基于建筑工程造價控制問題分析研究

摘要：建筑工程造價管理工作的優劣，直接影響項目投資的經濟效益。由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。本文就此談了談自己的一些觀點，首先論述了建筑工程造價控制的含義，然后分析了建筑項目工程造價控制的必要性，最后就控制建筑工程造價的原因以及降低建筑工程造價的有效措施進行了深入的探索研究。？

關鍵詞：工程造價； 控制； 措施；

一、建筑工程造價控制的含義分析研究

工程項目建設過程是一個周期長、資源消耗量大的生產消費過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定是隨著建設項目各個階段的深入，由粗到細分階段設置，由粗略到準確逐步推進。投資決策階段的投資控制數是整個項目決策的重要依據之一，一經批準，投資控制數應作為工程造價的最高限額，設計概算不得超過投資控制數。工程造價控制應該貫穿于項目建設全過程，但是必須突出重點。做好設計階段的造價控制至關重要。

二、建筑工程造價控制的必要性分析研究

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30% ～75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

三、控制建筑工程造價的原因分析研究

1、工程建設沒有進行成本管理。目前，多數工程成本管理的概念不強，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細，投資的概算也僅僅是主管人員根據經驗得出，而對于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價缺乏全面而系統的專業分析，缺乏全過程、全方位、動態的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經辦人工作責任心下降，導致腐敗現象的滋生。

2、工程方案缺乏經濟性分析。一個大型工程其方案都必須進行可行性研究。由于工程項目經濟性評價中的相關因素復雜且多變，因此其分析經常顯得過于片面和主觀。同時，有些分析人員為了迎合領導的個人意圖，認為只要方案得到領導認可，那么花多少錢是領導決策的事，與具體經辦人的關系不大，這樣很容易造成工程造價虛高。

3、圖紙設計經濟性控制差。目前還沒有對設計進行必要的監督管理，建設單位也沒有采取相應的措施促使設計單位對工程投資進行控制，其經濟性主要靠設計人員的經驗和工作責任心來維持。而通常的情況是，由于時間要求緊迫，設計人員沒有時間去現場實地考察，也沒有時間去精心設計，積極性也不高，甚至經常出現圖紙和現場情況不符，經濟性當然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設計費用或出于保守的個人意圖故意加大工程成本。另外，設計水平的高低也影響著工程造價，例如，在大多含鋼結構設計的工程招標中，時有設計人員對這類工程規范把握不準，技術吃不透，造成用鋼量過高，從而造成成本上升，工程費用加大。

4、設計變更隨意性較大。很多建設單位對項目前期工作沒有做必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，從而造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科學的論證和必要的監督，更改后的工程造價沒有進行及時總計累加，工程造價未實施動態的管理，更沒有對因變更造成的損失進行相關責任追究。

5、現場簽證問題多。（1）監理人員對合同認識不深，對造價管理、預結算知識和有關規定掌握不夠，以至對不應該簽證的項目盲目簽證，另外有的監理責任心不夠，簽證由施工單位填寫，且不認真核實就簽字蓋章。（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮。（3）施工單位為了中標，故意在投標文件中少做或不做某些子項目，在工程決算時再利用施工現場簽證，提高工程造價，有的工程項目施工現場簽證金額大于投標金額，嚴重地擾亂了建筑市場的正常秩序。

四、控制建筑工程造價的措施分析研究

1、地基處理方案的選擇。目前，建筑物逐步走向多層、高層、甚至超高層。對地基的要求越來越高，天然地基已無法滿足工程需要，地基處理方案也越來越多。就樁基而言就有好多種，如現澆鋼筋混凝土灌注樁、預制鋼筋混凝土樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴水泥樁、粉噴石灰樁等。事實上，各方案造價往往有較大差距，選擇經濟好的方案能大大降低造價。

2、控制層高。在滿足建筑功能的前提下，適當降低層高，會使工程造價降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價降低1%左右，墻體材料可節約10%左右。

3、采用“隔震”技術?！案粽稹痹诙鄬又锌刹捎茫渲鲗枷胧菍⒔ㄖ锏幕A與主體之間用一種特殊的橡膠墊即所謂的“隔震墊”隔開，使基礎和主體之間的剛性連接變成柔性連結。這樣一旦發生地震，可大大減輕地震力對上部主體結構的影響。因此，整個結構受力構件的配筋及截面尺寸都可以減小，從而降低工程造價。

4、各專業設計協調配合。在實際中經常發生鑿洞拆墻現象，造成人力財力的浪費。各專業應相互配合，及時協調各有關問題，把隱患消滅在設計中。

5、設計階段工程造價管理。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。只要加強設計階段管理，選用節約方案可以達到經濟適用的目的。設計階段的投資控制是建設全過程的控制重點。在進入施工圖設計階段，原則上應按照初步設計標準進行，提高標準增加費用，就使費用提高幾倍。在此，設計概算不能正常發揮控制工程造價的作用。分析了上述情況，控制建設市場“三超”的幾點措施：必須加強對設計變更的控制監督，堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價：設計人員應深入施工現場，同經濟人員一同跟蹤對設計的具體施工，當發現設計與實際有差別，材料可以代用時，要及時征得監理人員同意進行更改，并由經濟人員檢查實際費用的增減，控制在投資范圍內；建全專業設計人員經濟責任制，實行節約提獎的政策。按照投資概算、預算和結算的不同階段，將投資按專業分配，控制落實專業經濟責任制，使設計過程中的每一環節都在監理控制之中，并應在多層次方位對方案比較，對不負責任的突破階段造成浪費的要追究經濟以至法律責任；建筑業成為國民經濟的主要支柱產業及國際通行的慣例相適應，應發揮工程監理單位的作用，實行對建筑預算人員在設計全過程中的作用，使經濟人員能參預工程建設的全過程，密切同專業人員的協調配合，跟蹤監督管理。

參考文獻

[1]李乃川.關于完善工程造價管理的思考.工程造價管理，2002

[2]李賢弼.淺析建設工程項目造價控制與管理[M].水運工程，2004