農業是國民經濟的基礎。隨著城鄉差距、工農差距不斷擴大,農業基礎薄弱,農村發展滯后,農民收入增長緩慢,“誰來種地”問題已成為我國經濟社會發展中亟待解決的突出問題。為此,我們必須統籌城鄉發展,以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。統籌城鄉經濟社會發展,逐步改變城鄉二元經濟結構。
我國城鄉二元經濟結構主要表現為:城市經濟以現代化的大工業生產為主,而農村經濟以典型的小農經濟為主;城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達,而農村的基礎設施落后;城市的人均消費水平遠遠高于農村;相對于城市,農村人口眾多等。這種狀態既是發展中國家的經濟結構存在的突出矛盾,也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。發展中國家的現代化進程,可以說在很大程度上是要實現城鄉二元經濟結構向現代經濟結構的轉換。
若說要打破及改變二元結構,則需要很長一段時間的改革和磨合,要建立和完善相關制度,取消現有的一切導致二元社會結構產生的各項規章制度,調整農村產業結構,使農業形成結構層次多樣,進而帶動農村勞動力就業結構的調整,使農民從單純的生產環節中分離出去,從而學習到新的技術和生產理念。
教育是一個人獲得現代性的最重要的決定因素。中國務農農民的教育水平不高,由于城市化腳步加快,許多年輕務農者都奔向城市里打工,導致農村勞動力結構逐漸趨向于老年化、婦女化。通過教育,使之了解最新的種植技術,經營理念,從而達到致富。這是培育新型職業農民現代意識的最直接的途徑。要從根本上消除務農人員意識形態的二元結構,使他們擺脫舊的身份,賦予他們新的職業——新型職業農民。所以說,培育新型職業農民是改變當今中國二元結構的決定性因素。 許博雅