城市規劃要點探析

摘 要：本文作者介紹了城市規劃的任務，提出了城市規劃的要點，供大家參考借鑒。

關鍵詞：城市規劃；要點；探析

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

城市的發展是人類居住環境不斷演變的過程，也是人類自覺和不自覺地對居住環境進行規劃安排的過程。在中國陜西省臨潼縣城北的新石器時代聚落姜寨遺址，我們的先人就在村寨選址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空間的開辟以及防御設施的營建等方面運用原始的技術條件，巧妙經營，建成了適合于當時社會結構的居住環境。可以認為，這是居住環境規劃的萌芽。

1 城市規劃的任務

城市規劃的任務是：根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系；確定城市性質、規模和布局；統一規劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序地、協調地發展，使城市的發展建設獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

各國城市規劃的共同和基本任務：通過空間發展的合理組織，滿足社會經濟發展和生態保護的需要。從城市的整體和長遠利益出發，合理和有序地配置城市空間資源；通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進經濟和社會的發展；確保城市的經濟、社會與生態環境相協調，增強城市發展的可持續性；建立各種引導機制和控制規則，確保各項建設活動與城市發展目標相一致；通過信息提供，促進城市房地產市場的有序和健康的運作。

2 城市規劃要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則

2.1 應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標。計發程序同國家和地方的經濟技術發展水平相適應。

2.2 要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。

2.3 要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程，城市的近期建設是遠期發展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展，要為遠期發展留有余地。

2.4 要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價，避免重復“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

3 城市環境保護的規劃原則

3.1 城市環境保護規劃的前期準備這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

3.2 大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。

3.3 水污染綜合整治規劃水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。

4 城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系的原則

4.1 編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害的地區，必須在規劃中采取相應的抗震、防洪措施；特別注意高層建設的防火防風問題等。

4.2 還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規劃中要有意識地消除那些有利于犯罪的局部環境和防范上的“盲點”。

5 社會原則和美學原則

規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。

5.1 要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。

5.2 要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環境風貌的協調。城市規劃需要通過對建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預，體現城市的精神和氣質，滿足生態的要求。

社會原則：所謂社會原則，就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。

5.3設計要注重人與環境的和諧。人是環境的主角，讓建筑與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環境，這種富有生活情趣和人情味的城市環境，已成為世界上許多城市面向21世紀的規劃和建設的目標。

6 結束語

城市規劃是城市建設發展的戰略，同時也是建設城市的綱領，城市規劃更是管理城市的依據。所以，城市規劃應注重于人文精神的延續。同時也應注重于生態的和諧發展。也就是說，要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。因此，城市規劃是一項系統性、科學性，政策性和區域性很強的工作。城市規劃是科學嚴謹的，是中國現代城市建設中值得深思的課題，為將來留下什么樣的建筑藝術，為人們的生活打造什么樣的生活氛圍，為可持續發展做什么樣的努力。關注城市規劃，是每個設計師應該做的，也是我們這一代，甚至幾代人的努力。

參考文獻：

[1] 陳為邦. 對新時期我國城市規劃若干問題的探討[J].城市規劃學刊，2007（6）：7-10.

[2] 徐進剛，馬永莉. 城市設計與人文關懷[J].南方建筑，2011（3）：5-6.

[3] 楊卡. 規劃理念之我見[J].現代城市研究，2009（10）：22-26.

[4] 閻小培，周素紅. “以人為本”理念在“數字城市”規劃中的借鑒[J].科學中國人，2012（4）：43-45.

[5] 王嘉.城市規劃管理中存在的問題及對策[J].現代裝飾（理論），2011，（05）.

[6] 戴茜，傅小堅.城市規劃管理的現狀與改進建議[J].中國高新技術企業，2010，（01）.