新業務平臺項目后評估方法體系研究

【摘要】本文研究了新業務平臺項目后評估主要方法及內容框架。從新業務平臺后評估與其他專業評估的不同點和評估的側重點入手，通過對新業務平臺項目的分類研究，構建新業務后評估指標體系。指導未來新業務建設。

【關鍵詞】新業務后評估指標

一、概述

項目后評估是指對已經完成的項目（或規劃）的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統的、客觀的分析；通過項目活動實踐，確定項目預期的目標是否達到，項目的主要效益指標是否實現，通過分析評價達到肯定成績、總結經驗、吸取教訓、提出建議、改進工程，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。隨著移動通信的發展，各種新業務層出不窮，為取得投資的有效性，進行新業務平臺項目后評估迫在眉睫，進行新業務平臺項目后評估方法體系研究對指導未來新業務建設尤為重要。

二、新業務平臺后評估主要方法

新業務平臺項目后評估用到的主要方法有邏輯框架法、成功度評估法、對比法、層次分析法、模糊評價法等。

2.1邏輯框架法

邏輯框架法是美國國際開發署（USAID）在1970年開發并使用的一種設計、計劃和評估的工具。邏輯框架法是一種概念化論述項目的方法，是一種綜合、系統地研究和分析問題的思維框架模式。即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系，使之更易理解。它是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態因素組合起來，通過分析其間的關系，從設計策劃到目的目標等方面來評估一項活動或工作。

邏輯框架法的核心概念是事物的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果，這些條件即包括事物內在的因素又包括事物所需要的外部因素。所以在項目立項決策、可行性研究及評估、項目實施計劃及管理、投資后評估等工作中采用此方法，有助于對關鍵因素和問題作出系統的合乎邏輯的分析。

2.2成功度評估法

成功度評估法———也就是通常所稱的打分方法。成功度評估是依靠評估專家或專家組的經驗，綜合后評估各項指標的評估結果，對項目的成功程度做出的定性結論。

2.3對比法

對比法包括前后對比法和有無對比法：（1）前后對比法：指項目實施前相關指標與項目實施后同類指標的對比，用以直接估量項目實施的相對成效。（2）有無對比法：指在項目周期內“有項目”（實施項目）相關指標的實際值與“無項目”（不實施項目）相關指標的預測值對比，用以度量項目真實的效益、作用和影響。該方法的關鍵是要求投入的代價和產出的效果口徑一致，也就是說，所度量的效果要真正歸因于項目。

簡單的前后對比不能得出真正的項目效果的結論，必須采用有無對比的方法才能判定項目的真實效果。因此兩種對比法要結合進行才可以完整地進行項目的后評估。

2.4層次分析法

層次分析法的基本思路是，根據問題的性質和要達到的目標，將研究對象和問題分解為不同的組成因素，按照各個因素之間的相互影響以及隸屬關系自上而下、由高到低排列成若千層次結構，在每一個層次上依照某一特定準則，根據客觀實際情況對該層次各因素進行分析比較，對每一層要素的相對重要性進行定量表示，利用數學方法確定該層次各項因素的權重值，通過排序結果對問題進行分析和決策。通過這種方法可以把定性分析和定量分析有機地結合起來，并且使復雜的問題顯得層次分明、相互關系清楚，便于逐個處理。

層次分析法將評估指標體系分為目標層、評估層、分析層和操作層等多層結構，原則上要求每層指標間相互獨立性較強.層次分析法通過每層指標間專家重要性比較判斷可以計算指標權重，從而實現多因素或綜合評估。

2.5模糊評價法

模糊綜合評價法是一種基于模糊數學的綜合評標方法。該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象做出一個總體的評價。它具有結果清晰，系統性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，適合各種非確定性問題的解決。

模糊評價法：建立多層次評價指標體系，由專家對最底層因素進行模糊評價，并進行指標重要性判斷。利用模糊隸屬度函數等方法，將定性模糊信息資料進行定量處理和綜合評價，有利于得出直觀結論。該種方法可運用于指標難以獲取情況下評價。

三新業務平臺項目后評估內容框架

3.1指標體系選取原則

（1）全面性：指標體系應能全面反映建設項目的綜合情況，保證綜合評價的全面性與可信度。（2）針對性：設計的指標針對新業務項目的特點和評估目的。（3）可操作性：設計的指標應具有可采集性和可量化特點，各項指標能夠有效測度或統計。（4）簡潔性：設計的指標應反映關鍵問題，指標不宜過多。（5）動態指標與靜態指標相結合：設計的指標要從目前發展的現狀以及未來的趨勢兩個不同緯度進行測量。（6）層次性：指標的設立要與目標所處的層次相關。

3.2新業務平臺項目后評估指標選擇與設置

3.2.1目標評估指標選擇

（1）根據新業務項目的特點，目標評估設置五部分：業務發展目標偏離度、系統發展目標偏離度、風險預測偏離度、收益偏離度、進度偏離度等。（2）用戶數和業務量是衡量新業務發展目標最關鍵的指標，考慮新業務這些特點，在“業務發展目標偏離度”部分，增加了“業務量實現偏離度”指標。（3）新業務平臺大都以通用計算機平臺加業務應用調度軟件的形式實現，加上新業務發展的不確定性和業務峰值突發效益，系統的硬件利用率和功能實現情況是衡量系統發展目標的核心指標。（4）新業務項目一般工程實施相對簡單，對網絡影響較小，項目運作風險小，政策和市場及技術風險影響相對較大。因此，取消“風險預測偏離度”部分的“項目運作風險估計偏差”指標。

3.2.2過程評估指標選擇

過程評估即評估項目建設過程是否按照相關項目管理流程進行。隨著SOX法案的實施，企業內部流程控制越來越嚴格，且新技術新業務網項目管理難度相對較小。因此，過程評估不是新業務平臺項目后評估的重點，將“過程評估”部分指標簡化為“前期工作成功度”“建設實施成功度”“管理工作成功度”等三個指標。

3.2.3效益評估指標選擇

目前新業務做為企業發展的重點，所占收入的比重越來越大，成為企業收入增長的重要來源。但其占用的網絡資源情況較為復雜、許多處于推廣期的新業務多采用業務捆綁等營銷推廣方式，導致其實際的效益無法準確把握，因此新技術新業務網的評估重點在投資效益的評估。

新業務中有一類是屬于為了提高客戶在網黏性或者出于競爭戰略的考量而開展的業務，效益不是項目的唯一出發點。因此，新業務后評估除了考慮經濟效益之外，還應考慮社會效益方面的評估。

3.2.4影響性和持續性評估指標選擇

新業務由于受到業務生命周期、成熟度、終端支持、技術發展市場營銷推廣等方面的影響，部分新業務自身發展較難把握，因此還應考慮其影響性和持續性方面的評估。

在競爭環境中，部分新業務的建設是出于戰略考量而決定的，效益不是主要出發點，因此，對于此類業務其影響評估和持續性評估是重點。

3.3新業務平臺項目后評估指標說明

根據上述指標選擇和分析，本文對于新業務平臺項目后評估的指標設置如下圖所示：

四、結束語

在對被評估的新技術新業務項目進行目標評估、過程評估、效益評估、影響評估以及持續性評估的基礎上，運用成功度評估的方法，對照本次評估項目立項階段所確定的目的與計劃，分析實際結果與其差別，以評估本項目目的與計劃的實現程度。

根據成功度評估的結果，對新技術新業務項目的結果、經驗與教訓進行總結、并分析新技術新業務項目存在的主要問題，進而對新技術新業務項目本身及今后要開展的同類項目提出合理的建議。