吳中藥港：老生物醫(yī)藥基地的升級思考

2010年，閔旸從上海來到蘇州。此前，他就職于上海醫(yī)藥工業(yè)研究院，擔(dān)任藥理室主任一職，有近30年藥品安全評價經(jīng)驗。這家隸屬于國資委的研究院是國內(nèi)最大的藥品研究機(jī)構(gòu)，2000年前國內(nèi)一半以上仿制藥的原仿都出于此。

閔到蘇州后，擔(dān)任蘇州西山中科藥物研究開發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理一職。該公司隸屬于蘇州西山中科動物實驗有限公司，后者成立于1999年，由吳中區(qū)國資委及中科院上海動物中心共同發(fā)起設(shè)立，從事非人靈長類實驗動物的養(yǎng)殖、繁育、供應(yīng)，以及動物實驗服務(wù)。

近年來，隨著CRO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及新藥研發(fā)熱情的高漲，國內(nèi)藥物安全評價工作開始受到關(guān)注。2003及2007年，國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺了加強(qiáng)了新藥研發(fā)監(jiān)管的相關(guān)文件，這也使得西山中科等公司迎來了發(fā)展機(jī)會。

現(xiàn)在，西山動物中心擁有2萬多只實驗用猴，是中國最大的非人靈長類實驗動物基地之一。其業(yè)務(wù)范圍也從動物實驗服務(wù)擴(kuò)展至醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)，下設(shè)藥物安全評價中心、新藥研發(fā)中心等多個中心。

2010年，西山中科在吳中生物醫(yī)藥園內(nèi)新建了2萬多平米的實驗基地。這片園區(qū)還坐落著2008年成立的蘇州圣蘇新藥開發(fā)有限公司、2006年成立的藥明康德新藥開發(fā)有限公司等多家機(jī)構(gòu)，其中藥明康德?lián)碛?萬多平米的實驗基地。此外，一些新的大樓正在興起，它們將服務(wù)于即將到來的新公司。這個相對聚集的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園承載著“吳中藥港”的升級夢想。

吳中是蘇州重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地，在歷史上，吳中的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)份額曾占到蘇州一半一上。2001年，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，吳中建立了“國家火炬計劃醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”，將醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入?yún)侵袇^(qū)重點培育的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2008年前后，吳中區(qū)提出“吳中藥港”這一口號，開始推動吳中藥港的產(chǎn)業(yè)升級。

經(jīng)過10多年的發(fā)展，吳中藥港現(xiàn)已培育出一批規(guī)模和骨干企業(yè)，部分產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較大的市場份額和競爭優(yōu)勢。如今，吳中聚集著蘇州東瑞制藥、惠氏制藥、吳中醫(yī)藥、天馬醫(yī)藥、迪馬生物科技等多家知名生物醫(yī)藥企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的OTC營養(yǎng)補(bǔ)充劑生產(chǎn)基地、國內(nèi)規(guī)模最大的第三代頭孢類抗生素及中間體供應(yīng)基地、全球最大的抗艾滋病藥物關(guān)鍵原料生產(chǎn)基地。2012年，吳中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)120多億人民幣。

隨著蘇州的產(chǎn)業(yè)升級，擁有上百家生物醫(yī)藥企業(yè)的吳中藥港也在為這片老生物醫(yī)藥基地尋找轉(zhuǎn)型之道。

“這是一個艱難的過程，一方面政府每年舉辦大型招商引資活動，另一方面又不得不轉(zhuǎn)移本地已有的一些產(chǎn)能。”吳中科技局局長王澤民說。

傳統(tǒng)的招商引資，政府引入生產(chǎn)型企業(yè)，考慮投入、產(chǎn)值、利稅等指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)鏈布局及對長遠(yuǎn)發(fā)展影響考慮很少，有點自發(fā)狀態(tài)。但吳中臨近太湖，是生態(tài)敏感區(qū)，環(huán)保門檻高，這使得涉及大規(guī)模生產(chǎn)的醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限。

“我們很多企業(yè)的新增產(chǎn)能出去了，如東瑞制藥、迪馬生物等在外地建立了生產(chǎn)基地，如果把它們留下來，吳中醫(yī)藥產(chǎn)值能做得更大。近年蘇州經(jīng)濟(jì)增長有所減緩，吳中也是一個縮影，但我們不能光看表面現(xiàn)象還要看質(zhì)量，有些增速是我們主動降低的。”王澤民局長說。

在末端生產(chǎn)受限的情況下，吳中開始鼓勵前端研發(fā)，但讓地方政府感到尷尬的是新藥研發(fā)周期太長，原創(chuàng)型新藥公司很難堅持到底。

“我到科技局十年了，剛來時就有一個一類新藥要做臨床，十年過去，這個藥才進(jìn)入臨床三期，就算一切順利，也得過幾年才可能投入生產(chǎn)”，王澤民說。開發(fā)這一新藥的是一家上市公司，很難想象一家普通的民營公司能夠有資金堅持十多年，很可能中途就被耗死了。王澤民表示，地方政府不僅要處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，還要平衡發(fā)展速度與效益的關(guān)系，有時質(zhì)量上去了，但速度可能就下來了。“不適合做的，不要過分勉強(qiáng)，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中環(huán)保門檻要求不高的項目，不能為了追求發(fā)展?fàn)奚h(huán)境。”

在生產(chǎn)及新藥研發(fā)等發(fā)展受限的情況下，吳中將重點放在了醫(yī)藥服務(wù)業(yè)上，重點培育西山中科等公司。這些公司具有的資源優(yōu)勢，也吸引了藥明康德等公司的到來。

“吳中區(qū)的重心是打造適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。一是積聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，吸引一流服務(wù)品牌；二是為這些服務(wù)資源提供有效的對接機(jī)制”，王澤民說。比如在服務(wù)業(yè)上，吳中已有藥物研發(fā)及安全評價服務(wù)機(jī)構(gòu)，但還缺乏好的臨床服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，吳中聚集了200多億元的風(fēng)險基金，如何打通科技服務(wù)與金融服務(wù)，這其中都需要更專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

據(jù)王澤民介紹，吳中藥港的升級還將由醫(yī)藥這一狹義產(chǎn)業(yè)走向更廣闊的大健康產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥、生物、保健品等更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

“政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引項目通常有幾種渠道，一是從外引進(jìn)；二是自己培育，搞孵化器；三是扶持既有產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。現(xiàn)在很多地方政府忙于引進(jìn)新企業(yè)，對扶持現(xiàn)有企業(yè)投入得還不是很充分。”王澤民說。在這些理念下，吳中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展相對穩(wěn)健，注重引進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量，將有限的政府扶持資源做更優(yōu)化的配置。

吳中雖然感覺到了來自其它生物園區(qū)的壓力，但在閔旸等人眼中，吳中具有天然的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。“離上海很近，上海的新藥研發(fā)在國內(nèi)處于最前沿”，閔旸說。閔在蘇州工作，只要1個多小時，就能回到上海的家。在閔旸看來，蘇州臨近上海，但生活成本低于上海，環(huán)境宜人，能夠吸引人才。此外，蘇州還有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“一家企業(yè)的成敗往往決定于人才”，閔旸說。閔加入西山中科后，他的一些同事、研究生也來到這里工作、生活。同閔一樣，近幾年來，許多海歸及業(yè)內(nèi)知名人士也選擇了吳中，他們將共同成為推動吳中轉(zhuǎn)型升級的生力軍。