雙峰“P”事

一切似乎都是高調(diào)惹的禍。

今年1月起，湖南省雙峰縣開始高調(diào)打擊PS艷照敲詐犯罪。縣委書記吳德華擲地有聲地提出，要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)事件的關(guān)注和熱議，雙峰政府始料不及地陷入被動(dòng)。在此事的對(duì)外宣傳上，亦表現(xiàn)得十分低調(diào)和謹(jǐn)慎。

當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V《廉政瞭望》記者，現(xiàn)在的雙峰很怕被曝光，不管是正面還是負(fù)面的報(bào)道，都可能再一次把雙峰推入漩渦的中心。

而記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了輿論的壓力，當(dāng)?shù)剡€擔(dān)心“火熱開鑼，最后卻收不了場(chǎng)”的尷尬。

誰(shuí)發(fā)動(dòng)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”？

雙峰在近期的出名，源自一幅寫有“全社會(huì)動(dòng)員起來，掀起一場(chǎng)打擊利用PS技術(shù)合成淫穢圖片敲詐的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’！”的大型標(biāo)語(yǔ)圖片。

記者按圖索驥，找到這幅標(biāo)語(yǔ)的所在地。然而，牌子上的內(nèi)容已經(jīng)悄悄被更換為與打擊PS敲詐毫無(wú)關(guān)聯(lián)的宣傳語(yǔ)。

據(jù)當(dāng)?shù)厝怂f，公路上的標(biāo)語(yǔ)和橫幅比起前段時(shí)間已經(jīng)少了很多。縣城中心的蔡和森廣場(chǎng)上，曾經(jīng)有一整版的櫥窗來宣傳打擊PS敲詐專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在也已經(jīng)銷聲匿跡。

據(jù)媒體披露，近一兩年來，發(fā)生在黑龍江、江西、山東、浙江等省的多起PS敲詐案件，犯罪嫌疑人大多都來自雙峰。

今年1月，在公安部提出要集中整治地域性職業(yè)犯罪群體，并重點(diǎn)提及雙峰縣的PS敲詐犯罪后，雙峰展開了打擊“利用PS技術(shù)合成圖片敲詐勒索犯罪”的專項(xiàng)行動(dòng)。

令當(dāng)?shù)仡^痛的是，行動(dòng)尚未見明顯成效，雙峰就因“PS艷照”、“敲詐官員”等敏感關(guān)鍵詞受到各方關(guān)注。

在“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”字樣的標(biāo)語(yǔ)被曝光后，更是把雙峰推到了備受爭(zhēng)議的尷尬境地。網(wǎng)友紛紛將矛頭指向雙峰政府——“搞‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’到底是要打擊誰(shuí)？”“雙峰如此迫不及待地反撲，究竟是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓賳T不干凈還是湖南官員不干凈？”

雙峰政府對(duì)此感到很冤枉。縣委宣傳部的一名工作人員告訴記者：“目前已查獲的PS敲詐犯罪都發(fā)生在外地，被敲詐的也都不是湖南官員，可一切指責(zé)和聲討都集中在雙峰身上。”

對(duì)于“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的提法，他說，這的確是吳德華在全縣三級(jí)干部大會(huì)上提出來的，“但只是針對(duì)特定場(chǎng)合的特定對(duì)象，這在參會(huì)人看來并無(wú)不妥”。

至于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將它制作成大型標(biāo)語(yǔ)，還樹立在非常顯眼的交通要道旁，“確實(shí)是沒有考慮到它的負(fù)面影響和受眾群體，所以我們后來及時(shí)撤掉了。”上述人員解釋道。

熟知雙峰情況的婁底籍新華社簽約攝影師郭國(guó)權(quán)對(duì)記者說，正是由于犯罪嫌疑人都在外地作案，縣里打擊犯罪，只能靠發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、警示教育犯罪人家屬來進(jìn)行。“所謂的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’，也就是這個(gè)意思”。

還有一件事讓雙峰政府覺得吃了“悶虧”。3月14日，婁底當(dāng)?shù)氐囊患颐襟w在報(bào)道雙峰縣檢察院批捕的一起PS敲詐勒索案時(shí)，提及涉案金額總計(jì)高達(dá)4530余萬(wàn)元。

盡管該報(bào)道明確指出涉案的4530余萬(wàn)元中，只有25.5萬(wàn)元屬于非法所得，其余均處于犯罪未遂和預(yù)備階段，但其他媒體在轉(zhuǎn)載時(shí)，有不少將“涉案4530余萬(wàn)元”作為標(biāo)題，咋看之下數(shù)額驚人。

多名縣領(lǐng)導(dǎo)在提及此事時(shí)都無(wú)奈地?fù)u頭，其中縣公安局政工室主任吳清輝說：“這個(gè)‘標(biāo)題黨’讓很多人斷章取義，20多萬(wàn)和4000多萬(wàn)，這是何等差距？這對(duì)雙峰的形象實(shí)在太不好了。”

