余豐慧
國辦關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知發布,結合當前房地產調控、城市脫韁一樣的房價以及國五條細則的落實執行,民眾最為關心的是即將在2014年6月底前出臺的不動產登記條例,出臺并實施不動產統一登記制度。該任務落在了國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門身上。
房地產調控的重點是抑制投機投資性住房;抑制大量囤房,坐以待漲,謀取暴利。我們的限購政策、房貸差異化政策、交易稅、所得稅和房產稅,無一不是對準投機性購房和囤房。在房產稅全面實施以前,實踐證明現有的政策似乎不能解決投資投機和特殊利益群體大量囤房的問題。
現實中,囤房投資牟利者非常嚴重。兩個事實可以作證:一個是去年十八大召開后,官員財產公示制度即將出臺的消息不脛而走,從而引發一股官員大量拋售房產的市場傳聞;另一個是國五條細則要求,對個人自售房差價征收20%的所得稅,從而引發的拋售房熱潮至今還在涌動不息。
同時,從已經公開受到法律懲處的腐敗官員看,房產腐敗都是“重頭戲”,動輒擁有十幾套甚至幾十套住房。另外,去年后半年至今頻現的房姐、房妹、房嬸、房叔、官員們,動輒幾十套甚至上百套的住房被網絡曝光。以上事實充分說明,房姐、房妹、房嬸、房叔、官員們大量囤積住房是房價走高的原因之一。明年6月底,全國實施不動產統一登記制度并且公開查詢后,包括腐敗官員的大量囤房都將徹底暴露出來。房姐、房妹、房嬸、房叔和腐敗官員們一定會提早謀劃對策,一個辦法是趕在之前出售住房,也許拋售住房熱潮將會更加洶涌,直到明年6月以前。
大量囤積住房的集中入市與恐慌性拋售,將迅速增加市場供給量,對市場房價將起到平抑作用,房價穩定或者走低極有可能出現,因此,全國實施不動產統一登記制度將是樓市調控的核武器。
全國實施不動產統一登記制度有利于建立樓市調控長效機制。中央要求加強房地產調控不動搖,同時明確提出建立調控的長效機制。全國實施不動產統一登記制度將會使包括住房在內的不動產徹底陽光化。
民眾最為擔心的是,將于2014年6月底前出臺不動產登記條例,可能會被有關部門尋找各種理由和借口推諉和拖延。這類事情不是沒有發生過,去年住建部曾明確表示:40個城市在2012年6月底以前實現個人住房信息聯網。結果,至今未見音信。如今,國務院白紙黑字向全國人民再次承諾:2014年6月底前出臺不動產登記條例。同時,明確公布責任部門是國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等。這回,全國人民都在瞪大眼睛監督,希望相關部門不要再食言。