對我國住宅產業化管理分析：制度與對策

【摘 要】 隨著我國經濟的飛速發展，住宅產業已經成為我國重要的一個經濟支柱。本文就現行住宅產業化的現況和發展，以及對住宅產業化的管理相關制度和對策進行了闡述，希望我國的住宅產業化管理能更好的進行，全面完善并提升住宅產業化水平。

【關鍵詞】 住宅產業化，管理，發展狀況，制度與對策

最為有名的產業化定義應該是聯合國經濟委員會制定的，用以下六個方面說明了產業化，即為：生產的連續性，生產物的標準化，生產過程的集成化，工程高度組織化，生產的機械化，生產與組織一體化的研究與實驗。住宅產業化這個概念，是由日本較早提出的，其含義為采用工業化生產的方式生產住宅，以提高住宅生產的勞動生產率，降低成本，將住宅分解為構件和部品。

我國最早在相關文件中提出住宅產業化這一概念是在1994年，其表述為：所謂住宅產業化，即把住宅納入社會化生產范疇，以住宅建筑為最終產品，做到住宅開發定型化、標準化，建造施工部件化、集約化，以及住宅投資專業化、社會化。一句話，就是以大規模的成型住宅開發來解決城市居民的住宅問題。

一、中國住宅產業化發展狀況及制度

1.我國產業化發展現狀

我國的住宅產業化進程目前處于起步階段。我國住宅產業化已初步建立了符合產業化方向的住宅建設和部品體系、技術支持體系和質量控制體系；一大批建筑材料和部品部件實現了通用化設計、系列化開發和集約化生產，淘汰了一批不符合資源節約、環境保護要求的落后產品；推行了住宅性能認定制度，建成了一批示范工程。開始建立了“國家住宅工業化基本”的體制，以住宅建設相關企業合作為基礎形成的產業化聯盟開始出現。

目前我國發展住宅產業化的動向：

1）預制混凝土（PC）裝配式體系

2）輕型結構體系

3）低層獨立式住宅

4）整體化的廚房、衛生間

5）一次性裝修

2.我國住宅產業化相關制度

我國現行能促進住宅產業化發展的制度有住宅性能認定制度。住宅性能認定系統是指按照國務院建設行政主管部門規定的評定方法和認定程序，根據國家統一頒布的《住宅性能評定技術標準》，對住宅綜合性能進行評估，最終確定其性能等級，并授予相應認定和證書和認定標志的制度。其評定內容包括：實用性能、環境性能、經濟性能、安全性能和耐久性能五大方面。實行住宅認定性能制度，可以使消費者對住宅的性能狀況做到心中有數。購房者在購房時，可以根據自己的需要以及經濟狀況來購買合適的住宅。同時，住宅性能認定制度也有助于鼓勵開發商建出高品質、多樣實用性的住宅，能引導購房者的理性消費，對于完善我國住宅產業現代化，推薦住宅產業化起著至關重要的作用。

二、 推進我國住宅產業化建設的幾個對策

1、住宅建筑體系的完善

住宅建筑體系是以住宅建筑主體為主線，包括結構、相關設備、管線、廚衛等所構成的體系。住宅建筑體系的集成是住宅產業化的基礎，它包括了成套技術、材料設備的集成、標準模數的配套，工廠化預制構件的組裝及配套施工設備等。當前我國應用最多的住宅建筑體系為磚混結構住宅體系、鋼筋混凝土結構住宅體系、輕鋼結構住宅體系和木結構住宅體系。十幾年前，磚混住宅占據著我國住宅市場的大部分位置，而近幾年來，鋼筋混凝土結構已經快將磚混結構取代了，鋼結構和木結構也慢慢的顯現出它們的優勢。我們應該盡可能的去除手工體力勞動為主的磚混結構體系，大力推廣適合建筑工業化的輕型結構建筑體系。因此，我國未來住宅產業體系應以鋼筋混凝土為主，再快速發展鋼結構，使之占定一定市場，讓其他建筑體系有機的組合起來，形成復合結構體系，建立出一個適合中國住宅產業化的建筑體系。

2、建立住宅產業化的政策支持體系

有效的政策支持是住宅產業化的有力保障。我國的住宅建設面廣量大，推行住宅產業化會有很好的前景，可借鑒外國的經驗，盡快研究完善我國有關住宅產業現代化的政策。其中包括：住宅產業結構政策、住宅產業組織政策、住宅產業技術政策等。推進我國住宅產業化，由于加大了技術含量，完善了住宅功能，在當前可能會增加成本，這是阻礙住宅產業化的一大障礙。所以說政府對住宅產業化的支持要落到具體問題上，以此解決開發商的擔憂。對率先進行住宅產業化的企業要優先扶持，給予開發成品房的開發商和施工企業稅收減少待遇，并讓開發商和有能力的產品供應商合作，對住宅產業化的部品體系、建筑和技術體系給予在稅收、金融方面的優惠政策，才能對住宅產業化的推進起到良好的作用。我們要緊緊的結合中國的國情，一步步的建立和完善我國住宅產業化的投資政策、稅收政策、技術政策和土地政策體系。并制定相關的配套方案，規程等，政府通過行政性手段推進。

3、建立完善的住宅產業化技術體系

住宅產業化的最根本目的是提高住宅性能，保證住宅性能除了依靠質量體系認證外，就靠科技來保證了。全國各地各大高校，科研單位要充分利用自己的科技優勢，加強住宅技術保障體系、建筑體系、部品體系、質量控制體系、住宅性能認定體系以及環境保護、節能、智能化等經濟和技術的研究，鼓勵住宅新型建材、住宅部品和成套技術的研究開發，提高技術創新和成套技術集成的應用，提高住宅科技含量和新技術的應用，使科技力量轉化為生產力，形成社會重視，大家都支持住宅產業化發展的良好局面。

4、建立住宅產業化基地，發揮住宅產業化龍頭企業優勢

發揮龍頭企業的優勢，集中力量突破住宅標準化、工業化建筑體系和通用部品體系的研究開發，探索住宅建設模式，建立符合節能、節水、節地、節材等資源節約和環境保護的住宅產業成套技術體系，推動節能省地型住宅的建設。促進住宅生產、建設和消費方式的根本性轉變。通過國家住宅產業化基地實施，促進住宅產業現代化，全面提升我國住宅建設水平。

參考文獻

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