論中國當前法律體系

高健等

摘要：法律體系研究是法學理論的一個重要方向，但在我國法學研究中尚未得到應有的重視。我國當前法律體系包括八個法律部門。對法律體系的解析有助于對法制建設的深入理解，從而推動社會主義法制的完善。

關鍵詞：法律體系 法制體系 訴訟法法律部門 民事訴訟法

法系

1 法律體系的內涵

法律體系，也稱法的體系，簡稱法體系，是指由一個國家現行的全部法律規范按照不同的法律部門分類組合而成的一個呈體系化的有機聯系的統一整體。法律體系一般有如下的特點：第一，法律體系是一個國家的全部現行法律構成的整體，也就是說，它不是幾個國家的法律構成的整體，也不是一個地區或幾個地區的法律構成的整體，而是一個主權國家的法律構成的整體。第二，法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機整體。第三，理想化的法律體系要求門類齊全、結構嚴密、內在協調。第四，法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機統一，是經濟關系的反映，必須適應總的經濟狀況，也就是說，法律關系的形成是由客觀經濟規律和經濟關系決定的。

法律體系和法制體系、法學體系和法系的內涵均存在著差異。法制體系，也稱為法制系統，是指法制運轉機制和運轉環節的全系統，包括立法系統、執法系統、司法系統、守法系統和法律監督體系等，是由這些體系組合而成的一個呈縱向的法制運轉體系。法學體系是指一個國家的有關法律的學科體系，屬于社會科學范疇，具有意識形態和思想文化屬性。法系是指由不同的國家和地區在歷史上所形成的具有相同法的結構和淵源的一種法的類型，側重于表達一種法律傳統，可以跨越歷史和國度。

2 法律體系研究的回顧

本世紀以來，法律體系的研究引起了法學界的關注，積累了一些研究成果，主要包括對我國古代法律體系的研究、歐美亞等國家的法律體系的研究，以及法學大家的法律體系思想的思考，但是缺乏對中國當代法律體系的透視。劉篤才（2004）研究了我國漢代的法律體系，堅持漢代有科的觀點，認為漢科不僅是定罪正刑之法，也是計功行賞之法，且漢代的法律除律令之外，還有科比和品約。王越旺（2004）研究了西歐中世紀的法律體系，認為西歐中世紀的政治關系復雜，教會、君主和地方貴族鼎足而立，導致法律體系支離破碎，包括教會法、普通法、莊園法、日耳曼習慣法和殘存的羅馬法等，呈現不同的法律體系和司法管轄權并存的狀態。李玉生（2004）研究了我國唐代的法律體系，認為唐朝通過立法建立了一套獨特而完備的律令法體系，主要由律、令、格和式所構成，這種律令法體系是一種公法性的法律體系，并強調《唐六典》不是唐代法律體系的組成部分。雷振元（2005）研究了契約型法律體系，認為世界上應該存在權力型和契約型兩種不同的法律體系，社會發展的趨勢促進了權力型法律體系向契約型法律體系的轉變。陳明（2008）評述了拉茲的法律體系思想，認為拉茲的法律思想適應了法律實踐的需要，緩和了法律實證主義與社會法學派和自然法學派的緊張關系，也實現了方法論的創新。埃里克斯·胡伊（2009）研究了新加坡的法律體系，認為新加坡的法律體系一向以嚴厲和高效著稱，且新加坡的法律進程與英國殖民者緊密而復雜地聯系在一起，英國的法律傳統、實踐、案例法以及立法程序很容易被采納。黃曉松（2012）研究了阿聯酋的法律體系，認為中東是一個政教合一的地區，宗教色彩濃厚，以伊斯蘭文化為背景的政治、經濟和人文傳統，必然深刻地影響著中東各國的法律體系。

3 當前中國法律體系解析

從法理學的視角來看，中國當代的法律體系具有兩層含義：一是指它的實然狀態，即客觀存在著的法律體系；二是指它的應然狀態，即應當具有的法律體系。實然狀態是實際的，而應然狀態是理想的。我國著名法學家張杰教授認為，在經歷了幾十年的曲折歷史之后，經過二十多年的努力，我國已初步形成了以憲法為核心的社會主義法律框架，主要包括憲法法律部門、行政法法律部門、民商法法律部門、經濟法法律部門、勞動法法律部門、自然資源法和環境法法律部門、刑法法律部門、訴訟法法律部門等法律部門，從而構成較為完整的法律體系。

3.1 憲法法律部門。憲法是國家的根本大法，規定了國家的各種根本制度、基本原則和基本方針，規定了國家機關的組織和活動的基本原則，以及公民的基本權利和義務等，在我國法律體系中居于主導地位。在憲法法律部門中，現行的主要法律規范是1982年通過的《憲法》，以及1988年、1993年、1999年和2004年四次的《中華人民共和國憲法修正案》。除此之外，憲法法律部門還包括一些種類的憲法性法律文件和規范，如國家機關組織法、國家權力機關議事規則及人民代表法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、立法授權法、國籍法和其他的若干公民權利法。值得一提的是，憲法法律部門還應包括立法法和監督法等非常重要的法律。

3.2 行政法法律部門。行政法律部門是指有關調整國家行政管理活動中形成的社會關系的法律規范的總和，包括國務院制定的有關一般行政管理的行政法規，也包括全國人民代表大會及其常務委員會制定的有關行政管理的法律，或地方國家權力機關制定的有關行政管理的地方性法規。由于國家行政管理活動的多樣性、復雜性及國家管理活動的廣泛性，致使行政法很難集中在一部統一的行政法典或法律性文件中。因此，行政法法律部門也不像憲法、民法、刑法那樣有一部軸心法律或法典，而是由許多單行的法律、法規和地方性法律所構成。一般而言，行政法律關系的主體雙方的法律地位是不平等的，體現了管理方和被管理方之間的行政隸屬關系。

