城市供水問題及規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)策探析

【摘 要】 文章對(duì)城市供水存在的主要問題進(jìn)行分析，提出基于規(guī)劃設(shè)計(jì)層面的城市供水問題處理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 城市供水；規(guī)劃設(shè)計(jì)；水資源

城市若要可持續(xù)的發(fā)展就必須要處理好“水”的問題，在進(jìn)行城市供水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)并妥善處理好在城市發(fā)展的過程中可能遇到的問題，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，水在一個(gè)城市生存和發(fā)展中所占的地位已愈加的重要，科學(xué)合理的編制城市供水規(guī)劃，是一個(gè)城市走可持續(xù)發(fā)展之路的有力保障。

1 城市供水存在的主要問題

1.1 供水量有待提高

我國(guó)目前的城市缺水主要有管理型缺水、資源型缺水等類型，雖然我國(guó)的淡水儲(chǔ)存總量居于世界前列，但是人均淡水占有量不足。全國(guó)大部分的城市供水不足，其中有100多座城市嚴(yán)重缺水，尤其是某些大中城市缺水情況尤為嚴(yán)重，長(zhǎng)期受缺水困擾，城市的發(fā)展嚴(yán)重受到制約。缺水城市從北方和沿海的部分城市，已經(jīng)逐漸向內(nèi)地?cái)U(kuò)大。我國(guó)人均水源量不高，水資源時(shí)空分布不均，隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快，對(duì)水資源需求的日益增加，城市水資源供需矛盾進(jìn)一步加大。

1.2 供水管網(wǎng)建設(shè)滯后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市的需水量也日益加大，城市的供水也面臨這新的挑戰(zhàn)，然而一些城市的供水系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)卻滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民在用水高峰期的正常用水得不到保證。當(dāng)前供水系統(tǒng)普遍存在的問題是供水管網(wǎng)的建設(shè)滯后于水廠工程，水廠的建設(shè)滯后于水源工程，城市供水管網(wǎng)的建設(shè)滯后無疑已經(jīng)成為城市供水系統(tǒng)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此要對(duì)現(xiàn)有的供水管網(wǎng)重新進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化改造，以適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)供水的總體發(fā)展要求，保障安全供水。

1.3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一些地區(qū)單純的為了追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目的發(fā)展一些高污染、高耗水的項(xiàng)目，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出了水資源的承載能力；一些城市雖然不斷地投入大量資金去開發(fā)新的水源，但是卻忽略了節(jié)水環(huán)節(jié)，城市供水系統(tǒng)老化，跑水、漏水等問題普遍存在，城市節(jié)水工作滯后。

1.4 城市地下空間利用不合理

在以往我國(guó)的城市地下建設(shè)過程中，由于各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌安排，城市的地下空間比較隨意，這給新鋪設(shè)管道、道路改造等不能明確地下狀況，從而給規(guī)劃、設(shè)計(jì)帶來很大麻煩。為了能夠合理的利用地下空間資源，國(guó)家先后發(fā)布了一系列的相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)部門在布設(shè)供水等地下管線時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，兼顧城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，使得各類地下空間建設(shè)有序和諧推進(jìn)。

1.5 事故處理困難

在日常的供水過程中難免會(huì)遇到，供水管道破裂的現(xiàn)象，管道的破裂不但造成了資源的浪費(fèi)，給居民的生活帶來不便，甚至?xí)斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。目前供水系統(tǒng)資料的管理還延續(xù)以往手工管理的方式，效率低下，資料難以查找，造成出現(xiàn)事故時(shí)，查找事故隱患比較困難。

2 從規(guī)劃設(shè)計(jì)的層面提出相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)城市供水系統(tǒng)中存在的以上問題，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)的層面提出以下幾點(diǎn)建議，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