不被看好的“專項(xiàng)打擊”

外界的爭(zhēng)議聲并沒有影響到雙峰縣的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

在吳德華對(duì)三級(jí)干部“喊話”之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛開始了動(dòng)作：公開信、宣傳冊(cè)分發(fā)到戶，標(biāo)語(yǔ)、橫幅張貼到村，還建立了外出務(wù)工人員和高危人員基本數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記紛紛遞交了打擊PS敲詐的目標(biāo)管理責(zé)任狀。

在公認(rèn)表現(xiàn)不錯(cuò)的甘棠鎮(zhèn)，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)辦公室。據(jù)專項(xiàng)辦主任金浩介紹，甘棠要求各責(zé)任區(qū)懸掛大型橫幅標(biāo)語(yǔ)1條以上，宣傳標(biāo)語(yǔ)書寫30條以上；鎮(zhèn)上的閉路電視要開辟專欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)；各總支、村和群眾工作組成員要逐組逐戶搞好排查、摸底，將重點(diǎn)嫌疑對(duì)象登記造冊(cè)。

而在造假、詐騙頗為嚴(yán)重的走馬街鎮(zhèn)，橫幅和標(biāo)語(yǔ)的數(shù)量明顯要比甘棠鎮(zhèn)少，宣傳氛圍也沒那么濃。不過，先前那幅引發(fā)爭(zhēng)議的標(biāo)語(yǔ)就出自此地。

在記者走訪的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)行力度上也存在差異。部分居民稱，只是知道（打擊PS敲詐）這個(gè)事，具體情況并不了解。而在一些非重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾幾乎感受不到打擊熱度。

與此同時(shí)，亦有不少人質(zhì)疑這次專項(xiàng)行動(dòng)是否真的能遏制雙峰的犯罪勢(shì)頭。

來自走馬街鎮(zhèn)的一名出租車司機(jī)告訴記者，在外地做PS敲詐的雙峰人都很聰明，他們會(huì)開個(gè)店，或者弄個(gè)小生意當(dāng)幌子。政府派人下去摸排的時(shí)候，家里人可以理直氣壯地稱他們?cè)谧稣?dāng)職業(yè)。“就算有人知道，也不會(huì)舉報(bào)。誰(shuí)家沒個(gè)親戚朋友在做？”

走馬街鎮(zhèn)龍?zhí)锱沙鏊囊幻窬龟悏毫艽螅ù驌簦┕ぷ骱懿缓瞄_展。一來人手不夠，一個(gè)所總共8個(gè)人就抽了5個(gè)人參與專項(xiàng)打擊；二來排查難度很大，即便有懷疑，拿不到確切證據(jù)也很難抓人。

“不過上面有要求，我們也只能執(zhí)行，不管有用還是沒用。”言語(yǔ)間他頗感無(wú)奈。

雙峰的“打假史”

事實(shí)上，雙峰的造假史可以追溯到上世紀(jì)90年代。作為湘中農(nóng)業(yè)大縣，雙峰經(jīng)濟(jì)一直相對(duì)落后，一部分頭腦靈活的雙峰人不甘于此，于是開始走上做假證的“致富”捷徑。

“從我記事起，就知道雙峰有很多人在做假證。”來自雙峰的大學(xué)生趙沛告訴記者，十多年前，他的父母在廣東打工，因?yàn)橐恍┦掷m(xù)上的問題需要結(jié)婚證，但卻沒有帶在身邊。“當(dāng)時(shí)，他們馬上就想到，找在廣東的雙峰老鄉(xiāng)做個(gè)假證就行了唄。”

2004年，全國(guó)打擊假證制售，雙峰被公安部列入警告名單。隨著嚴(yán)打升級(jí)，加上逐漸可以在網(wǎng)絡(luò)上查驗(yàn)各種證件，假證產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，取而代之的是短信詐騙。

短信詐騙的名目千奇百怪，一天發(fā)個(gè)幾千條，總會(huì)有人上當(dāng)受騙。據(jù)趙沛回憶，在2008年汶川地震后，甚至有一些人靠發(fā)短信詐捐。“當(dāng)時(shí)政府也很重視，還每家每戶發(fā)了公開信”。

2009年，公安部再次將雙峰列入掛牌整治的16個(gè)縣區(qū)之一。雙峰立馬展開了為期半年的打擊短信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)一名縣委工作人員稱，當(dāng)時(shí)的打擊力度和宣傳聲勢(shì)，都不亞于現(xiàn)在。

盡管每次專項(xiàng)打擊行動(dòng)都“成績(jī)斐然”，但在雙峰還是不斷涌現(xiàn)出新型犯罪。近兩年才興起的PS艷照敲詐犯罪，在雷政富案曝光后，日趨紅火。

