某電廠在新形勢下的反恐思考

摘要：某電廠是南方一流域梯級電站的第一級。下游有九個梯級級電站，某一級電廠的水庫總庫容為102.57億立方米。如果在正常蓄水位遭到恐怖襲擊，將會有幾十億m？的洪水傾瀉而下，連同下級庫容將會像滾雪球般逐漸增大下泄流量，造成不可估量的重大損失。隨著國際反恐形勢的復雜化，恐怖分子選擇攻的擊目標也在發生變化，不排除恐怖分子蓄意破壞國家電力設施的可能，因此，我們應當做到未雨綢繆，提高警覺防患于未然，從反恐的角度思考電站安全管理，確保電站的安全運行和下游電站及人民生命財產安全。

關鍵詞：大壩安全 恐怖襲擊 潰壩 反恐 爆炸

一、某電站概況

某一級電廠位于某江干流上。工程以發電為主，水庫總庫容102.57億m？，調節庫容57.96億m？，為不完全多年調節水庫。電站裝機容量1200MW（4×300MW），年發電量52.26億kW/h，水庫正常蓄水位EL780m，校核洪水位EL789.86m，死水位EL731m。壩址以上流域面積50139km？，大壩按千年一遇洪水設計，最大壩高178m。大壩建成時，在填筑方量和面板擋水面積（17.27萬m？）二項指標上居世界之首。

二、國際國內反恐形勢

恐怖主義是阻礙人類發展進步的重要因素，給世界各國人民帶來了巨大的痛苦。反對恐怖主義是21世紀人類社會的重要任務，世界各國轟轟烈烈開展了反恐大戰。中國同樣受到了恐怖主義的威脅。9·11事件發生以來來，美國政府把反恐作為壓倒一切的要務。十多年過去了，美國促成了全球反恐合作，推翻了支持恐怖主義的塔利班政權，重創了基地組織，擊斃了恐怖大亨本·拉登。“基地”在拉登被擊斃后，馬上推出了新掌門扎瓦赫里，對巴基斯坦和駐阿富汗美軍展開了系列報復行動，與此同時，該組織還加深了與阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班之間的行動配合。流亡在阿富汗、巴基斯塔境內的“東突伊斯蘭運動”與塔利班有著很深淵源。拉登之死并未使得“基地”傷筋動骨，他們依然能給予“東突伊斯蘭運動”提供庇護和人員資金的支持。東突分子靠著這樣的“后臺”，以阿富汗和巴基斯坦為跳板，加強與我國新疆境內東突分子聯系，為境內東突分子提供培訓與武器，威脅著我國西部邊陲的安全。中國國內存在著“藏獨”和“疆獨”的民族分裂勢力，尤其在新疆地區，“三股勢力”的危險遠未肅清。尤其“東突”恐怖分子，他們和境外的“基地組織”串通勾結，已經成為國際恐怖組織的一部分。

據統計，近10年間，“東突”恐怖分子在中國新疆制造了近200起恐怖事件，造成無辜人員死傷700人。“東突”恐怖分子還參與了入侵吉爾吉斯斯坦南部、劫持4名日本科學家和吉內務部隊高級軍官為人質等多起恐怖事件。奧運前夕，“東突”恐怖分子曾經制造未遂空中恐怖事件并威脅在奧運期間制造恐怖襲擊。

三、某一級電廠防止恐怖襲擊的必要性

1975年8月發生的板橋潰壩事件，當時只有6億多立方米的洪水，就導致了58座小型水庫在短短數小時間相繼垮壩潰決。造成河南省有29個縣市、1100萬人受災，1700萬畝農田被淹，倒塌房屋596萬間，沖走耕畜30.23萬頭，豬72萬頭，縱貫中國南北的京廣線被沖毀102公里，事件導致超過23萬人死亡。 然而某一級水庫正常蓄水位時庫容為83.95億立方米，水頭為120余米。水庫正常蓄水位庫容是板橋水庫庫容的13倍多，從這些數據的對比中就不難發現某一級大壩的安全與國家財產和人民生命安全息息相關，不容忽視。

隨著國際反恐形勢的復雜化，恐怖分子選擇攻擊的目標也在發生變化，不排除恐怖分子蓄意破壞國家電力設施的可能，因此，作為電力企業，我們應當做到未雨綢繆提高警覺，防患于未然，特別是某一級電站水庫庫容大，海拔高。同時是某流域梯級開發的龍頭電站，其正常蓄水位相應庫容為83.95億m3，如圖一所示。其能否安全運行關系著下游梯級電站及人民群眾生命財產安全。所以對電站的反恐準備絕不是杞人憂天，雖然電站成為恐怖襲擊的可能性不大，同時在加強反恐的過程中會增加大量的人力物力和財力的投入，但電站反恐的實施和落實是對國家財產和人民生命安全的一種負責任的行為。

