什么樣的城市化才算“有質量”？

李佳佳

1月刊《中國財富》探討了城鎮化的問題，無獨有偶，今年4月上旬舉行的博鰲亞洲論壇，也開設了一場主題關于“城市化的質量”的分論壇。經濟學家胡祖六在一片討論“綠色城市”、“設施建設”的發言中直指戶籍制度。

他說，90年代整個農業作為一個產業，占中國GDP的比重不到15%，但有70%的勞動力人口在農業。你說政府非常關心農業，“三農問題”每屆都提，但農民的生活永遠不能改善，因為70%的人只能分享15%的附加值，所以農村的絕對貧困是永遠不能解決的。

胡祖六以為，城市化不應僅僅是橫向流動，而是垂直流動——更好的收入、更好的就業機會。如果戶口制度延續，盡管人可以流動，你還是“二等公民”，子女不能就近入學，沒有養老保險、醫療保險，你甚至不能買房子，所以只能住棚戶，相當于中國的貧民窟。“戶籍制我只能想到奴隸制可以和它相比，你要改革戶籍制？就是取消，沒什么好改革的。比如說‘改革奴隸制這種說法行得通嗎？要‘廢除奴隸制！”

在理性安靜的博鰲會場，即使嘉賓發言精彩，見多識廣的聽眾們也通常不會鼓掌，而胡的發言贏得了現場的掌聲。我在內心喊了句：真棒！

去年，我作為中國唯一的記者代表，參加美國東西方中心的Jefferson Fellowship項目，主題正是城市化。在和來自全世界的同行分享中國城市化率超越50%這樣一個了不起的成就時，我總覺得還缺點什么。一個月的項目里，我們看到，美國夏威夷的議員因為無法證明是否有必要花納稅人那么多錢，20年都未能通過地鐵修建計劃；我們看到，彈丸之地新加坡完善的垃圾回收和水循環處理系統；我們還看到，首爾大都市中心將古籍和村落保全得非常完好；當然也看到，廣州領先全亞洲乃至全球的BRT系統、綠道、開發區和知識城。

我突然明白，缺了什么。所謂“城市化”絕不僅僅是“硬件”建成了一座座“城市”。我們當然需要地鐵、高架路、BRT、開發區，而我們應該更多去關心的恰恰是“軟件”。

第二代農民工早已遠離土地，也不再像他們的父輩那樣遠離家鄉來城市打工只為了賺些錢便回去，他們的身份認同日漸模糊，他們渴望“融入”，渴望被接納，渴望“平等”。但是，他們得不到。他們永遠是城市里“被遺忘的一群人”，他們微薄的打工收入（即使如此還常被拖欠）根本無法負擔大城市的生活成本，他們看著萬家燈火卻感到無比冰冷和疏離，他們成了城市的“蟻族”和“鼠族”。

每年的春節，看看那一張張疲憊、憂傷卻無比樸實的面孔，他們只為買一張回家的車票，他們沒有電腦、不會上網，他們積蓄不多，節儉不舍，他們能做的只有排隊，一個通宵、兩個通宵，因為這是一年中唯一與家人團聚的時刻。

還有孩子，國家和社會的未來。除了中國，全世界找不到任何一個國家有“留守兒童”這么一個語匯。他們的成長是孤獨的，自卑的，謹小慎微的，他們不敢奢望受到良好而又完整的教育，他們一年甚至N年才能見到自己的爸爸媽媽一面，于是會問出：“媽媽，你家在哪里呀？你能帶我去看看嗎？”

在論壇上，我的演講和PPT使得許多外國同行沉默和流淚，他們問我：那么，你覺得什么才叫好的城市化？

從某種意義上說，一個中國人的命運從他出生的那一刻起便被決定了，那本小小的戶口本，隔著一條深深的鴻溝。在我看來，彌合那條鴻溝，才是真正的——“城市化”。