5月27日,工信部、財政部、發(fā)改委等三部委聯合發(fā)布《關于停止節(jié)能家電補貼推廣政策的通知》,節(jié)能家電補貼推廣政策到期后停止執(zhí)行,即從2013年6月1日起,消費者購買空調、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器五類節(jié)能家電產品不再享受中央財政補貼政策。
自2008年起國家針對家電市場先后出臺家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等一系列政策,使家電行業(yè)近兩三年來保持了20%以上的增長率。
此次三部委聯合發(fā)文,不僅為家電行業(yè)實施一年的、投入總額達265億元的家電節(jié)能補貼政策畫上句號,這也標志著歷時5年多的“系列化”家電消費刺激政策全面退出,市場進入政策刺激“真空期”。
補貼結束,市場急劇遇冷
節(jié)能家電是近年來為了響應國家節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展方針政策而出現的新型家用電器,因為比普通家電更省電更環(huán)保,價格也比普通家電高出不少。隨著人們環(huán)保意識與日俱增,尤其是國家頒布節(jié)能家電補貼政策以來,節(jié)能家電越來越受到消費者的歡迎。
節(jié)能補貼結束后,市場反應如何?記者走訪了上海各大家電商場了解到,伴隨著節(jié)能補貼的結束,家電商場的客流量普遍急劇下滑,成交量更是屈指可數。尤其在6月份的頭幾天里,就空調而言,甚至有的大型家電商場平均一天僅能賣出三四臺,前來購買家電的消費者數明顯減少。
在閔行區(qū)永樂電器大賣場附近居住的王女士告訴記者,在節(jié)能家電補貼5月31日截止的當天,她搭上了節(jié)能補貼的末班車,去永樂電器買了一臺海爾空調,花了約1400元,享受財政補貼140元左右。王女士說:“實實在在地享受到了政府的補貼,心里非常高興。只是擔心以后沒有了補貼,節(jié)能家電的價格也會增高。”
在徐匯區(qū)的蘇寧電器、國美電器等多家家電賣場,記者看到各品牌專柜前顧客寥寥無幾。提起5月末的排隊銷售火爆場面,一名海信冰箱的工作人員顯得意猶未盡,他說,“要是每天都能像那幾天一樣就好了,我們的銷售提成就能拿得更多了。”看到如今的冷淡,他又顯得有些落寞。
對于6月份成交量的急劇下滑,永樂家電賣場的一位負責人許小姐反應卻十分淡定。“本身這個時期就是家電銷售的淡季,而且5月份大多數有需要的市民都已經購買了家電,已經提前透支、提前消費了,所以現在出現這種情況十分正常,我們早已做好了充分的心理準備。”
她告訴記者,政策退出前的這段時間成為消費者集中購買節(jié)能家電產品的高峰期。尤其是購買套餐,享受節(jié)能補貼的話,能便宜好幾千元。
為了應對補貼結束后家電銷售量出現的明顯下滑,借著端午節(jié)假期的來臨,各商家紛紛推出各種類型的促銷手段,打出了變相“補貼牌”,讓沒有了節(jié)能補貼的節(jié)能產品的價格也十分親民。
記者一走進各大家電賣場,就看到促銷的標語隨處可見。國美電器大賣場在端午節(jié)實行家電商品買一送一,空調買柜機送掛機、彩電買大送小、冰箱買對開送家庭冷柜等;永樂電器賣場也推出“平板電視買大送小”的活動,購買50英寸以上的電視,送指定32英寸LED電視一臺。
“雖然沒有了節(jié)能補貼,但家電產品屬于生活日用品,該買的時候還是要買,消費者不會因為不補貼幾百塊錢就不買了,只要市場一直有需求,我們的銷量就不會受太大的影響。”談及未來,一名專柜的工作人員信心滿滿。
據了解,現在家電商場里節(jié)能家電的比例已經占到了70%。一名家電銷售員告訴記者,現在來買家電的基本上都是沖著節(jié)能家電來的,商場里的普通家電所占的比例越來越少。

拉動消費,補貼效果明顯
家電節(jié)能補貼政策是繼家電下鄉(xiāng)以舊換新后,國家于2012年6月1日啟動的一項家電補貼政策。國務院安排財政補貼265億元啟動推廣符合節(jié)能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器5大類產品,補貼期限為一年。
節(jié)能家電政策實施一年來,有效帶動了相關產品的市場銷售。市場機構中怡康的數據顯示,2012年節(jié)能補貼政策帶動了3270多萬臺高效節(jié)能家電的推廣,拉動消費需求1154億多元。
