對資陽市城市排水管道建設過程中若干問題的思考

1 基本情況

資陽市位于四川盆地東南部，流經現狀城區的天然水體有沱江、九曲河等。目前舊城雨水排放以九曲河為界劃分成東西兩部分，東邊屬于汪家壕排水區，西邊屬九曲河排水區，在舊城南邊已建有汪家壕排澇站，通過泵站提升排除臨近沱江和九曲河的一些地勢低洼容易內澇區域的雨水。

2 總體規劃

根據中國城市規劃設計研究院所作的《資陽市城市總體規劃》（2010-2020），資陽中心城區地勢起伏較大，有多條較大的泄洪溝，規劃對部分泄洪溝進行整治，排放雨水。雨水利用地形就近排入沱江、九曲河、黃泥河等水體以及鐘家灣泄洪溝等水體。根據受納水體將整個規劃區分成15個排水分區。

隨著沱江、九曲河上防洪堤修建，老城區沿江地帶易出現內澇情況，規劃新建1處雨水排澇泵站，在雨水總排放口上設置閘門，在沱江沒有漲水，若水位不高時自然排放雨水，在沱江漲水水位高時，通過泵站壓力排水。對于其它規劃新建地區局部用地高程較低的地方，原則上新區建設時進行填土，提高高程，以利排水。

3 城市排水管道建設過程中存在的主要問題及對策措施

3.1 排水工程規劃過程中的問題

3.1.1存在的問題

1） 規劃脫節

城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。排水規劃也一樣，總體規劃作為控制性詳細規劃的依據，控制性詳細規劃作為修建性詳細規劃的依據。在規劃編制過程中，時常存在規劃與現狀脫節，下步規劃與上步規劃脫節的問題。如資陽市城南工業集中發展區的控制性詳細規劃。在編制該規劃時，資陽市總體規劃還沒有完全定稿，當總體規劃按照原地形地貌進行規劃并成形后，控制性詳細規劃又沒有按總體規劃進行調整，甚至在編制總體規劃時，已有部分排水等市政基礎設施工程正在實施。當總體規劃開始執行時，部分排水等市政基礎設施工程已經投入運營。

2） 規劃的可實施性不強

部分編制規劃的人員對現場實際情況沒有深入踏勘，完全按照路網進行排水規劃，不管實際地形地貌，最終造成排水不暢，管道埋深大甚至無法實施。如在資陽市嬌子大道設計過程中，若按照原來的規劃，資陽軍分區至成渝高速公路資陽收費站段的排水要倒坡向舊城方向排放。由于本段道路本來就處在挖方段，采用倒坡排水將造成排水管道的埋深增加，最大埋深達10m。這不僅增加了施工難度，延長工期，同時，這樣不科學、不切合實際的規劃設計，也大大浪費了工程投資。在我們施工圖設計過程中，帶領專業技術人員深入現場調查、踏勘后，充分結合現狀地形地貌和道路豎向，本著高水高排，低水低排的原則，將該段的雨水向相反方向排入了現狀水體老鷹河，將污水也向相反方向排入了外環路污水系統，這在體現了設計科學合理的同時，也節約了工程投資，贏得了相關部門的一致好評。

3） 沒有上步規劃指導設計

由于工業化、城鎮化進程的加快，工業園區、開發區的形成，往往該片區的規劃都還沒有編制，道路、排水等市政基礎設施都還沒有建設，但是招商引資的企業就要入駐。為了加快推進，存在沒有規劃的情況下就直接進行工程設計。排水設計通常都是采用重力流排放，必須遵循高水高排，低水低排的原則。如果單就本條道路的排水來看，也許是合理的，但是要結合該片區的排水來看，不見得就很合理了。由于沒有規劃，匯水面積劃分不準，造成管徑無法準確核定，甚至造成排水無下游出口排放的情況。

3.1.2 對策措施

1）加大規劃編制力度，特別是排水等專項規劃。實現城市近期建設用地范圍內的控制性詳細規劃全覆蓋。

2）及時修改完善控制性詳細規劃及專項規劃。在規劃實施過程中，由于種種特殊情況，存在與控制性詳細規劃、與專項規劃不一致的情況，這就需要及時修改完善控制性詳細規劃及專項規劃。

