摘要:基于陜南移民的大背景,針對移民搬遷出現的居民定居難現象,分析造成這一現象的重要原因是搬遷居民的生活空間的改變。并針對現狀提出在重構搬遷移民生活空間時要注重保持空間的延續性。
關鍵詞:移民搬遷;生活空間;延續性
Pay attention to changes and continuity for living space of the immigrant in Southern Shaanxi
Abstract:In this paper, it is based on the background of the immigrant in Southern Shaanxi, and is analysis this phenomenon which is the people who settled difficulty
is caused by the changes of relocation residents living space . And it is aimed at the situation of present in the reconstruction of immigrants living space should pay attention to the continuity for the living space.
Key words: relocation, living space,continuity
1陜南移民的背景
陜南即陜西省南部地區,北靠秦嶺、南倚巴山,包括漢中、安康、商洛三市。因地處山區,經濟基礎薄弱,自然災害頻發,制約了當地經濟發展,并威脅到山區群眾的生命安全。陜南頻發的地質災害及難以脫貧的現狀,使陜西省政府下定了扶貧避災移民的決心。2010年末,陜西省正式通過《陜南地區移民搬遷安置總體規劃》。該規劃指出,在2011—2020年,漢中、安康、商洛3市的28個縣(區)將搬遷240萬人,超過這3個市總人口的25%。其中,因地質災害避險移民搬遷12.39萬戶49.16萬人,洪澇災害避險移民搬遷9.3萬戶32萬人,扶貧移民搬遷28.97萬戶116.6萬人,生態移民搬遷12.7萬戶46.88萬人。
陜南移民搬遷工程分兩個階段:2011年至2015年,將重點安排陜南地區地質災害和洪澇災害頻發易發區、貧困山區以及生態移民搬遷安置38萬戶約140萬人;2016年至2020年,安置移民搬遷22萬戶約100萬人。
2生活空間變化的影響是移民定居難的誘因
搬遷移民,遷出容易定居難。如商洛等陜南地區搬遷后的移民,出現工作難、生活不適應、最終又返回老家的事情時有聽聞。《華商報》2011年4月28日報道了“陜南偏遠山區農民搬遷又返鄉”的事實。造成定居難的原因有很多,其中一條是移民無法適應生活空間的變化。
2.1搬遷居民原有的謀生方式與生活空間密切相關
搬遷居民一方面由于在未遷出前的村民由于長期的生產生活都固定在一定的區域,與原有的生活空間經過長期的磨合,其謀生方式與周圍的生活空間密切相關。生活環境和空間發生了變化,這種改變不僅僅是改變了他們的生存環境和條件,而是帶來謀生方式的改變。同時由于搬遷居民作為農村居民缺乏城市居民那樣較多的謀生技巧和能力,一旦原有的謀生手段喪失,短期內又無法以新的手段謀生,則勢必影響到正常的生活。
2.2搬遷居民原有的社會關系與生活空間密切相關
同時作為被動卷入搬遷的居民而言大部分是屬于自身經濟條件一般的居民,這些居民對于原有生活空間所形成的社會關系有較大的依賴性,這些社會關系使得居民對其所生活的空間具有強烈的認同感和歸屬感。而但移民搬遷后,社會關系等被改變,新的社會關系短期內無法建立,從而造成搬遷居民心理上和感情上的隔閡,無法對新的生活空間產生認同感和歸屬感。
綜上所述,面對生活空間變化所帶來的生產生活方式、社會關系等改變的不適應是搬遷移民出現定居難的重要誘因。
3移民生活空間的重構應具有一定延續性
和城市經濟能力較高的居民不同,他們一方面較高的文化程度和專業技能能在不同的地區獲得工作機會,同時其社會關系的建立更多的是以業緣為主,因此這些城市居民的搬遷,甚至是跨省搬遷是行有余力的,他們能較為忽視生活空間改變對其的影響。
而如前所述,搬遷移民在謀生方式、社會關系上不具備城市居民的優勢,其對生活空間具有較大的依賴性,因此在移民搬遷時,不是將這些居民強拉到一個地區落戶,他們就可以在此定居那么簡單的。
過去的我們城市規劃比較重視物質層面,認為只要物質條件改變,居民就能幸福的生活,忽視了這個物質條件背后所隱藏的種種因素才是對居民至關重要的。加之過去城市規劃更多的是從領導者和管理者的角度出發去考慮,很少從被動卷入其中的居民去思考他們需要什么。這些方法上的缺失在一定程度上導致了我們對搬遷移民居民生活空間變化所帶來的影響關注不夠。
由于搬遷居民對原有生活空間的依賴性,以及自身謀生條件和社會關系建立的薄弱性。決策者在進行規劃時一定要切實注意其生活空間變化所帶來的影響。力求避免一夜之間建立起全新的生活空間強加到搬遷居民身上,而應注意對原有生活空間的積極因素和條件予以保留和延續,這樣便于幫助那些對生活空間具有較大依賴性的居民逐漸的建立起新的生活習慣。也就是說,要力求使得搬遷居民生活空間的改變應是在原有基礎上延伸發展,而不是徹底的改變原來的生活空間,幫助搬遷居民在這種有延續性的生活空間的改變中,逐漸的重新適應新的生活,構建起新的生活。
4 結語
陜南移民對那些搬遷出來的居民所帶來的不僅僅是更好的居住條件和生活空間,同時更是對其生活的巨大的影響甚至是沖擊。對于這些居民的定居問題是移民搬遷過程中不可避免的問題。要關注搬遷居民由于生活空間改變所帶來的生活習慣和社會關系的改變,以及這種改變是否能適應并構建起新的生活,而不是將這些居民安排到一個新的地點就放手不管聽之任之,這樣并不利于移民居民的安居樂業和長期生活的。
參考文獻
[1] 王美琴.生活空間的重構與失地農民的被動城市化[J],蘇州大學學報,2011年3月
[2] 潘瑩星. 城市舊街區環境改造中平民文化的建構與延續[D].長沙:湖南大學,2006.
作者簡介:
楊濤,男,陜西漢中陜西理工學院土木工程與建筑學院建筑學專業教師