在采訪中,市民紛紛表示,家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼這些政策,確確實實讓老百姓從中獲益,產品價格明顯有一定幅度的下降,很大程度上減輕了消費者的負擔,而且手續(xù)越來越簡單快捷,省去了很多不必要的麻煩。
據蘇寧家電相關負責人介紹,節(jié)能家電補貼政策,在一定程度上刺激了消費,增加了參與品牌家電的銷售量,增強了部分國產品牌家電的對外競爭力,無論對企業(yè)還是對消費者而言都是一項惠民政策,而且辦理節(jié)能家電補貼的手續(xù)較以前的家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策更快捷方便,也顯人性化。
唯一不足之處就是政策持續(xù)時間較短,有時不得不因為政策截止時間的問題而過早消費,多多少少對生活造成了一些困擾。一位家里正在裝修的老伯告訴記者,本來想等到裝修完再考慮家電的事情,聽說補貼要結束了,所以5月末,一并把冰箱、洗衣機等家電買齊了,算下來,節(jié)省1000多塊錢,但如何處置這些電器,也成了老伯的一件心事。
隨著節(jié)能家電補貼活動的退場,很多市民開始擔心今后家用電器的售價可能會飆升,正期待新的優(yōu)惠政策的出臺,既能讓消費者得到實惠,還有利于拉動消費。
補貼結束后,節(jié)能家電的價格是否會上漲呢?蘇寧副董事長孫為民曾在接受媒體采訪時說,由于節(jié)能產品技術應用成本往往比一般產品高,不排除國家節(jié)能補貼政策結束后,產品價格會相應上漲的可能,但具體還要看市場的進一步走勢。
據了解,受益于樓市升溫和節(jié)能家電補貼即將到期的刺激,今年以來,家電業(yè)回暖跡象明顯:一季度,全國百家重點大型零售企業(yè)家電類商品零售額同比增長2.2%,增速同比上升2.7個百分點。
透支消費,企業(yè)易患 “補貼依賴癥”
相對于市民的熱烈擁護,一些業(yè)內的專家卻對家電業(yè)的未來充滿了擔憂。他們認為,行業(yè)刺激政策的確在短時間內促進了家電行業(yè)的銷售,但同時也導致了消費需求的提前透支。
平板電視是本次補貼產品行列當中的最大受益者。截至今年2月底,彩電業(yè)已獲得90多億元補貼,占265億補貼總額的三分之一。一旦這股帶動銷量增長的強推動力消退,彩電業(yè)恐又將陷入窘境。
中國電子商會副秘書長陸刃波認為,當前彩電業(yè)仍然沿用著傳統的賣庫存模式,也就是企業(yè)先生產出產品然后等到市場旺季再集中銷售。在這一模式下,即便在節(jié)能補貼政策的拉動下,截至2012年整個彩電行業(yè)的庫存規(guī)模仍達到200多億元。
由此可見,節(jié)能補貼政策退出后,整個彩電產業(yè)原有的龐大市場供應很可能面臨著需求相對萎縮的狀況,這或將進一步放大彩電企業(yè)面臨的庫存危機。
事實上,自從家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策出臺之后,盡管其給家電行業(yè)所帶來的益處顯而易見,但帶來的問題也同樣明顯。其過度透支市場和刺激產能、養(yǎng)懶企業(yè)的弊端,更是遭到業(yè)內人士的詬病。
在如何對待優(yōu)惠政策方面,上海家電行業(yè)協會秘書長韓建華認為,家電行業(yè)是一個市場充分競爭的行業(yè),沒必要出臺那么多激勵政策,所有的問題都可以由市場競爭自己解決。補貼的退出會在短期造成行業(yè)需求以及競爭格局的擾動,但長期來看,更有利于家電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
美的集團董事長方洪波表示,家電補貼政策不宜長期實施,最終還是應該通過市場的力量促進行業(yè)發(fā)展,倒逼企業(yè)轉型升級,否則企業(yè)容易患上“補貼依賴癥”。
民生證券家電行業(yè)的一份報告也指出,補貼政策擾亂了市場消費規(guī)律,節(jié)能惠民補貼退出后,將更有利于市場秩序恢復,企業(yè)將面臨產品結構切換,成本難以立即轉嫁給消費者,屆時將影響企業(yè)短期和中期的盈利水平。“渾水摸魚”的小企業(yè)生存壓力增大,行業(yè)龍頭企業(yè)有望進一步提高市場占有率,長期來看,政策退出利好行業(yè)龍頭企業(yè)。
