節(jié)約能源、高效治理的城市宜居空間建設(shè)

劉琪

一、國際能源署出臺提高城市交通效能的改革方案

國際能源署于2013年7月10日發(fā)布一項研究報告，通過分析世界30個大城市的市政規(guī)劃和出行需求，提出了多項提高城市交通效能的途徑和建議，以期降低噪音、空氣污染、擁堵、氣候變化、金融危機對城市的影響。報告首先指出，交通占據(jù)了全球原油消耗量的50%和世界能源的20%，其中40%被城市交通消耗。在許多城市，交通已取代工業(yè)成為城市惡劣空氣的罪魁禍?zhǔn)住５?050年，世界城市將有居民63億人，城市交通能耗將比現(xiàn)在翻一倍。在如此嚴(yán)峻的形勢下，許多城市已行動起來，采取多項措施，其中，塞爾維亞貝爾格萊德、韓國首爾及美國紐約三個城市被該報告作為經(jīng)典案例加以引用，展示城市交通高效能的改革成效。報告建議將城市的交通政策分成三大類，簡稱為“規(guī)避、變更、提升”。1.規(guī)避出行。通過城市規(guī)劃和管理出行需求降低出行率。2.變更為更節(jié)能的出行方式。3.提高機動車節(jié)能與燃油技術(shù)。嚴(yán)格燃油標(biāo)準(zhǔn)，推廣清潔柴油卡車、混合動力車、純電動車的使用。該方案若能順利實施，預(yù)計到2050年，將為交通領(lǐng)域節(jié)省70萬億美元，國際能源署因此建議各國政府高瞻遠矚，規(guī)劃好基建、物流、能源系統(tǒng)，適應(yīng)城市當(dāng)前及未來幾十年的需要。

二、城市優(yōu)良的視覺環(huán)境有助于減少犯罪發(fā)生

2013年7月，麻省理工學(xué)院研究團隊發(fā)布一項新的網(wǎng)絡(luò)在線工具，測量市民對城市環(huán)境的主觀印象，從而量化城市的情緒效應(yīng)。具體來說，志愿者在線測試時，計算機程序隨機從谷歌地圖抽取一組組街道圖片，呈現(xiàn)在他們面前。志愿者從中挑出最符合既定定量屬性的圖片。電腦程序再據(jù)此給出某城市區(qū)域的分?jǐn)?shù)，分值在0～10之間，每項屬性都有分?jǐn)?shù)。在最初的實驗中，城市街區(qū)的排序常用標(biāo)準(zhǔn)為三個：看上去是否安全，是否為高端社區(qū)，是否有獨特的氣質(zhì)。研究選取了四個城市的圖片——美國的紐約和波士頓、奧地利的林茨和薩爾茨堡。結(jié)果顯示，美國的城市在高低端和安全性上差別巨大；隱去收入、地理位置、人口等信息，紐約市各區(qū)域的視覺安全程度和實際的暴力犯罪發(fā)生率相當(dāng)吻合，看上去越安全的地區(qū)，犯罪率越低。研究人員希望社會科學(xué)家能用更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度看待城市居民對環(huán)境的情緒反應(yīng)，最終使政府在制定政策時考慮到該領(lǐng)域，一視同仁地為城市所有區(qū)域鋪設(shè)道路、建造公園、架設(shè)地下電纜等，從城市形象入手，在一定程度上減少犯罪的發(fā)生。

三、節(jié)能空調(diào)有助于對抗全球嚴(yán)峻的能源危機

美國密歇根大學(xué)世界可持續(xù)交通研究室主任Michael Sivak（邁克爾·斯瓦克）近日在《美國科學(xué)家》期刊上發(fā)表文章，稱美國目前是使用空調(diào)最多的國家，消耗的能源超過所有其他國家之和，但這一局面將很快被打破。通過統(tǒng)計170個國家的人口與氣溫，他發(fā)現(xiàn)隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟振興，空調(diào)普及程度提高，有八個國家將有可能飛速超越美國。以中國為例，家庭擁有空調(diào)的比例從1990年的1%上升到2003年的62%。印度2007年只有2%的家庭有空調(diào)，之后每年以20%的速度上漲。照此態(tài)勢發(fā)展，幾年之內(nèi)，印度、中國、印度尼西亞的能源消耗量將分別是美國的14倍、5.2倍和3.1倍，169個國家的能源需求之和將是美國45倍。他建議各地政府加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷制造出新一代的節(jié)能空調(diào)，并在房屋設(shè)計、城市規(guī)劃上多下功夫，以此對抗全球氣候變化和能源減少帶來的危機。

四、必須加強城市密集區(qū)的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2013年7月3～6日，“2013歐洲城市研究年會”在荷蘭恩斯赫德市舉行，主題為“城市：創(chuàng)新的溫床”。會上，美國亞利桑那州立大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授Karen Mossberger（凱倫·莫斯伯格）博士發(fā)表了題為“數(shù)字城市與數(shù)字市民：創(chuàng)新方向”的主旨演講。她以美國為例，指出互聯(lián)網(wǎng)的使用大幅度提高了生產(chǎn)力和人們的薪酬水平，還在教育方式、政府服務(wù)、醫(yī)療保健等各方面帶來創(chuàng)新。但是，大量的資金被投入到地廣人稀的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而忽視了城市密集區(qū)需要的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，能夠使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、發(fā)表言論、購買商品和服務(wù)已成為一項人權(quán)，市民的數(shù)字化權(quán)利應(yīng)當(dāng)被保護。莫斯伯格教授建議消除城鄉(xiāng)間及城市不同區(qū)域間的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，打造科技創(chuàng)新、治理高效、全民參與的智慧型城市。

責(zé)任編輯：張 煒