“PS敲詐比短信詐騙更好做。許多官員收到艷照，不管是否判斷得出真假，都怕把事情鬧大，不如‘破財(cái)免災(zāi)’。”一名深諳當(dāng)?shù)卦p騙業(yè)的雙峰人告訴記者，“而且，敲詐官員的數(shù)目都不小，一年能做成一單也就衣食無(wú)憂了。”

其中一個(gè)典型案例，當(dāng)事人是浙江省上虞市原教體局局長(zhǎng)宣霞金。

2012年10月，宣霞金收到了雙峰籍犯罪嫌疑人寄來的PS艷照敲詐信。他按信中要求匯出10萬(wàn)元，沒想到對(duì)方得手后繼續(xù)索款，宣霞金無(wú)奈報(bào)警。此事被人發(fā)到網(wǎng)上后，引起了當(dāng)?shù)丶o(jì)委的關(guān)注。宣霞金最終因經(jīng)濟(jì)問題和生活作風(fēng)問題 “落馬”。

“PS敲詐之所以做得風(fēng)生水起，根本原因在于這個(gè)社會(huì)缺乏信任感，尤其是民眾對(duì)官員的信任。”湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群感慨，“官員們，敢說自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧嗎？”

當(dāng)然，雙峰多年來“積習(xí)難除”，也與當(dāng)?shù)厝碎L(zhǎng)期以來對(duì)違法犯罪的淡漠態(tài)度有關(guān)。

“在雙峰，不管是公務(wù)員、教師，還是農(nóng)民、普通打工者，他們的親戚朋友里總會(huì)有那么幾個(gè)從事過假證、短信詐騙，或者PS敲詐的。”雙峰縣的一名教師對(duì)記者說，多年的累積，使雙峰人變得麻木，在談及這些事的時(shí)候也感到稀松平常。

“茶余飯后，鄰里之間的閑聊中，總少不了哪一家的誰(shuí)又撈了多少錢，哪一戶又靠詐騙蓋起了新房之類的話題。”

雙峰還在怕什么？

眼下，除了繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)之外，縣政府還要嚴(yán)防輿論陣地的失守。在此前一系列對(duì)雙峰十分不利的報(bào)道之后，各部門都三緘其口，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容絕口不提。

在雙峰縣人民政府網(wǎng)上，幾乎找不到關(guān)于專項(xiàng)打擊行動(dòng)的宣傳報(bào)道，此前曾發(fā)布過的一些也已經(jīng)被刪除。

“領(lǐng)導(dǎo)層的看法是，盡量冷處理，讓這件事（輿論風(fēng)波）早點(diǎn)過去。”郭國(guó)權(quán)對(duì)記者說，這是他與縣領(lǐng)導(dǎo)在交談中了解到的。

在湖南人文科技學(xué)院任教的雙峰籍教授游宇明認(rèn)為，高調(diào)整治本來就沒有必要，發(fā)動(dòng)全社會(huì)打擊犯罪也不符合司法程序，這在一個(gè)法治社會(huì)顯得很可笑。“雙峰搞成現(xiàn)在這種被動(dòng)局面，政府的責(zé)任很大。”

雙峰縣政法委副書記羅恒旦則對(duì)記者說，“不論如何，專項(xiàng)打擊行動(dòng)一定要繼續(xù)扎實(shí)地開展下去”。

這似乎成為雙峰官方目前對(duì)外的唯一明確表態(tài)。

據(jù)縣委宣傳部的工作人員透露，在3月中旬，也就是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)雙峰的批評(píng)最猛烈時(shí)，宣傳部曾經(jīng)草擬了一篇通稿，準(zhǔn)備澄清一些情況，但最終由于內(nèi)部分歧太大而作罷。

記者輾轉(zhuǎn)得到了這份“過時(shí)”的通稿。文中提及，截至3月中旬，共打掉犯罪團(tuán)伙9個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人22人，涉外抓獲犯罪嫌疑人11人，捕訴10人，2人返鄉(xiāng)自首。

但當(dāng)記者試圖了解截至目前的數(shù)據(jù)時(shí)，各部門都諱莫如深，語(yǔ)焉不詳。

有知情人告訴記者，雙峰還在等待不久之后的成果驗(yàn)收。如果此前宣傳過度，到時(shí)候又驗(yàn)收不合格，將會(huì)使雙峰陷入更尷尬的境地。

在走馬街鎮(zhèn)，記者看到一幅用鐵皮制成的橫幅，上書“堅(jiān)決打擊短信詐騙犯罪 ，樹立走馬良好形象”。那應(yīng)該是前幾年重點(diǎn)打擊短信詐騙時(shí)留下的。盡管銹跡斑斑，它的存在仍昭示著雙峰難以被抹掉的過去。