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2013國家給農民派送2000億元紅包

3月20日，農業部網站公布了“2013年國家支持糧食增產農民增收的政策措施”，38項政策包括農民直接補貼、農機補貼、農資補貼等，涉及國家支持農業的方方面面。有業內人士向記者表示，今年農業補貼金額或超去年規模，達到2000億元。

在剛剛落幕的全國“兩會”上，農業部部長韓長賦表示，2013年國家將繼續加大農業補貼力度，在2012年中央1600億元的農業補貼基礎上，今年還會繼續加大補貼，補貼將涵蓋農業生產的各個方面，包括種糧補貼、種子補貼、生產資料補貼、農機補貼等。

（每經網）

31位代表，身后是2.6億農民工

5年前，十一屆人大一次會議，3位代表的亮相瞬間吸引了全中國的目光。縫紉工出身的朱雪芹、臨時工康厚明、“打工妹”胡小燕，作為農民工的代表走進大會堂履行職責。

5年后，新一屆全國人大上，來自全國各地的農民工代表人數增至31人。變化，也體現在地方，據江蘇省人大統計數據，上屆該省農民工代表有1人，本屆增加到7人。

“從3名到31名農民工代表，還有十八大上出現26位農民工黨代表，都表明了黨和國家對農民工群體更重視、解決實際問題更切合農民工需求”，江西省豐城市蕉坑鄉駐臺州流動黨支部書記、辦事處主任盧金生代表說。

2010年通過的選舉法修正案明確了實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表的原則，“同票同權”在國家權力機關組成人員的選舉中得以實現。

“農民工當選人大代表，就在最高國家權力機關有了話語權，可以充分表達他們的利益和訴求。”，中國律師協會副會長朱征夫委員說。

（人民日報）

到2015年完成6萬個村環境整治

3月15日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，環境保護部副部長吳曉青在回答農民日報記者有關“農村環境保護”方面的提問時稱，自2008年國家實行“以獎促治”、“以獎代補”的農村環保政策以來，中央財政累計安排農村環保專項資金達到了135億元，支持2，6萬個建制村開展農村環境綜合整治和生態示范建設，5700多萬農村人口直接受益。

“但是當前我國農村環境污染形勢依然嚴峻，農村環保任務十分繁重。”吳曉青說，下一步環境保護部將認真貫徹落實中央和國務院關于環境保護的決策部署，聯合國家有關部門進一步加強農村環境保護和農村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農村環境綜合整治任務。

（農民日報）

首屆全國高校公益論壇關注高校公益發展

2月27日，由中國扶貧基金會聯合公益時報、中國公益發展研究院主辦，主題為“攜手公益·共贏未來”的首屆全國高校公益論壇在北京大學舉辦。

據悉，作為中國扶貧基金會舉辦的“公益未來”大學生公益社團領袖集訓營的重頭戲，本次論壇是為搭建企業與高校之間的公益平臺，讓更多的企業參與到高校公益中來，同時為高校公益社團提供更好的社會資源，促進青年公益發展。

近年來，社會責任成為許多企業的發展戰略，并且企業將相當一部分關注投向了大學生青年成長和高校公益。高校擁有的龐大學生群體、良好社會形象是企業選擇高校公益的附加回報，而企業手中的理念、資金、機會也是高校學生夢寐以求的資源。但是，國內僅本科院校就有千所，并且遍布各地，無論是溝通聯絡還是活動管理都是對企業實力的巨大考驗。中國扶貧基金會于2002年開始資助大學生公益項目，截止到2012年，累計資助公益社團400所次，公益項目1293個，并開展愛心宿舍、善行100等全國性高校公益項目，形成了一定的社會影響辦。

2013年開始，中國扶貧基金會將致力于推動高校公益全面發展，本次論壇有來自全國100余所高校的自強社（愛心社）的社長參與，與各界公益學者、企業家共同探討2013年高校公益發展戰略，交流優秀的企業和高校公益項目運作經驗及企業參與模式。

