關注陜南移民生活空間的變化與延續

摘要：基于陜南移民的大背景，針對移民搬遷出現的居民定居難現象，分析造成這一現象的重要原因是搬遷居民的生活空間的改變。并針對現狀提出在重構搬遷移民生活空間時要注重保持空間的延續性。

關鍵詞：移民搬遷；生活空間；延續性

Pay attention to changes and continuity for living space of the immigrant in Southern Shaanxi

Abstract：In this paper， it is based on the background of the immigrant in Southern Shaanxi， and is analysis this phenomenon which is the people who settled difficulty

is caused by the changes of relocation residents living space . And it is aimed at the situation of present in the reconstruction of immigrants living space should pay attention to the continuity for the living space.

Key words： relocation， living space，continuity

1陜南移民的背景

陜南即陜西省南部地區，北靠秦嶺、南倚巴山，包括漢中、安康、商洛三市。因地處山區，經濟基礎薄弱，自然災害頻發，制約了當地經濟發展，并威脅到山區群眾的生命安全。陜南頻發的地質災害及難以脫貧的現狀，使陜西省政府下定了扶貧避災移民的決心。2010年末，陜西省正式通過《陜南地區移民搬遷安置總體規劃》。該規劃指出，在2011—2020年，漢中、安康、商洛3市的28個縣（區）將搬遷240萬人，超過這3個市總人口的25%。其中，因地質災害避險移民搬遷12.39萬戶49.16萬人，洪澇災害避險移民搬遷9.3萬戶32萬人，扶貧移民搬遷28.97萬戶116.6萬人，生態移民搬遷12.7萬戶46.88萬人。

陜南移民搬遷工程分兩個階段：2011年至2015年，將重點安排陜南地區地質災害和洪澇災害頻發易發區、貧困山區以及生態移民搬遷安置38萬戶約140萬人；2016年至2020年，安置移民搬遷22萬戶約100萬人。

2生活空間變化的影響是移民定居難的誘因

搬遷移民，遷出容易定居難。如商洛等陜南地區搬遷后的移民，出現工作難、生活不適應、最終又返回老家的事情時有聽聞。《華商報》2011年4月28日報道了“陜南偏遠山區農民搬遷又返鄉”的事實。造成定居難的原因有很多，其中一條是移民無法適應生活空間的變化。……