淺析關于建筑工程消防設計審驗常見問題及解決方法探討

摘 要：對公安消防機構在對建筑工程審核驗收過程中一些常見問題進行探討，從消防審核驗收部門的角度，提出解決這些問題的方法。

關鍵詞：消防工程設計；消防工程施工；工程質量；監督管理

引 言：隨著我國 經濟 的快速 發展 和城市建設規模的不斷擴大，各類建筑根據規模和使用性質的不同，必須按照國家有關消防技術規范設置一系列的消防安全設施，以保證建筑物的消防安全。

1建筑工程消防設計上的先天隱患

建筑工程設計單位由于設計市場競爭，低價攬業務，缺乏對設計條件的充分調查；無原則迎合業主心理，降低標準設計；設計單位設計人員對消防技術標準理解、掌握程度不夠以及責任心不強，設計粗糙等因素，工程設計常出現如下問題：

總平面布局設計方面存在不標注與本項目相鄰的周邊建筑的性質、層數或高度、防火間距，總平面布局設計與現場實際不相符，在設計圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構筑物，總平面圖與建筑圖關于建筑的性質、規模不一致等問題，如果現場勘察不到位很容易造成隱患和產生相鄰糾紛。

在建筑圖設計方面存在設計內容不全面、建筑材料耐火等級和燃燒性能選擇不符合規范要求，幫助業主回避平面布置不合理等問題。

消防設施方面主要消防給水設計不切實際，不能滿足消防要求。

2建筑自動消防設施存在的主要問題

安裝使用建筑自動消防設施，不經過消防監督部門審核、驗收把關，造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支，或者降低成本，選擇質差價廉的消防產品，質量難以保證；有些單位安裝調試后，仍然存在問題，始終不能開通運行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時間后，就整個系統癱瘓，需要重新設計、換型，造成很大的浪費。

設計、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設施“先天性”問題。雖然建筑自動消防設施實行了設計、施工單位的認證管理，但是一些沒有設計和施工資質的單位和個人，臨時組建人馬，出些管理費，掛靠有設計和施工資質的單位而承接消防工程，造成設計和施工單位太雜，不認真負責的現象大量存在。有些設計不當，產品設計選型不合理，消防控制室的位置選擇不當；有的控制系統分散設計在多處，造成該聯動的不聯動，多處值班不能統一管理的問題。

生產、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產業發展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產業經濟結構不盡合理，也由于消防產品技術含量較高，經常備而不用，一般用戶難以實施消費監督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設施產品質量問題嚴重，直接影響了建筑自動消防設施的工程質量。

3室內外消火栓給水系統安裝不規范

《建筑防火設計規范》、《高層民用建筑設計防火規范》等消防技術規范都對室內外消火栓安裝作了詳細的規定，但在實際工程施工過程中，由于施工隊伍技術力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協調溝通不暢、建設單位對消防給水安裝施工隊伍的監督不到位等問題，常出現室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠、距建筑物外墻太近而不利于發生火災時消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現特別突出。

對于上述問題的解決方法

3.1采取措施大力提高設計單位的設計質量。

加大面向工程設計單位和設計人員的消防宣傳、培訓力度，實行消防設計人員資格證書制度。首先，提高工程設計人員和單位的消防設計責任意識是提高消防設計責任的前提，必須采取多種形式宣傳消防設計的 法律 責任，要求設計人員端正設計思想，正確向業主出具咨詢意見，正確引導業主規范建設，立足長遠考慮，對業主違規要求應予拒絕并做好解釋說服工作。其次，消防部門應加強對工程消防設計人員的消防安全培訓和消防技術標準的培訓，增強設計人員對消防安全整體認識和消防技術標準全面理解。再次，應建立消防設計人員資格證書制度，對不具備消防資格證書的設計人員不得從事工程消防設計，對降低標準進行工程消防設計的應給予相應處罰。

應加強與設計單位的溝通和研討，增進理解，統一認識。消防部門在執行消防技術標準過程中，經常開展一些研討，統一對標準的理解，統一對一些標準規定不夠明確事項的做法，消防部門也應將內部研討的結果及時向設計單位通報溝通或邀請一些設計單位共同參加研討。

加大對業主單位消防違法行為的查處。設計單位消防設計中出現的部分問題是由于為攬設計業務過分遷就于業主單位造成的，因此加大對業主單位消防違法行為的查處也是減輕設計單位的壓力，提高消防質量的途徑之一。 建議從立法上完善對設計單位違法設計、降低標準設計的處罰措施。當前消防部門對設計單位無直接的約束措施，以至于設計單位為攬設計業務規避消防標準甚至放棄原則搞設計，把糾正不符標準的設計壓力全壓到消防部門，應在消防立法中明確對設計單位違規或降低標準設計的查處措施。

3.2把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關。

首先是抓好建筑自動消防設施的設計審核。建筑自動消防設施的設計圖紙，是建筑物中自動消防設施一次全面系統的集中展示，設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能，甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。設計審核時，消防監督部門要根據有關規范的要求，結合具體實際提出針對性的審核意見和建議，以保證建筑自動消防設施在設計階段的正確規范。審核的重點：一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施，有無漏設、少設、不設；二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當，性能是否可靠、技術是否先進；三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到，條件是否滿足。

其次是抓好建筑自動消防設施的施工監督。施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處，同時，也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門要督促施工單位，按照有關規范要求嚴格按圖施工，主要應做好兩方面的工作：一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量，二是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量，定期不定期的對各施工環節和消防審核意見落實情況進行監督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況，實施重點監督，保證建筑自動消防設施的施工安裝滿足設計的要求。

第三是抓好竣工驗收。竣工驗收是在建筑物模擬火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢閱。消防監督部門應要求建筑自動消防設施在驗收前必須首先經檢測合格。在竣工驗收時，消防監督部門要按照有關建筑自動消防設施驗收規范和設計要求，對建筑自動消防設施進行全面仔細的檢驗和評定，對任何存在問題，必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規定要求進行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。

3.3要與建設和設計管理部門密切配合，加強對建筑消防設施設計和施工單位的管理。

前幾年建筑消防工程設計、施工的認證管理權移交建設部門后，并不意味消防監督部門對建筑消防設施設計和施工單位的管理無能為力。除了可以按照消防法的規定進行監督管理外，配合建設和設計管理部門依法管理同樣可以提高消防工程建設質量，保證建筑消防設施施工市場的健康 發展 。

4 結束語

筆者從事建筑工程消防設計審核、驗收工作，在工作中遇到許多工程技術和質量上的問題，作為消防監督部門，既要監督好，從技術上服務好，更要把好源頭關，加強對消防工程設計和施工質量的監控。