安徽省農業產業結構調整與對策研究

摘要：農業經濟增長和農業產業結構之間有著密切的關系。本文在分析安徽省農業產業結構發展現狀的基礎上，揭示了安徽農業產業結構調整中存在的問題，并提出優化調整安徽農村產業結構的對策建議。

關鍵詞：安徽 農業產業結構 調整對策

農業產業結構是一個國家或地區或一個農業企業產業的各生產部門的組成及其相互之間的比例關系，它的合理與否，直接對農業乃至整個國民經濟的發展有重要影響。農業結構調整，是農業生產力合理組合的一個重要手段，是對農業發展的各種資源進行權衡、改造和利用的一個過程。安徽省是我國農業大省，地處中國中部，是承東啟西、連接南北的橋梁，搞好農業產業結構調整，是發展農業、富民強省的關鍵，是全面建設小康社會的迫切需要。因此，研究農業產業結構的調整問題，有著極其重要的理論和現實意義。

1 安徽省農業產業結構現狀

1.1 三次產業結構的比較

1978年以后，隨著改革開放的實行，安徽省認真貫徹黨中央關于發展農業和農村經濟的一系列方針政策，堅持“一個穩定增長，兩個加快發展”的戰略，不斷加大農業投入，積極推進農業科技進步，農業產業結構逐步得到調整和優化，由表1可知：三次產業結構由2003年19.1：39.1：41.6調整為2012年的12.7：54.6：32.7。其中，第一產業即農業所占的比重穩定下降。但與同期全國平均水平相比，第一產業明顯偏重。

1.2 農業產業內部結構發展現狀分析

根據2003-2012年《安徽省統計年鑒》中相關數據研究（見表2），不難發現安徽省農業產業結構的調整及變動存在著以下特點：

1.2.1 狹義上的農業，即種植業所占比重緩慢增加，由2003年的50.41%上升到2011年的52.48%，始終占據安徽省農業產值的半壁江山。盡管安徽省在農業產業結構調整中努力把降低種植業比重放在首位，把提高林牧漁業的比重作為調整方向，但收效甚微。

1.2.2 產值居于第二位的牧業，是安徽省重點發展產業，但是從2003年以來有所下降。隨著人民生活水平的日益提高，對畜牧產品的需求量也隨之上升。因此，安徽省牧業的發展，仍有較大空間。

1.2.3 2011年農林牧漁服務業所占的比例雖然較2003年相比有所提高，但總體發展緩慢。農林牧漁服務業的發展，既是農業產業高度化的標志，也是現代服務業的一項重要內容，其本身能夠創造巨大的產業價值，而且是實現農業產業化和轉移農村剩余勞動力的一個重要途徑。就這點來看，安徽省農林牧漁服務業的發展遠跟不上時代要求。

2 目前安徽省農業產業結構調整中存在的問題

總體來看，農業產業結構戰略性調整目前還處在起步階段，雖已取得部分階段性的成果，但仍存在一些有待解決的問題，主要表現在：

2.1 發展不平衡，區域農業產業結構趨同、比較優勢難以發揮

地區之間、產業之間發展不夠平衡。安徽地處氣候南北過渡帶，在地勢上由南至北依次為山地、丘陵和平原，氣候和地形上的多樣性導致了安徽物種資源的多樣性。區域農業資源的差異，也固然要求區域農業產業結構調整隨之實行差別化戰略，但實際操作中并非如此。我省如糧食、畜禽等主導產品發展較快，但區域性特色產品發展較慢，地區間的產業過于趨同，低水平、重復性建設現象依然存在。

2.2 缺乏規模經營，科技含量低，生態環境遭破壞

在安徽省農業結構調整中，目前還普遍存在規模缺陷，除國家級重點龍頭企業規模較大以外，農業產業化經營比例偏低，多數企業規模偏小、技術含量不高。一些企業加工的基本屬于初級產品，產業鏈短，附加值低，效益不高，難以推動產業集聚，輻射帶動作用較弱。同時，農業生產中粗放式經營依然嚴重，大部分企業產品科技含量較低，市場競爭力不強。另一方面，在農業產業結構調整過程中，對生態環境的破壞現象時有發生，出現了填塘改田、圍湖造田、農藥使用過量等現象，忽視了生態效益，影響了農業經濟的可持續性發展。

2.3 農業產業結構調整中市場體系不健全，社會化服務落后

農產品直銷、批發市場建設缺乏規劃，存在布局不合理、數量少、規模小、設施落后、功能不全等問題。此外，市場發育程度低，農產品流通不暢，難以有效帶動區域化、專業化生產。而且，農業產業結構調整中的社會化服務也較落后。各政府部門缺乏對農業產業結構調整進程中所給予的宏觀調控和引導，缺乏有效的政策意見和措施；能夠直接為農業產業結構調整進行產前、產中、產后服務的社會中介組織規模小、數量少，而且服務內容欠豐富、服務手段落后。

3 推進安徽省農業產業調整的對策建議

3.1 發展壯大龍頭企業，推進農業產業化經營

農業產業化經營是農業結構調整的一個重要手段，安徽省要把推進農業產業化經營作為調整農業產業結構，提高農民收入的一項戰略性舉措。首先要重點搞好“龍頭”建設，發展壯大龍頭企業，從安徽省實際情況出發，充分發揮其農業優勢，努力在農副產品、畜牧產品的深加工增值上及綠色產品上下功夫，力爭在全省形成一批各具特色的復合型經營實體。其次，要尋找一個適合本省發展的農業產業組織形式，主要的形式包括：龍頭企業牽動型（公司+農戶）、市場帶動型（專業市場+農戶）、合作經濟組織推動型（農業專業協會、合作社+農戶）。就目前安徽省自身情況來看，農業合作經濟組織是最適合安徽農業發展的組織形式，其優點在于能較好的協調各利益之間的關系，適應目前市場和農村的實際發展情況。

3.2 加強農業科技創新，提高農產品市場競爭力

農業結構調整的效果如何，關鍵是要看能否提高農產品的科技含量。現階段我國農業技術創新的能力亟待提高，因此要充分發揮科技在農業產業結構調整中的作用，首先要建立健全農業科技創新體系，尤其是農業科技創新的激勵機制；其次應在安徽省相對豐富的農業技術資源的基礎上，嘗試建立農業高等職業教育體系，重點培養一支懂技術、有文化、善管理的農業技術型人才，充分發揮他們的核心作用，并鼓勵農業技術人員深入到農業生產的第一線，加強對農民的技術教育培訓。

3.3 加快農產品品牌建設和綠色農產品基地建設

安徽省地處全國中部，承東接西，具備得天獨厚的資源、環境、區位等諸多優勢，品牌農業和綠色農產品是現代農業發展的重要方向。因此，安徽省應依托中國經濟最具活力的長三角地區，加快培育品牌農業和綠色農產品生產基地，把握農產品消費的總體趨勢。同時，應盡快建立適應發展需要的農產品質量標準體系，這將成為提高農產品綜合競爭力的重要途徑。

參考文獻：

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[2]安徽省統計局，安徽調查總隊編.安徽統計年鑒[M].北京：中國統計出版社.

[3]張娜.安徽省農業產業結構的調整與優化[J].特區經濟，2008（04）.

作者簡介：姜珂（1989-），女，安徽亳州人，中南林業科技大學商學院研究生，主要研究方向：農村區域與發展。