加強(qiáng)基層檢察院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)的途徑

劉慶豐

建設(shè)和開通檢察門戶網(wǎng)站，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)信息化時(shí)代的必然要求，也是檢察機(jī)關(guān)深化檢務(wù)公開、展示自身形象、接受社會(huì)監(jiān)督、推進(jìn)群眾工作的內(nèi)在需要。但是，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前基層院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)還存在一些不足，綜合分析主要有：

一是網(wǎng)站建設(shè)定位不準(zhǔn)確。一些基層檢察院僅僅把建立自己的網(wǎng)站作為信息化建設(shè)的一塊招牌，而忽略其檢察宣傳的功能，與群眾聯(lián)系的功能，與社會(huì)互動(dòng)的功能，所建網(wǎng)站甚至沒有受理網(wǎng)上舉報(bào)及請(qǐng)你留言等意見反饋的欄目。

二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏，網(wǎng)站設(shè)計(jì)滯后。由于基層檢察院技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致網(wǎng)頁(yè)制作設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋、內(nèi)容簡(jiǎn)單的問題，在頁(yè)面色調(diào)、欄目設(shè)置等方面也多有不足，互動(dòng)性、服務(wù)性不強(qiáng)，維護(hù)管理滯后。網(wǎng)站安全隱患大，后臺(tái)管理技術(shù)低漏洞多。

三是網(wǎng)站運(yùn)行的組織管理機(jī)制不健全。首先，目前大部分基層院網(wǎng)站是由技術(shù)部門單獨(dú)或與辦公室聯(lián)合建立、維護(hù)的，其他業(yè)務(wù)部門很少甚至根本不參與網(wǎng)站建設(shè)，造成網(wǎng)站建設(shè)與其他檢察工作脫節(jié)。其次，有相當(dāng)一部分基層檢察院的網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容更新速度較慢。再次，一些基層院檢察網(wǎng)站不能準(zhǔn)確界定上網(wǎng)信息范圍，存在泄密隱患；同時(shí)，對(duì)于在網(wǎng)上收集到的涉及檢察工作的重大信息，有的未能及時(shí)、妥善處理，影響工作效率。

四是檢察網(wǎng)站之間的融合程度不高，對(duì)網(wǎng)站自身的宣傳與推介不夠。有不少基層檢察院花費(fèi)較大數(shù)額資金建起了自己的網(wǎng)站，但缺乏對(duì)網(wǎng)站的宣傳，有的網(wǎng)站居然沒有與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)站鏈接在一起，造成社會(huì)影響力不夠。

針對(duì)當(dāng)前基層院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)：

第一，網(wǎng)站建設(shè)要高點(diǎn)定位。檢察門戶網(wǎng)站要按照“功能強(qiáng)大、樣式新穎、易于維護(hù)、訪問快捷”的總體要求建設(shè)，避免“先天不良”。要發(fā)揮其檢察宣傳、聯(lián)系社會(huì)、檢務(wù)公開、信息發(fā)布的平臺(tái)作用，完善其征求意見、受理舉報(bào)、咨詢問答、文件匯總、資料檢索功能。在頁(yè)面設(shè)計(jì)上要融知識(shí)性、實(shí)用性、欣賞性、藝術(shù)性為一體，講究創(chuàng)意、美工、技術(shù)，既防止網(wǎng)站建設(shè)簡(jiǎn)陋、粗糙和功能單一，又確保信息安全。

第二，網(wǎng)站管理要嚴(yán)格協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)要重視檢察網(wǎng)站建設(shè)工作的開展，協(xié)調(diào)好部門之間的配合，進(jìn)行合理分工。按照檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行門戶網(wǎng)站管理體制，統(tǒng)一由宣傳部門管理新聞發(fā)布，由控申部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上舉報(bào)，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)。網(wǎng)站可設(shè)編委會(huì)，由一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)欄目?jī)?nèi)容審定，推進(jìn)網(wǎng)站稿件編發(fā)規(guī)范化。

第三，網(wǎng)站內(nèi)容要豐富快捷。首先要開發(fā)收集信息資料。要及時(shí)采編本院的院情簡(jiǎn)介、新聞信息、工作動(dòng)態(tài)、檢察調(diào)研等資料，做到即時(shí)更新，更新頻率每周不少于一次。其次是上下級(jí)檢察院網(wǎng)站的新聞信息實(shí)行共享，以原創(chuàng)新聞為主，國(guó)家重大新聞在授權(quán)情況下可從官方權(quán)威網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。再次是擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍。建立生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上法制宣傳陣地，開展在線法律咨詢、網(wǎng)上申訴、檢察長(zhǎng)網(wǎng)上在線交流等應(yīng)用嘗試。通過加強(qiáng)與網(wǎng)友的互動(dòng)交流，適時(shí)建立論壇，使之成為網(wǎng)友發(fā)表言論、反映問題、法律咨詢的新渠道，提高“網(wǎng)民”對(duì)檢察網(wǎng)站的注意力和訪問量。同時(shí)要完善機(jī)制，確保互動(dòng)到位。對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)、控告、申訴、檢舉要及時(shí)受理辦理，認(rèn)真答復(fù)網(wǎng)民咨詢，誠(chéng)懇回復(fù)批評(píng)建議。

第四，網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)要緊密協(xié)作。要加強(qiáng)各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作，避免成為信息“孤島”，要在知名網(wǎng)站登記搜索引擎，同時(shí)與較有影響的網(wǎng)站建立友情鏈接，方便網(wǎng)民查尋瀏覽檢察門戶網(wǎng)站。與此同時(shí)，上級(jí)院要適時(shí)組織開展基層院網(wǎng)站管理經(jīng)驗(yàn)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以點(diǎn)帶面促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)整體工作水平的提升。

第五，采編隊(duì)伍要提高素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)媒體的高科技屬性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯提出了“復(fù)合型人才”的要求。網(wǎng)絡(luò)媒體的采編工作，除了需要運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的采編方法和手段以外，更多的是使用現(xiàn)代數(shù)字化工具和技能。對(duì)于基層檢察院來說，既懂檢察業(yè)務(wù)、又會(huì)新聞寫作、還擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的人員很少。因而，要加強(qiáng)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)于有潛質(zhì)的人才要予以政策傾斜，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來方式予以培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)和采編水平。