（中國扶貧網）

農業保險6年向1.13億戶次農戶賠款551億

3月20日，中國保監會發布了農業保險發展情況。2012年，共向2818萬戶次農戶支付賠款148億元。2007年以來，我國農業保險6年累計向1.13億戶次的農戶支付賠款551億元。

保監會財產保險監管部副主任董波表示，自農業保險2007年試點以來，我國農業保險在促進農業增收、解決農戶“因災致貧、因災返貧”等方面發揮了積極作用，有力地支持了農業災后恢復再生產，成為農民災后恢復生產和災后重建的重要資金來源。

近年來，農業保險實現了快速發展，覆蓋面快速擴大，保障程度不斷提高。保監會統計數據顯示，2012年，我國農業保險保費收入達240.13億元，比2007年增長了364%；承擔風險金額達9006億元，相當于2007年的7倍：承保農作物9，7億畝，占全國播種面積的40.2%，與2007年相比提高了近5倍。

此外，保費補貼試點范圍及品種也在逐年上升。董波介紹說，截至去年底，中央財政補貼的省份已擴大到全國所有省份，補貼品種從玉米（2458，-2.00，-0.08%）、水稻、小麥（2518.12，00.0.48%）等6種擴大到油料作物、糖料作物、奶牛等15種。

董波表示，近年來，我國農業保險發展取得了較大成就，但仍存在保障水平和覆蓋率有待進一步提高、服務水平和巨災風險分散機制還不夠完善等問題。下一步，將完善配套制度，積極爭取財稅支持政策，逐步拓寬農業保險服務領域，提升保險業服務社會主義新農村建設的能力。

（經濟日報）

聯合國：發展中國家對全球扶貧工作貢獻巨大

據英國《金融時報》3月15日報道，聯合國近日發布一份報告稱，最近幾年全球扶貧工作取得進展，其中發展中國家對此所作的貢獻巨大，僅中國就有5億人脫離貧困。截至2030年，全球高達80%的中產階級將生活在發展中國家。

聯合國在最新的《人類發展報告》中表示：“歷史上從未有如此多的人的生活條件和前景出現如此迅速巨大的改變，世界正在見證一個劃時代的‘全球再平衡”。

報告指出，由于中國、印度和巴西等國的經濟迅速增長，人類發展指數（HDI）取得較大進步，其中僅中國一個國家就有超過5億人脫離貧困。報告強調稱，全球還有40個發展中國家具有較高的經濟活力，幫助數億人擺脫了貧困，并推動數十億人成為全球新的中產階級。這種增長已經幫助聯合國實現“千年發展目標”，該目標呼吁從1990年截至2015年，全球每日生活費用低于1.25美元（約合人民幣7.5元）的人口比例減半。

報告還發現，支持這種脫貧的原因是由于發展中國家在全球貿易中的份額日益增長，而發展中國家之間的貿易又是全球貿易增長的最大因素。

（環球網）

江西調高最低工資標準平均增幅45.1%

最低工資標準提高能否緩解招工難

從4月1日起，江西省調整最低工資標準，調整之后，月最低工資標準最多1230元，最少900元，平均增幅45.1%。這是江西省自1995年實施最低工資制度以來第八次調整最低工資標準。調整后的月最低工資標準和小時最低工資標準分別為：一類區域1230元/月、12.3元/小時；二類區域1150元/月、11.5元/小時；三類區域1070元/月、10.7元/小時；四類區域980元/月、9.8元/小時；五類區域900元/月、9元/小時。

南昌市月最低工資標準為1230元。此舉能否緩解企業招工難的尷尬？業內人士分析，此次調整后，江西省最低工資標準將達到全國中等水平，增加了農民工返鄉就業的吸引力，同時也倒逼企業加快轉型升級，提高工人收入和獲得完善的社會保障。

