“國五條”為何讓房價再次暴漲？

蔡慎坤

調控反致房價飆升

今年全國“兩會”期間，住建部部長姜偉新接受媒體采訪時曾強調，在“國五條”的嚴格執行下，相信房價會按照國務院調控的趨勢走。然而就在3月份，各地房價卻再次暴漲。即使在皇城腳下，也是多家樓盤坐地漲價，有的單價漲幅竟達2萬元。廣州更是出現了搶購風，3月成交環比激增六成，房價同比大漲34.9%！也就是說，經過長達10年的房地產調控，房地產泡沫不僅沒有被擠出，反而是越吹越大。

雖然“國五條”由上屆政府制定，但是真正執行與落實仍要靠本屆政府。本屆政府盡管一再重申遏制住房投機投資，但政府各職能部門并沒有真正采用最有效的經濟杠桿工具。同時，強化與政府行政干預有關的住房限購、限價政策所起的作用極其有限，因此造成了過去10年越是進行宏觀調控，房價越是上漲的可怕結局。

“國五條”為何令人失望

從“國五條”出臺的方式來看，還是沿襲了前10年的老路，即“國五條”作為一項涉及國內每一個民眾利益的重大政策，不是通過廣泛的公共決策的方式來制定，仍然是由少數政府職能部門拍板，執行力度會大打折扣。市場起初對征收20%住房交易所得稅反映強烈，原因在于過去各地政府都沒有按20%的比例征收該稅，而且也沒有誰真正按這個比例繳稅，現在要求征收當然沒有一個交易者會滿意。

調控屢屢失敗的教訓說明，只要住房的賺錢功能不摒棄，限購、限價政策所起的作用便會非常有限。除了投機，某些房地產開發商通過囤地、偷工減料、欺詐、行賄等各種手段，在這個過程中獲取了驚人的暴利，并積累了豐厚的財富，也是極其不正常的現象。

大力征收房產稅

讓囤房、炒房者感受“割肉之疼”

中央政府當務之急是使全國大小城市房屋信息聯網，無論商品房還是小產權房抑或城中村。房產稅可以全面覆蓋，從每個家庭的第二套房屋開征，所持有的房產越多，每年要交的房產稅也越多。根據第三方公開評估價格，房產稅比例控制在2%～10%之間，第三套房子以上可征收10%的重稅。同時，對房地產開發商征收重稅，房屋單價越高所征收的稅就越重。

政府須拿出房產稅的50%用于建設經濟適用房和廉租房。在房價畸高的城市大規模劃撥土地，建設經濟適用房和廉租房，滿足無房居民和低收入階層的購房需求。對所有無力購房的工薪階層，提供無償或象征性的廉租住房，從而打壓、平抑城市畸高的房屋租金。對默認或縱容房價瘋漲的地方官員實行一票否決，對閑置2年以上的土地堅決無償收回，讓囤地者得不到任何增值收入。只有多管齊下標本皆治，房價才有可能真正回歸理性。