淺談城市規(guī)劃中如何提高建設(shè)用地集約利用

【摘 要】 本文筆者試圖以長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地管理的研究尋找已規(guī)劃為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的有效方案，以推動(dòng)開發(fā)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程與開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，可供參考。

【關(guān)鍵詞】 規(guī)劃主導(dǎo) 用地管理 集約利用

長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于一九九二年，一九九四年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積19平方公里，開發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)興城市東南側(cè)，東接西太湖，南至三一八國(guó)道，西臨長(zhǎng)興城區(qū)，北至合溪港，處于長(zhǎng)江三角洲的地理核心。規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)配套條件達(dá)到長(zhǎng)江三角洲一流開發(fā)區(qū)水準(zhǔn)。2003年以來，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)五年進(jìn)入浙江省“十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”，受到省政府的表彰。2006年在上海召開的“長(zhǎng)三角投資發(fā)展論壇上”，長(zhǎng)興開發(fā)區(qū)還被評(píng)為首屆“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”，并榮獲“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力獎(jiǎng)”。

一、開發(fā)區(qū)規(guī)劃與土地利用管理存在的問題

1.1 土地管理基礎(chǔ)工作推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重制約城市規(guī)劃實(shí)施

多年來，由于二元體制以及自下而上經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，建設(shè)用地管理工作面臨很多積重難返的問題。主要包括以下幾個(gè)方面：

1，相關(guān)政策法規(guī)制定跟不上、執(zhí)行不力或工作難度大，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)土地清理工作推進(jìn)緩慢，各種歷史遺留問題的土地仍占開發(fā)區(qū)未批未建土地的絕大部分。這部分建設(shè)用地資源如果不能盡快釋放出來，將會(huì)影響開發(fā)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?！?br>