淺談如何提高市政道路養護管理水平

摘要：提高市政道路養護管理水平貫穿于市政道路項目的全過程，有利于充分發揮道路養護管理的效益，這對于提高市政道路養護管理水平、保證道路正常使用具有重要的現實意義。

關鍵詞：市政道路；養護管理；

市政道路養護就是對市政道路進行經常性保養和維修以預防和消除各種道路病害，使道路工程結構完好，保證道路應有的強度、穩定性、平整度和使用壽命，保證行車速度和行車安全，保障道路通行能力及其使用功能。

一、市政道路養護管理的特點

城市道路設計標準、建設質量、運營方式決定了其養護管理工作主要有以下特點：（1）實施養護作業的強制性。城市道路在城市綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對城市道路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。（2）養護對象的廣泛性、全面性。城市道路的養護對象除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、服務設施等各個方面。（3）養護作業方式的機動性與時效性。城市道路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，盡量減少對交通的影響。（4）養護技術的專業性和復雜性。城市道路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

二、加強市政道路養護管理水平的幾點建議

1、加強道路養護管理制度建設，推動道路養護工作規范化、制度化。管理制度缺失勢必會影響道路的養護工作，因此有必要推動道路養護工作規范化、制度化建設。第一，要將道路的局部修復、日常保養工作制度化，對道路出現的損失進行及時的修復。根據不同線路的實際情況和不同季節線路受損的情況提出具體的修復標準和修復要求，加強對道路的日常巡視工作，保證出現的問題能夠得到及時解決，及時補救。第二，落實道路養護的責任制，提高養護人員的責任心，對養護人員實行考核制，將道路養護的各項工作納入考核范圍，提高養護工程的質量。第三，根據道路養護的實踐，不斷創新道路養護管理模式，堅持預防為主，綜合治理，及時應對道路養護工作中出現的新問題、新情況，設立道路養護獎懲制度，提高養護人員工作的積極性、主動性和創造性。

2、以市政道路養護監測技術的更新，促進市政道路維修養護工作的有效開展。在現代市政道路維修養護技術發展中，監測設備的發展為養護管理工作提供了良好的技術支持。利用現代化養護監測、檢測設備的運用能夠實現快速的道路檢測，減少傳統道路巡檢工作量、提高工作效率。例如車載平整度監測儀通過行車過程中的路面反應能夠對路面平整度、起鼓、破損等進行檢測與記錄。而高空高清攝像技術使傳統的路面巡檢以室內圖片分析方式開展，通過照片的放大、檢查了解路面裂縫等地點與情況。現代檢測、監測技術的運用極大的提高了養護巡檢工作效率，為促進養護成本的控制奠定了基礎。現代市政道路維修養護部門、企業應加大道路養護新技術、新設備的運用，通過加大設備與技術的投入促進我國市政道路維修養護科技水平的提高。

3、擴大養護資金籌措渠道，提高資金使用效率。從目前來看，可供城市道路養護管理的資金來源渠道主要有：土地有償使用收入中提取；有選擇地出讓部分基礎設施的使用權和經營權；合作路橋經營權；吸收增量資本；合理收取各種占道費；征收出租房稅；建立以養路費為主的道路用戶稅費籌資體制；國家或省支持的城市管理的專項資金；關鍵路段設置軸重檢測設備；居民收入調節稅的征管；修建具有優質服務設施的車輛清洗站；修建優質設施污水處理廠；修建地上或地下大型停車場；修建優質服務設施城市道路等。以此為基礎，提高城市道路養護資金的使用效率，花更少的錢辦更多的事，達到更好的效果，也是節省資金的有效辦法。可以從以下幾個方面著手提高資金效率：加強資金的使用管理；提高養護決策水平；應用新技術、新工藝、新材料節約成本；嚴格審批養護工程變更等。

4、做好市政道路養護工程的監理工作。（1）明確監理程序，規范施工過程。明確監理程序，規范各個環節，即要求施工單位在開工前“四報審”（報審現場質量管理體系、施工方案、進度計劃、開工申請），施工過程中“五報驗”（報驗原材料構配件、隱蔽工程、工序施工質量、分部分項工程、施工意外情況處理）以規范原材控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業工種間驗收的各個環節。堅持“四不準”（即未經監理工程師簽字，原材不準使用，不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，業主不準撥付工程款）。（2）做好質量預控，合理確定質量控制點。由于市政道路施工時所受影響因素較多，出現問題的頻率也較大。這就要求監理工程師要結合項目特點，認真閱讀圖紙并查閱相關資料，靠自身知識和經驗積累及預見性，針對施工過程中可能出現的各種質量問題制定預控對策。（3）做好施工過程的質量監理。監理工程師的跟蹤旁站和巡視是工程質量現場控制的重要環節，在監理時要做到“多巡視、抓關鍵、查細部、盯重點、多動手”及時掌握現場動態，發現并糾正存在的問題。

5、注重養護機械的合理組合。（l）技術性能的合理組合。養護機械的技術性能根據類別不同，其側重點也不同，要結合施工過程對機械進行合理的組合。主要有以下三種情況：一是施工主機械與配套機械有效組合，在進行配套機械的選取時，應盡量選擇作業效率高、產量大的機械，以利于主機械性能的充分發揮；二是輔助機械與主機械的組合使用，與配套機械相同，為充分發揮主機械性能，應優先選取生產率略大于主機械的輔助機械；三是機具之間與運載機械之間的組合，如選擇牽引設備與裝載機具時，裝載機具的容量及性能要在牽引設備的承受范圍之內，既不能太大，也不能太小，以便發揮出設備最佳性能。（2）種類與數量的組合。為提高組合機械的作業效率，在選用施工機械種類時，應遵循品種及數量最少的原則，以市政道路工程的自身特點為依據，盡量選用工作效率高的大型施工機械，品種也應盡量單一。這樣，一方面利于操作人員的操作，另一方面也利于機械在施工過程中的運輸、調度及保養等工作的開展。

6、重視行業從業人員的學習培訓教育。為進一步提高行業從業人員的業務水平和基本素質，市政行業應制定年度教育培訓計劃，明確培訓時間和具體內容，對行業從業人員開展針對性的學習培訓活動。同時，加大行政執法培訓工作，對市、區所有的監察管理人員和設施管理人員進行行政執法培訓，熟練掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法規的知識，并根據相關法律法規的調整，定期召開相關行政執法培訓，隨時更替新的行政執法知識。通過系統的設施維護管理和行政執法培訓工作，提高從業人員的整體水平，由此推動行業的長遠發展。

總之，城市道路是城市的基礎設施，是城市總體規劃的主要組成部分，它關系到整個城市的有機活動。為了能更好地適應城市的人流、車流順利運行，城市道路要具有適當的路幅、堅固耐久，平整抗滑的路面、少揚塵、少噪聲、便利的排水設施、充分的照明設施以及道路兩側的人行道、綠化帶等。相信不久的將來，我們的城市道路維修與養護工作會越做越好。

參考文獻

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