韓建華指出,當初補貼政策的初衷在于應對金融危機、刺激節(jié)能家電消費,如今已基本達到了目的,應還給市場解決,新補貼或許會透支未來的市場。
“從長遠看,政策的延續(xù)首先應當符合市場規(guī)律,起到推動行業(yè)發(fā)展的作用,盲目制定補貼政策反而容易透支未來的市場。”韓建華說,政府扶持政策只能在一定程度上促進家電行業(yè)的發(fā)展,而長期的平穩(wěn)發(fā)展則需要家電企業(yè)自身對產品的不斷創(chuàng)新與對品質的不斷提升,丟掉“拐杖”,企業(yè)有可能走得更好。
加快轉型升級,培養(yǎng)企業(yè)的內生力
為了刺激消費,國家針對家電市場先后出臺的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等接二連三的補貼政策,讓企業(yè)在擴大產能上投入了大量精力,以迎合政策實施帶來的市場新需求。
記得2011年底家電“以舊換新”政策結束后,2012年上半年部分市場出現了家電銷售乏力的狀況,造成了很大的庫存積壓,當時不少企業(yè)急切盼望出臺新政策。
與彼時相比,今年家電企業(yè)顯得“淡定”很多,甚至不少企業(yè)主動提出“不要”補貼。中國家電協會曾向工信部、財政部、發(fā)改委等三部委提交了關于節(jié)能惠民補貼政策退出的建議文函,建議節(jié)能惠民政策不再延續(xù)。
家電企業(yè)為什么會發(fā)生這樣的轉變?多位企業(yè)家表示,“以前是圍著市場轉,現在是圍著政策轉。”政策接二連三地推出讓企業(yè)把本該投入到開發(fā)新產品,調整產品結構上面的人力、物力、財力投入到了擴大產能上面,以迎合政策實施所帶來的市場新需求。
對此,格力電器北京分公司總經理張波說,“補貼政策對市場拉動不像剛開始效果那么好。就像促銷一樣,如果天天有,消費者也會麻木。家電市場歸根結底是靠需求拉動而不是靠補貼,一味地補貼只能透支需求而不是創(chuàng)造需求。”
但并非所有的家電企業(yè)都持這樣的觀點。很多企業(yè)認為,這幾年在政策的鼓勵支持下,家電工業(yè)增長率連續(xù)幾年保持在20%以上,這為家電企業(yè)轉型升級提供了必要的空間,是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。
對于行業(yè)內不同的聲音,有專家分析,家電企業(yè)之所以認為補貼政策造成透支消費,導致企業(yè)疲于應付甚至盲目擴大產能,很大程度上是因為企業(yè)未能真正吃透政策意圖。
韓建華認為,國家出臺關于家電的系列補貼政策,雖然刺激消費是主要目標之一,但是政策主要體現的仍是對產業(yè)升級的導向意圖。比如節(jié)能補貼政策正是要鼓勵節(jié)能家電的推廣使用。如果企業(yè)能夠不只盯在市場份額多少上,而是讀懂政策、用好政策,將之作為促進自身轉型升級的重要助力,結果可能會完全不同。
業(yè)內專家認為,不論未來是否延續(xù)政策補貼,對家電企業(yè)來說,當前最為重要的是加快創(chuàng)新,盡快實現轉型升級。企業(yè)不能再將目光僅僅盯在某些產品和部分市場上,而需要利用一切資源,挖掘消費潛力,調整產品結構,提升創(chuàng)新能力,通過產品提升創(chuàng)造更多市場需求。
對于政策的期待,有家電企業(yè)表示,政府應在規(guī)范市場、規(guī)范執(zhí)法等方面多做工作,為企業(yè)創(chuàng)造公平合理、寬松的發(fā)展環(huán)境,調動企業(yè)自身發(fā)展?jié)撃埽屝袠I(yè)發(fā)展真正由政策拉動轉為內生動力驅動。
目前,中國家電業(yè)正在進入深度調整期,行業(yè)增速回歸理性并且保持適度增長是件好事,因為長期的跨越式發(fā)展容易造成資源浪費,也不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進入調整周期時,產業(yè)最需要的是擁有相對寬松的外部環(huán)境來休養(yǎng)生息,比如稅收和各類費用的減免等,以便為企業(yè)科技創(chuàng)新提供足夠的空間。
值得關注的是,財政部表示,下一步將會同有關部門推進建立有利于節(jié)能家電消費的長效機制,但預計未來政策將從短期刺激增長的政策層面,轉到更加注重長期消費增長和結構調整上。