3.3 民商法法律部門。民商法法律部門是指調整平等主體的公民與公民之間、法人與法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系以及商事關系的法律規范的總和。一般而言，世界上大多數國家都采用了以一部較為完整的民法典和商法典作為民法法律部門的軸心法律規范，而我國目前尚不存在較為完整的民法典和商法典，只有一部以《民法通則》作為民法法律部門的軸心法律規范，附之以其他一些單行民事和商事法律。這些單行民事法律包括經濟合同法、涉外經濟合同法、技術合同法、商標法、專利法、著作法、企業破產法、海商法、公司法、保險法、婚姻法、繼承法、收養法等。民商法調整的特點是自愿、平等、合意、等價和有償等。

3.4 經濟法法律部門。經濟法法律部門是指調整國家在國民經濟管理中和各種經濟組織的活動中所發生的經濟關系的法律規范的總和。我國著名法學家張杰認為，作為法律部門的經濟法，和人們日常生活中所泛指的經濟法之間既存在著聯系，也存在著區別。作為法律部門的經濟法主要指那些在調整國民經濟管理中和各種經濟組織之間的活動中所發生的經濟關系的法律規范，而泛指的經濟法包括一切有關經濟內容的經濟立法和調整經濟關系的法律。由于經濟法所調整的經濟關系具有一定的復雜性和廣泛性，很難由一部法典作為經濟法法律部門的軸心法律規范。目前，我國也沒有一部典型的經濟法律規范，而是由大量單行的經濟法組合而成，主要包括計劃法、預算法、全民所有制企業法、集體所有制企業法、私人企業法、各種外資企業法、銀行法、信貸法、證券法、金融法、物價管理法、產品質量法、統計法、會計法、基本建設法、農業法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等。法學家阿依古麗認為，現代市場經濟的秩序需要依靠民法和經濟法的共同規范，以實現其安全、效率、公平、公正等價值目標。

3.5 勞動法法律部門。勞動法法律部門是調整有關勞動關系以及與勞動關系緊密相連的其他關系的法律規范的總和。勞動法律部門的主要內容有：勞動合同的成立和解除、集體勞動合同的簽訂和執行、法定工作時間和休息時間的制度、勞動報酬、工資制度、最低工資保障制度、勞動保護和勞動安全衛生的規定、勞動保障和生活福利、勞動紀律和獎懲制度、職工培訓、工會和職工自主管理、勞動爭議的調解、仲裁和訴訟制度等。我國勞動法律部門主要以一部《中華人民共和國勞動合同法》為軸心法律規范，附之以其他一些單行的勞動法規范。

3.6 自然資源法和環境法法律部門。自然資源法和環境法法律部門是指有關自然資源、環境保護、污染防治以及其他公害防治的法律規范的總和，主要包括自然資源法和環境保護法兩大類。自然資源法主要指對各種自然資源的規劃、合理開發、利用、治理和保護等方面的法律規范，主要有森林法、草原法、漁業法、礦產資源法、水法、水土保持法、土地管理法和節能資源管理條例等，而環境保護法主要是指保護環境、防治污染和其他公害的法律規范，主要有環境保護法、海洋環境保護法和水污染防治法。

3.7 刑法法律部門。刑法法律部門是指有關犯罪和刑罰的法律規范的總稱，是當代中國法律體系中一個非常重要的法律部門，是懲治各種犯罪現象和犯罪行為，打擊各種嚴重破壞社會關系和社會秩序的犯罪分子，維護正常的社會秩序的重要法律部門。刑法適用于那些實施了具有較嚴重的社會危害性、已經觸犯了刑事法律規范的行為的犯罪人，它所采用的社會調節方式是最嚴厲的一種法律制裁方法，即刑罰的方法。刑法法律部門并不是以調整對象來劃分，而是以調整方法來劃分，即以刑罰制裁的方法來劃分。凡屬于用刑罰制裁方法的法律規范都屬于刑法法律部門。我國目前刑法法律部門主要是以1997年八屆人大五次會議修訂通過的《刑法》為軸心的法律規范，還包括一些散見于經濟法規、行政法規中關于追究刑事法律責任的規定等。

3.8 訴訟法法律部門。訴訟法法律部門是指有關訴訟程序的法律規范的總和，它是一種程序法，但只是程序法的一種，是涉及有關訴訟程序的法律規范。程序法除了包括訴訟法之外，也包括立法程序法、選舉程序法和行政程序法等。訴訟法是相對于實體法而言的法律部門，前者是規定各種實體權利和義務的法律，而后者是規定在訴訟過程中各個訴訟主體的訴訟權利和訴訟義務的法律。我國目前的訴訟法律部門主要由刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法三大類訴訟法構成，這三大類訴訟法都各自有一部法律。

4 結束語

法律體系的構建是一項極其復雜的社會系統工程，存在著永恒的價值追求，卻不存在固定的模式。在當代中國，法律體系的演化路徑并非是單純的建構型或進化型，而是多維度的推進，既有現實社會的內部需求，也有國際社會的外部壓力，既有經驗的借鑒，也有理性的思考，既來自于國家力量，也來自于社會力量，從而形成了經驗和理性交織、內生和外生并存、社會的內在訴求和政府的良性選擇互動的不同表象，不同的力量在不同時期發生作用、不同的要素在不同的場合產生變化，從而決定了中國法律體系形成路徑的特點。作為一種歷史性政治建構的動態過程，任何法律體系的完善都需要理性的光芒和經驗的修煉，前者鑄就了法律體系的基本框架，而后者綿延不絕地輸入了生機和活力。

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作者簡介：高健（1962-），男，江蘇新沂人，本科，律師，研究方向為法學。