農村義務教育“普九”債務審計已過去五年了,審計過程中所經歷的三件趣事卻始終難以忘懷,思來想去,令人有許多感慨。
1被遮蓋的功德碑
記得在某鄉審計完各學校報來的賬簿、檔案等資料后,通知對方要到各村小實地察看和丈量。第二天早飯后出發,經過一段崎嶇不平的山路顛簸后到了第一個村小,丈量完教學樓面積后出來,校門口的一塊四方碑吸引住了審計人員,一看原來是捐資建校的功德碑,里面寫滿了捐資人和捐資金額,仔細一算竟有數萬元之多,趕忙找出賬簿上記錄的資金來源一看,捐資建??钪挥袔浊г?。當即對該鄉的陪同人員指出賬簿有假,該債務應予剔除不能確認并說明嚴重性,對方在確鑿證據面前承認確實做了假,債務剔除無異議。繼續前行到十幾公里遠的另一個村小,實地勘察卻發現與上一個村小同期做的教學樓四周未見功德碑,審計人員覺得很蹊蹺,詢問對方怎么回事,回答是沒有立功德碑。仔細觀察一番后,發現校門口右邊圍墻上的一幅標語“歡迎上級領導來校檢查指導工作”有些不對勁,標語一般是長條幅的,怎么這標語成了方條幅,用手一摸,好象剛貼上不久,再小心揭開,天機泄露了,原來下面就是捐資建校功德碑,與賬簿上的數字一核對,相差又是上萬元之多。對方陪同人員是面面相噓,審計人員是啞然失笑。
2被隱藏的學前班
按照方案規定學前班和幼兒教育所占用資源形成的債務不在此次審計認定的債務范圍內,應予以剔除??h城城區內的學前教育和幼兒教育因為有專門的教育結構,比較容易認定,到各鄉鎮就比較難了,在賬上沒有發現一個學校有學前教育和幼兒教育債務的。難道真是這些鄉鎮都沒有學前教育和幼兒教育嗎,抑或真如他們所說學生都到私人開辦的幼兒園和學前班去了嗎?一到各鄉鎮中小、村小實地,陪同人員馬上引薦校長,校長一一介紹這是一年級、這是二年級……審計人員隱約覺得這里面還有內幕,靈機一動馬上兵分兩路,一路主動要求校長及陪同人員與審計人員共同丈量教學樓及附屬設施面積,另一路迅速到一年級教室找來幾個學生詢問。孩子們嘰嘰喳喳,有說是學前班的,馬上就有孩子說老師交待了不能說是學前班的,要說是一年級的;拿來孩子的課本一看,正是學前教育讀本。有了這次的經驗教訓,審計組采取突然出擊的辦法,今天通知去甲校,明天卻去了乙校。果不其然,在一個鄉的中小看到了齊整整的兩個學前班。該校校長在事實面前不得不對審計人員苦嘆:原以為你們前兩天會來,我們特意放了學前班兩天假,你們卻沒來;沒想到你們今天來了,學前班卻又沒放假,沒辦法沒辦法……此情此景,對方苦笑,審計人員也只有苦笑。孩子的內心是純真的,可我們的教育工作者是怎么教書育人的,審計人員的心里是沉甸甸的……
3不見了的移民資金
近幾年來,三峽庫區有部分移民遷入此地,國家有增容資金安置移民子女就讀遷入地學校。在某鎮初中審計教學樓基建工程項目時,審計人員在賬簿上沒有看到有移民增容資金撥入,當時也沒有意識到該鎮有移民遷入這一事,但在核實工程支出時,卻在一張填土方的發票后看到了一行鎮分管領導的簽字“在移民增容資金中支付”。審計人員立即警覺到這里面有貓膩,詢問學校領導該鎮是否有移民,答案是肯定有;再問既然支出中有移民項目,怎么收入中無一分錢記載,學校領導和財會人員都說對此事不知,反正學校沒收過一分錢。審計人員覺得不能放過、窮追不舍,對方無奈找來鎮移民辦工作人員。工作人員先是搪塞不知道,后是說沒有收到上級的專項資金,但在白紙黑字面前且懾于審計人員的政策攻勢,經過請示鎮領導后終于還原了事實真相:原來鎮里知道有一筆移民增容資金要撥來用于建校,但學校教學樓建設在先,有些費用鎮里要學校先墊付,待專項資金來后彌補,故而有了“在移民增容資金中支付”的簽字;但恰逢鎮政府機關搬遷,辦公樓裝飾資金不足,故而鎮政府領導就動起了這筆專項資金的主意,用假合同套取了縣移民辦用于建校的專項資金裝飾了辦公樓。
三件趣事,令人感慨頗多,無以一一言表。想來,每一個審計項目,就好比一場戰斗,對審計人員是一次鍛造、一場考驗、一番洗禮;審計工作更象個大舞臺,審計人員必須深入角色、沉著冷靜、細致入微、緊追不懈、全身心投入,才能取得好的舞臺效果,才能提高自己的“演技”,在斗智斗勇的演練中獲得一片喝彩和掌聲。
(作者單位:靖安縣審計局)