招標控制價的探析

摘 要：本文主要針對我國清單計價模式下的招投標過程公開招標控制價的做法，探析招標控制價在規范建筑市場招投標過程中的作用和存在的問題。

關鍵詞：招標控制價；清單計價；招標投標

一、概述

“招標控制價”為《建筑工程工程量清單計價規范》（GB50500—2008）（以下簡稱2008《計價規范》）中新增術語，是在工程采用招標發包的過程中，招標控制價是指招標人根據國家或省級、行業建設行政主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價。對招標人來說，它是招標人控制工程造價，保障招標成功的有效手段。對投標人來說，它是其投標報價的上限，直接關系到投標人采取什么樣的報價策略。所以說，招標控制價編制的科學與否，準確與否，直接關系到招投標活動的成敗。以致可以影響整個建設項目的成效。下面從以下幾個方面就招標控制價做一些膚淺的論述。

二、招標控制價的作用

（一）、標底（預期造價）

標底是指招標人對招標工程項目在方案、質量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制指標或預期要求，簡單地說就是“預期工程造價”。設標底招標是2000年1月《招標投標法》實施以后開始采用的，但在實踐操作中，設標底招標存在以下弊端：第一，設標底時易發生泄露標底及暗箱操作的問題；第二，編制的標底價一般為預算價，科學合理性差，容易與市場造價水平脫節；……