高速公路建設—運營—移交（BOT）項目風險管理研究

【摘 要】 融資問題是高速公路建設過程中最根本的問題，而BOT融資模式的應用可以為其提供一種有效的資金解決途徑。本文從BOT融資模式及風險管理的概念、主要特點與現狀入手，構建了一套BOT項目風險管理模型。

【關鍵詞】 高速公路；BOT項目；風險；識別；評價；應對；管理

一、 BOT模式與項目風險管理概述與研究現狀

BOT是指政府在一定期限內通過特許協議將基礎設施建設、經營和管理權先讓渡給項目投資人，在特許期滿后將項目移交給政府的一種債權合資投融資模式。BOT項目風險管理是指在BOT項目中，通過各參與方對所面臨的風險進行識別和評價，并予以有效地預防和處置，盡量規避風險，從而以最低成本實現最大收益的科學管理方法。BOT項目風險管理過程主要包含風險識別、風險評價和風險應對。而目前我國高速公路BOT項目風險管理主要呈現管理意識淡薄，管理模式使項目具有風險，管理過程不完整，輕視風險事前預防等現狀特征。

二、 高速公路BOT項目風險管理模型

高速公路BOT項目的不確定性給其帶來大部分風險，總體來講是由相互作用、相互依存于項目的風險按一定規律復合而成，其風險呈現必然性、不確定性、動態性、階段性、相關性、依存性、風險保障程度低、政策性、長期性和多層次性等系統特征。下面對于高速公路BOT項目風險按照識別、評價與應對策略三方面，來構建風險管理模型。

2.1 高速公路BOT項目風險識別

高速公路BOT項目風險識別有很多，常用的運用德爾菲法和風險核對表法進行風險識別，未考慮到風險出現的模式及內在聯系，只能產生無結構的風險清單。……