3）切實注重總規與控規及專項規劃之間的銜接配套，建立一個“從城市到鄉村，從總體規劃到詳細規劃，覆蓋全域、銜接緊密的科學規劃體系”。

3.2 排水工程設計過程中的問題

3.2.1 存在的問題

1）匯水面積劃分不準

工程設計是市場行為，很多非本地設計單位對現場地形地貌及現狀排水系統調查了解不深入，在設計的過程中又沒能很好的結合該片區的詳細規劃，導致匯水面積的劃分不準確，往往就只劃到道路兩側100米的范圍。匯水面積的準確性直接影響到排水流量的大小，從而影響到設計管徑的大小。管徑小了容易堵塞，上游雨水不能及時排出，管徑大了又造成投資浪費。

2）對破壞現狀排水系統的解決方案不到位

城市道路的修建，勢必要破壞現狀排水系統，既然是必須破壞，那就得有解決方案，如果不解決好，就會造成上游區域的內澇問題，從而影響老百姓的生命財產安全。如G321國道資陽城區五顯村段，G321國道的改建，破壞了現狀排水系統。設計采用設置橫穿涵洞來解決排水。但是該涵洞的位置不是位于現狀地形的最低處，沒有與上游現狀排水系統接順，導致下暴雨時，上游農作物及房屋被淹，給老百姓生活生產帶來不便，也造成財產損失，影響社會的穩定團結。

3.2.2 對策措施

1）在排水工程設計過程中，必須要深入現場踏勘，切實掌握現狀地形地貌，全面收集現狀基礎資料。

2）必須收集該片區的詳細規劃或排水專項規劃。依托上步規劃，結合現狀實際情況開展排水工程設計。

3.3 排水工程施工過程中的問題

3.3.1 存在的問題

1）回填料粒徑及壓實度達不到設計要求

管道回填材料質量直接影響到管道施工質量，必須嚴格控制。根據《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB 50268-2008第4.5.4條要求，槽底至管頂以上0.5m范圍內，回填料中不得含有大于50mm的磚、石等硬塊。但是在施工過程中，隨時可以看到達20—30cm的硬塊回填在溝槽里。在壓實的過程中，這些大硬塊不僅容易損壞管道，同時也導致回填料的壓實度達不到設計要求。

2）污水管道不做嚴密性試驗

污水管道嚴密性試驗是檢驗污水管道施工質量的重要依據。根據《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB 50268-2008第9.1.11條要求，污水管道必須經嚴密性試驗合格后方可投入運行。本條是《給水排水管道工程施工及驗收規范》中的強制性條文，必須嚴格執行。可是在施工過程中，一些施工單位以水源緊缺等種種理由不做嚴密性試驗。其真實目的是想省掉這道工序，一方面是害怕麻煩，更重要的原因是害怕檢驗不合格，而返工，而相關的監督部門也睜只眼閉只眼。

3.3.2 對策措施

1）加強施工作業人員的上崗培訓，提高施工作業人員的技術水平。

2）加大監管力度。各方責任主體嚴格履行自己的職責，監管到位。特別是監理單位，做到嚴格監理，旁站監理。

3.4 排水工程驗收過程中的問題

3.4.1 存在的問題

城市排水管道建設往往與道路同步建設，排水工程的驗收也隨同道路項目一起驗收，在排水工程驗收過程中，通常是參加驗收的相關部門人員沿新建道路走一遍，再回到會議室開會。排水工程屬于地下工程、隱蔽工程，由于現場驗收的時間較短，僅能看到表面的施工情況，如井蓋、水箅子是否破損，水箅子是否設置在路面的最低點等，對管道內部是否堵塞、是否漏水無法查明；對檢查井內部做法，是否安置踏步、是否設置了流槽、井內是否抹灰等問題一無所知。在本人參加的一些驗收項目中，發現最為突出的問題就是部分檢查井未作流槽，管道漏水引起路基沉降，施工完畢后的建筑垃圾遺留在檢查井或管道內不清理，致使管道排水不暢等現象。

3.4.2 對策措施

在驗收過程中，相關責任主體及部門應深入細致地察看排水管道、檢查井等構筑物的質量情況，不能走馬觀花。并請施工單位配合，現場將檢查井井蓋及水箅子揭開，按照現行《給水排水管道工程施工及驗收規范》中相關驗收標準，深入內部察看，再結合分項、分部工程的驗收資料進行綜合分析評定該項目是否達到竣工驗收的條件，是否滿足設計和規范要求，是否同意通過驗收。

4 結語

資陽市是一座新興城市，正在由中等城市向大城市行列邁進，在城市化進程中，大量的城市基礎設施正在建設。俗話說，“地上一座城，地下一座城”，排水管道作為地下這座城中重要的一員，既是城市的血脈，也是人們賴以生存和發展所必須的。建設好地下排水管道，是城市建設的需要，也是社會持續發展、科學發展的需要，更是建設生態文明、美麗中國的需要。