方面的法律法規的執行與貫徹，科學維權、依法維權，通過采用勞動法律法規的手段來維護職工的合法權益。

2.2 新興媒體對勞動關系的影響日漸明顯

所謂“網上聯動、網下行動”，成為當前職工群體性事件中出現的一種新現象。這給習慣在現實社會中工作的工會打開了一個虛擬社會的新空間。然而，這就要求國有企業工會在協調勞動關系時不僅要遵循勞動力市場的發展規律，還要不斷改變并創新工會協調勞動關系的對策，以促進社會與勞動關系和諧穩定[3]。

2.3 職工的期望和工會工作的極大落差

由于工會組織的定位不明確，與職工之間的交流溝通不夠，這不僅在一定程度上影響了工會工作的成效，同時也導致了工會的工作與職工的期望之間存在著極大的落差。因此，國有企業工會應當深入職工，傾聽職工們呼聲，關心職工們疾苦，反映職工們愿望和訴求，做到每項工作都讓職工切實得到真正的實惠。

2.4 國有企業的深化改革給工會帶來新課題

國有企業內部結構的重組與調整，導致職工中出現急劇的兩極分化，存在明顯的收入差距，同時也使得勞資關系日趨復雜化。由于國有企業的深化改革，形成了臨時工、聘用工、正式工等多種企業用工形式以及股份制、多種產業、主業等多種企業經營模式并存的多元化趨勢，造成了嚴重的企業內部差異與職工內部差異，從而導致了影響勞動關系穩定的不良因素的形成。因此對長期以城鎮就業者、固定就業者為主要服務對象的工會組織提出了如何整合不同層次職工需求的新課題。

2.5 人力資源的管理不善給工會提出新難題

企業與職工是勞動關系中兩個相互獨立的主體，他們所追求的利益是不同的，企業追求利潤的最大化，然而，職工追求則是勞動福利以及勞動報酬的最大化。國有企業的人力資源管理中，不公平的收入分配、不通暢的員工晉升以及不公正的績效考核等因素都對職工合法權益有不同程度的影響與損害，同時也會影響到企業勞動關系和諧穩定。

3 國有企業工會構建和諧勞動關系的對策

和諧穩定的勞動關系對企業的發展起到促進作用，而不和諧的勞動關系不僅會影響職工工作的創造性與積極性，阻礙企業的可持續發展，而且還會影響社會的和諧與穩定。因此，構建和諧勞動關系事關著社會經濟的發展大局。

3.1 加強建設工會組織

國有企業工會在面臨勞動關系與經濟關系發生的變化以及職工們所發生的變化的情況下，無法充分發揮其職能。因此，當前急需對國有企業工會進行創新與改革，并且將工會建設為促進企業可持續發展、維護員工合法權益從而實現企業與職工“雙贏”的組織。

3.2 深化工會對職工合法權益的維護

國有企業工會最基本職責在于維護職工合法權益。在應對勞動者集體訴求時，工會應擺正位置，代表職工依法維權，真正成為工人利益訴求的“代表者”和“代言人”。在國有企業進行體制改革的過程中，威脅或者損害到了職工們的經濟利益[4]，因此，當前國有企業工會主要維護職工經濟上的權益，其維權活動圍繞著職工的精神文化、政治權利、社會保障、工作條件、工時以及工資展開。

3.3 引導工會教育職能的多元化轉變

國有企業工會組織的傳統教育職能的工作重點在于職工的思想政治教育，也就是，響應黨的號召，宣傳黨的法律法規與方針政策。因此，新時期工會的教育職能應向多元化轉變，具體包括：增強國有企業的凝聚力、提高職工的技能水平、提高職工法律意識以及提高下崗職工的再就業能力。

3.4 深化工會組織的服務職能

國有企業工會的服務職能的深化重點在于是以職工為本，為職工實現自我價值創造條件。實現職工體面勞動，讓員工人人都有成長渠道、人人都有培訓機會、人人都有發展平臺，使職工的成長與企業的發展相互促進。如關心職工的工作條件和生活條件；公開透明的分配制度；給職工開辟向上流動的渠道；建立完善的職代會落實機制，落實和保護好員工的知情權、參與權和監督權，等等。

3.5 提高工會組織干部的素質

要適應新時期工作方式、內容、領域以及對象的變化，創新國有企業工會組織的工作形式，促進企業地方經濟的和諧與發展的最根本方法就是要不斷提高國有企業工會組織干部的綜合素質，并將工會建設為創新型、服務型、學習型的社團組織，以確保工會始終朝氣蓬勃、活力旺盛。

4 結語

勞動關系是最基本的一種社會關系，它的和諧穩定直接影響著社會的和諧與穩定。與此同時，國有企業工會組織在構建和諧勞動關系中占據著舉足輕重的地位。構建和諧勞動關系是一項任重而道遠的任務，不僅要加強建設勞動關系的協調機制，而且在法律法規以及政策上還需要進行不斷地完善。

參考文獻：

[1]張舉.論工會在構建和諧勞動關系中的作用與對策[J].北京市工會干部學院學報，2012，9（03）：15-18.

[2]劉曉軍.發揮國有企業工會在構建和諧勞動關系中的積極作用[J].經營管理者，2012，2（04）：228-244.

[3]張喜亮.論工會在勞動關系中的法律角色[J].工會理論與實踐，1995（2）：57-61.

[4]牛曉青.國有企業工會協調勞動關系研究[D].河北：華北電力大學，2008，4：25-36.

作者簡介：沈素立（1972-），女，現就職于深圳市鵬程人力資源配置有限公司，主研方向：人力資源配置、國有企業工會。