政府投資項目代建管理模式與相關問題分析

【摘 要】 隨著我國改革開放力度的逐步加大，“代建制”作為一種新興的工程管理方式在政府投資項目中廣泛推行。關于“代建制”管理模式的研究已經受到了業界的廣泛關注。近幾年來，我國在政府投資項目代建管理方面已經取得了一定成績，建設管理水平有了一定的提高。由此基本達到了管理與投資的目的。本文通過分析代建制的管理模式，并對其存在的相關問題進行分析，進而提出相關解決對策。

【關鍵詞】 管理 分析 代建

一、前言

項目實施管理工作的成效直接關系著項目工程的質量、造價和進度的控制。代建制是政府委托專業化的項目管理公司，對其投資項目全權負責建設全過程的組織管理，從而有效控制項目工程的質量、工期和造價，保證財政資金的使用效率。由于我國在建筑管理領域起步較晚，從各地狀況看，目前在政府投資項目代建管理模式上還不夠成熟，有關部門與施工代建方的定位與責任義務還需要進一步確認。進一步說，目前的“代建制”在一定程度上尚存在多方面的問題和風險。因此，還需要進一步探究分析，并完善相關機制，才能達到更好的代建管理效果。

二、代建制的內涵

目前人們對代建制的定義說法不一，我國政府在2004年7月出臺的《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號），里面對代建制度有著明確的闡述和規定。提出對非經營性政府投資項目加快推行\"代建制\"。并指出“代建制”作為一種特殊的工程招標方式，選擇出整體水平較高的項目管理單位負責建設實施，以使嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。……