圖一

四、某一級電廠防止恐怖襲擊的措施

要實現有效防范恐怖襲擊的發生，首先我們可以從假想敵（恐怖分子）可能實施的恐怖襲擊手段進行分析，找出某一級電廠可能存在的薄弱環節并通過管理和工程等方式來規避可能存在的風險和薄弱環節，有效防止恐怖襲擊事件的發生。爆炸是對電站水工建筑物安全運行威脅最大的方式，某一級電站大壩結構為混凝土面板堆石壩，面板的厚度為0.3-0.9m的鋼筋混泥土結構。這個厚度相對較薄，爆炸式的恐怖襲擊方式對面板安全運行存在一定的威脅。同時溢洪道閘門室抵御爆炸的能力也相對較弱。所以大壩面板和溢洪道閘門就成為我們預防恐怖襲擊的重點范圍。如圖二所示，假想敵恐怖分子想要到達這兩個區域只有三條路徑，即路徑A、路徑B和路徑C。恐怖分子可能通過路徑A也就是大壩左端和溢洪道右側的安全崗哨混入壩區，同時恐怖分子可能通過路徑B翻越圍墻進入壩區，除此之外恐怖分子可能通過路徑C從水路進入壩區。

圖二

通過以上分析我們得出以下幾點防止恐怖襲擊的措施：

1、 在高水位運行期間加強門崗的管理和加強安全巡邏的強度。防止恐怖分子通過路徑A實施恐怖行為。同時密集的安全巡邏和安全保護設施可以給恐怖分子造成心理上的壓力，使其放棄對某一級電廠實施恐怖襲擊的計劃。

2、 在巡邏的間歇期和深夜等人為監視的薄弱環節，可以在恐怖分子通過翻越圍墻進入水工建筑物的通道上設置紅外報警裝置。防止恐怖分子通過路徑B實施恐怖行為。

3、 在壩前湖面和溢洪道引渠入口段設置可以適應水位變化的漂浮鎖鏈阻礙船只靠近大壩和溢洪道，防止恐怖分子驅船通過水路攜帶大量爆破裝置靠近水工建筑物實施恐怖行為。水路的預防尤為重要，因為恐怖分子從水路通過船只運載的爆破裝置的當量可能會比陸路進入壩區攜帶的更多威脅更大。

4、 在大壩右岸溢洪道引渠入口處增設安全崗哨，可以同時監視大壩面板和溢洪道入口的情況，及時發現可疑情況，防止恐怖分子實施恐怖行為。

5、 建立大壩視頻巡查系統，實時監控廠區情況。

6、 在現場配備水工建筑物搶修設配設施，預防水工建筑物在遭受到恐怖襲擊時可以第一時間對水工建筑物進行及時搶修，防止事故擴大，保障水工建筑物安全運行。

7、 由于某一級電廠的特殊環境，建議提高電廠的安保級別同時定期進行反恐演習，并從演習中找出薄弱環節加以改善。

五、結語

本文從工程技術以外的角度思考大壩安全管理問題。目前，中國處于社會和諧、人民富裕、國家富強的環境下，人們往往會忽略恐怖主義的威脅，特別是電力設施，大型水工建筑物在國內從來沒有遭受到恐怖襲擊的情況下，有的人也許會認為對恐怖襲擊的擔心和防范是多余的，但2010年俄羅斯巴克桑水電站遭到恐怖襲擊給我們敲響了警鐘。中國國內存在著“藏獨”和“疆獨”的民族分裂勢力，尤其是“東突”恐怖分子，已經成為國際恐怖組織的一部分。因此主動采取措施防范恐怖襲擊是對國家和人民生命財產安全負責任的行為，是基于對電廠安全的長遠考慮。同時某一級電廠對防范恐怖襲擊采取的措施可能成為全國乃至世界率先實施反恐戰略的電廠之一，可能會為其他電廠實施反恐提供參考或為今后電廠的設計施工在反恐的思考上產生一定積極影響。

作者簡介：

姓名：羅井倫

出生年月：1983-09-06

性別：男

職務職稱：發電部水工觀測維護班 助理工程師

聯系電話：15870360016

當前從事工作：水工建筑物觀測與維護

通訊地址：貴州省興義市神奇東路明盛陽光A1-504 562400