2.1 從宏觀上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

水作為一個(gè)城市生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，是社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的原動(dòng)力。隨著城市的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，很多大中城市已經(jīng)出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象。以往在對(duì)于城市供水的規(guī)劃的重點(diǎn)在于水源的尋找，但由于受到水資源含量大小、與城市距離不同、水資源開發(fā)利用水平等眾多因素的制約，往往難以尋求到理想的水源。一些城市的供水依靠中小河流為水源，但是對(duì)河流的徑流調(diào)節(jié)能力較差，一方面水資源利用率較低，在豐水期造成大量的水資源白白流失，另一方面枯水期容易出現(xiàn)水源短缺的現(xiàn)象。還有一些城市雖然水資源比較豐富，但是浪費(fèi)比較嚴(yán)重，缺乏節(jié)水意識(shí)，城市供水系統(tǒng)的建設(shè)速度滯后于用水需求的速度，在用水高峰時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)供水不足的情況。城市水資源問題在全國(guó)很多城市中普遍存在，因此，城市供水系統(tǒng)規(guī)劃的首要問題就是對(duì)水資源的開發(fā)和利用進(jìn)行宏觀規(guī)劃。

2.2 提高水資源使用率

從過境水中單純的提取水源，導(dǎo)致大量的水資源不能被有效利用，取水利用率比較低。因此，在對(duì)城市供水系統(tǒng)規(guī)劃的過程中，必須充分的利用水資源，行動(dòng)起來改變城市供水的被動(dòng)局面。在規(guī)劃開發(fā)水資源的過程中可以與水利部門進(jìn)行合作，但是在合作開發(fā)的過程中需要注意，由于水利工程影響面的廣泛性及其本身具有的多功能性，除了對(duì)其向城市增加供水進(jìn)行論證，還應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，例如，利用農(nóng)業(yè)水庫(kù)向城市供水，不應(yīng)以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)。在城市供水系統(tǒng)規(guī)劃的過程中可以采取以下措施來提高水資源的利用率。

1） 在水資源比較缺乏的一些城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)耗水多、污染嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行限制，大力提倡實(shí)行節(jié)水工程，對(duì)企業(yè)原有落后的用水設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)改，全面提高工業(yè)用水的重復(fù)率。

2） 對(duì)上游用水較多的農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推行節(jié)水灌溉措施，緩解農(nóng)業(yè)用水與城市供水之間的矛盾，為下游城市提供豐裕的水資源環(huán)境。

3） 隨著產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與節(jié)水意識(shí)的不斷提高，改善供水設(shè)施及用水器具，降低用水單耗，防止跑水、漏水的現(xiàn)象發(fā)生。

因此，必須協(xié)調(diào)好城市供水與防洪、灌溉、環(huán)保等各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門間的共同發(fā)展。全面提高水資源的使用效率，近年來國(guó)家和政府投入了大量的人力、物力，來提高人們的節(jié)水意識(shí)，推進(jìn)城市節(jié)水的活動(dòng)。

2.3 嚴(yán)格保護(hù)水資源

水污染不但破壞了水環(huán)境，同時(shí)還會(huì)減少符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，更加加劇了水資源的短缺，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。水資源作為公共資源，水環(huán)境的保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入政府資源建設(shè)和管理的范疇，政府部門必須加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法及宣傳力度，避免水資源等公共資源被污染、破壞。在供水系統(tǒng)整體規(guī)劃的過程中，明確每一處水源的責(zé)任人，要根據(jù)當(dāng)?shù)厮年P(guān)系及環(huán)境容量，劃出水源保護(hù)區(qū)，并按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，治理有關(guān)污染源、清除排污口；其次在城市規(guī)劃過程中要堅(jiān)決避免新污染源出現(xiàn)，對(duì)于流域性的水污染問題，應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行綜合整治。

2.4 對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

隨著科技的進(jìn)步，大量變頻供水設(shè)備的使用，在日常的城市供水過程中出現(xiàn)了城市供水日變化系數(shù)變大、高峰供水量增大等問題，使水廠的供水難度。因此在供水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮到未來的發(fā)展，例如確定科學(xué)的供水管的管徑，道路管線鋪設(shè)時(shí)預(yù)留供水管位等，避免重復(fù)投資。加強(qiáng)施工過程的管理，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙對(duì)管道安裝工程進(jìn)行安裝操作，確保工程質(zhì)量。

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