江西省人社廳勞動關系處處長羅水泉說，此次上調最低工資標準，主要是出于提高勞動者收入和保障勞動者權益的考慮，另一方面，也是倒逼個別依賴于“人口紅利”的企業加快轉型升級。與前7次最低工資標準調整不同的是，本次調整將職工個人應該繳納的社會保險費等因素考慮在里面，這主要是出于對保護勞動者權益的考慮。

“很多人認為工資水平低，拿什么作參考？最低工資標準就是直接指標。”江西人才市場綜合管理部湯焱林說，盡管目前絕大部分企業的月薪都高于新標準，但是，此次調整后，江西省與珠三角、長三角地區的最低工資標準的差距大大縮小，有利于吸引外出務工人員返鄉就業。

隨著“招工難”現象愈演愈烈，江西省各地都在想盡辦法“留人”。據統計，截至3月1日，江西省返鄉農民工405.3萬人，占全省農村外出務工人員總數的77.8%。同時，返鄉農民工中約六成已外出就業。全省累計組織招聘會929場，其中有30，3萬返鄉農民工達成返鄉就業意向。

不過，許多地方都在給企業和返鄉農民工“算賬”。吉安市就業局在向返鄉農民工分析本地就業優勢的同時，也及時向企業通報人力資源市場的供求狀況，讓企業真實客觀了解當前面臨的招用工形勢，引導企業合理確定招用工條件和薪資待遇。于都縣今年實行了招工服務準入制度，不再向低工資、欠薪企業提供招工服務。

（江西日報）

吉安“扶貧攻堅+美麗鄉村”力推農村同步奔小康

“我們村困難主要有兩個：一個是路，機耕道沒有修好，車開不到稻田邊，得靠肩挑手提；第二個是沒有技術。”近日，在國家扶貧開發工作重點縣永新縣石橋鎮白鷺村，村民們圍著前來調研扶貧開發工作的吉安市委主要領導一一訴說村里發展遇到的困難。

今年以來，吉安市切實抓好兩大主戰場：一手抓美麗鄉村建設，推進農業現代化；一手抓扶貧攻堅，使貧困村同步奔小康。自3月始，該市對全市661個貧困村，每個村安排一個調研組開展調研，重點是最貧困、最落后、最偏遠的貧困村，市領導帶頭，市、縣、鄉三級干部共同參與，三級分別各抓好200個貧困村。調研結束后，每一個調研組需提出符合實際的對策建議，并就地轉為幫扶工作組開展扶貧攻堅。

在扶貧攻堅中，該市握緊拳頭，實施“六抓”，確保兩年內貧困村發生根本變化：一抓搬遷扶貧，將生存條件惡劣的困難群眾向生產生活條件較好的縣城和中心鎮等地集聚；二抓產業扶貧，按照一村一策、一戶一策的思路，幫助發展六大特色產業；三抓基礎設施扶貧，切實解決好水、電、路等“最后一公里”的基礎設施；四抓勞務扶貧，完善就業服務平臺，確保兩年內每戶貧困群眾至少有1人在工業園務工：五抓智力扶貧，新招錄的教師到貧困村支教半年以上，并抓好各類職業技能培訓；六抓保障扶貧，進一步完善貧困村農民最低生活保障、五保供養、臨時救助、醫療救助制度和社會養老服務體系建設，并加大保障力度、拓展貧困保障面。

同時，該市著力抓富民產業發展壯大，抓農業科技示范園建設，堅定不移地走開放型農業發展之路，在空心村整治這個難點上、農民無序建房這個難題上、群眾主體參與這個問題上取得突破性進展，引導農民傳承接續廬陵美好家園，建設“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”鄉村。

（江西日報）

崇仁2000貧困農民“家庭農場”里拿“雙薪”

3月19日一大早，家居崇仁縣郭溪鄉陳鐵村的低收入戶王紹平和村中的幾個中老年人來到村前頭邵年平的“家庭農場”，為大棚里的茄子、辣椒松土、澆水。王紹平對腳下的土地再熟悉不過了，原本就是他村里的，他家也有12畝。前年，邵年平看好陳鐵村交通便利、土地肥沃、水源豐富等優勢，和村外的幾個人合伙租賃這一大片地成立“家庭農場”，種植大棚蔬菜。考慮到兒子、媳婦在外打工，自己身體不適無法種植，老王將自家12畝農田轉租給“家庭農場”，又時常到這個“家庭農場”做零工，一天的工資是80元，一個月20多天上班，有1600多元的收入。每年還另外領取土地流轉“租金”。通過土地流轉，崇仁縣已有2000貧困農民在“家庭農場”里領上了“租金+工錢”的“雙工資”。

這些年，崇仁縣鄉村大部分年輕的村民都外出務工，留下婦女、孩子和老人在家，種田成了問題。由此，崇仁縣堅持“建設試點、培育亮點，以點帶面、整體推進”的原則，積極探索“家庭農場”式種植模式，選擇了一批不同層次、不同類型的村，作為試點，對長期在外務工，無心種植土地的農戶，按照“依法、自愿、有償”的原則，對他們的土地進行流轉，村與村民、村與承包戶都簽訂了土地流轉合同。按照每畝每年一定的補償標準，承包戶補償給農戶，并且根據糧食價格行情，土地流轉金三年調整一次。每年付一次。根據流轉土地的面積大小，種植作物的種類，確定了水稻、蔬菜、葡萄、靈芝等不同類型的“家庭農場”。目前，全縣共流轉土地3萬多畝，組建“家庭農場”200多個。村里的年輕人安心外出務工，留守在家大都是身體不大好、無什么特長的貧困戶，他們在喜得田地租金的同時，大都還就近到“家庭農場”打工，成了名副其實的“雙薪族”。“沒想到這么大歲數了，還能打工掙錢，干一些松土、除草、栽苗、施肥之類的輕松活，每天有50到80元不等的工資收入，既累不著，還能掙點生活費。”家住崇仁縣六家橋鄉王鐵村的貧困老人吳華學，平時在家沒事干，就到附近一浙江入辦的“家庭農場”打工，和幾個老哥們一起邊聊天邊做些簡單的栽花活，不但增加了收入，還活動了筋骨。

（江西省崇仁縣委宣傳部 崔偉群 周俊杰）

上猶縣四措并舉幫扶少數民族村產業發展

近年來，上猶縣立足生態資源優勢，四措并舉，大力實施少數民族村幫扶工程，目前該縣少數民族村已發展成為集高山蔬菜、毛竹林種植、石蛙養殖為一體的綜合性生態種（養）殖基地。

一是整合多方資源，開展“三送”服務。為確保幫扶工作抓出成效，上猶縣把少數民族村幫扶作為扶貧開發工作的重要內容來抓，結合當前“三送”（送政策、送溫暖、送服務）工作，將幫扶內容納入“三送”干部及鄉鎮目標管理考核范圍，有力地推動了幫扶工作的規范化開展。

二是開展免費技術培訓。依托縣農民培訓學院，聘請市、縣農業專家，舉辦蔬菜種植、家畜養殖培訓班。近兩年來，在少數民族村舉辦培訓班12期，培訓人員800余人，為少數民族村產業發展積蓄了人才骨干。

三是選派技術員，親臨實地指導。近兩年來，先后選派技術員120多人次，到營前鎮、平富鄉、油石鄉等12個少數民族人口聚集地傳授大棚種植技術，讓眾多少數民族群眾在家門口學習最新、最實用的技術。

四是建設示范基地，以基地建設帶動產業規模化發展。以該縣少數民族村為重點，精心打造了平富鄉信地畬族村、橫坑畬族村及油石鄉新田村等一批示范性蔬菜基地，對推動少數民族地區農業產業化、規模化發展，起到了重要的示范帶動作用。

（江西省上猶縣扶貧和移民辦 劉裕勇）