姚艷洪：一位優(yōu)秀的社區(qū)黨委書記

姚艷洪同志自2004年公推直選為社區(qū)黨委書記以來，始終秉承“廉潔、高效、便民、利民”服務(wù)理念，踐行一名共產(chǎn)黨員、一名基層黨務(wù)工作者的光榮職責(zé)，真誠地為社區(qū)居民和黨員辦實事、辦好事。人民日報、新華社四川分社、省市電視臺多次對社區(qū)治理機(jī)制改革、公推直選、和諧社區(qū)建設(shè)等社區(qū)工作進(jìn)行了采訪報道。

社區(qū)治理新機(jī)制的探路者

堅持以提高社區(qū)管理水平及居民生活品質(zhì)為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，探索出由院落黨支部“一轅牽引”、院落議事會和自管小組“兩翼推進(jìn)”的社區(qū)小單元治理全新模式。按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜聯(lián)則聯(lián)”的思路，成立了老舊院落黨支部、新建小區(qū)黨支部；在非公有制企業(yè)中成立黨支部或聯(lián)合黨支部，覆蓋企業(yè)16家；在社區(qū)所有社會組織中成立黨支部，擴(kuò)大了黨在基層的組織覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在推動社區(qū)治理機(jī)制改革中，以“規(guī)范院落管理，實現(xiàn)居民自治”為突破點(diǎn)，從抓社區(qū)自治細(xì)胞建設(shè)、社區(qū)自治管理建設(shè)、社區(qū)宣傳教育引導(dǎo)著手，把社區(qū)自治延伸到小區(qū)、院落，引導(dǎo)小區(qū)、院落居民成立業(yè)委會、住委會、家委會等基層自治組織，充分發(fā)揮社區(qū)居民民主自治主體作用，組織社區(qū)居民平等協(xié)商社區(qū)事務(wù)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，規(guī)范了老舊院落管理，實現(xiàn)了院落“以院養(yǎng)院”目標(biāo)，使老舊院落達(dá)到了環(huán)境整潔、居民高度自治、人際關(guān)系和諧的星級文明示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。同時，也搭建起群眾訴求的表達(dá)、意見的征集、矛盾的化解、結(jié)果的反饋及公眾事項的決策、管理、監(jiān)督等各個群眾關(guān)心的焦點(diǎn)環(huán)節(jié)群眾廣泛參與的平臺，消除了老舊院落管理的空白點(diǎn)。

社區(qū)服務(wù)新途徑的拓展者

社會組織的發(fā)展，是對政府、市場提供公共服務(wù)的有效補(bǔ)充；是調(diào)動社會資源參與社會建設(shè)，樹立公民意識，建立公民社會的有效途徑；也是夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。2008年以來，她大力探索培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，有效拓展了政府公共服務(wù)與居民自我服務(wù)互補(bǔ)、政府支持與社區(qū)資源互動的社區(qū)服務(wù)新途徑。社區(qū)內(nèi)各種社會組織的發(fā)展活力和服務(wù)能力得到了提升，先后發(fā)展了五福陽光物業(yè)管理服務(wù)中心、五福陽光文化娛樂演藝中心、五福陽光志愿者服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)中心、“未來義工”服務(wù)隊、五福陽光愛心服務(wù)中心、五福陽光社情民意咨詢服務(wù)中心、張震寰律師調(diào)解工作室、李永紅健康驛站，覆蓋了服務(wù)類、事務(wù)類、文體類、公益類、維權(quán)類等五大類九個公益性社區(qū)社會組織，大量提供了社區(qū)社會服務(wù)，極大豐富了社區(qū)文化娛樂生活，有效化解了家庭、鄰里糾紛，營造了和諧穩(wěn)定的社區(qū)氛圍。

社區(qū)信息公開新平臺的搭建者

2008年以來，她探索建立了包括手機(jī)信息平臺、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)基本信息管理系統(tǒng)三位一體的社區(qū)綜合電子信息平臺，通過手機(jī)信息平臺向每個居民發(fā)布溫馨提示、活動信息、社區(qū)重大事項公示等信息，至今發(fā)布信息30余萬條；通過社區(qū)電子信息網(wǎng)站開設(shè)了居民互動平臺，提高了上班族及年輕人等不同人群參與社區(qū)活動的積極性；通過社區(qū)基本信息管理系統(tǒng)全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的掌握社區(qū)居民群眾的基本情況和服務(wù)需求，使社區(qū)能及時有效的為老百姓提供服務(wù)，把群眾關(guān)心的民生政策、社會事務(wù)、重大事項決策等內(nèi)容直接向居民宣傳、公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。社區(qū)綜合信息平臺的建設(shè)，豐富了社區(qū)向居民宣傳與互動的載體，擴(kuò)大了社區(qū)事務(wù)公開的范圍，拉近了政府與老百姓、社區(qū)與居民群眾的距離。同時，她充分利用綜合信息平臺，收集居民的意見建議，促進(jìn)社區(qū)單位的共駐共享，積極解決社區(qū)配套設(shè)施不足等問題，得到了居民的贊揚(yáng)。

社區(qū)黨建工作新模式的創(chuàng)建者

2006年以來，她就探索了“社區(qū)黨員管理服務(wù)五分類法”、“五必訪”群眾工作法。實行“在職黨員雙向管理”、“離退休黨員屬地管理”、“困難黨員關(guān)愛管理”、“流動黨員動態(tài)管理”、“社區(qū)‘兩委’黨員全責(zé)管理”等社區(qū)黨員管理服務(wù)“五分類”新方法，提高社區(qū)黨委的凝聚力和向心力；建立新進(jìn)和轉(zhuǎn)出的黨員、黨員有思想情緒、黨員生活有困難及身體患病、黨員與群眾發(fā)生矛盾、黨員參加組織生活不到位“五必訪”機(jī)制，形成社區(qū)和黨員群眾的良性互動。組織開展“黨員示范崗”、“黨員亮身份”活動，設(shè)立黨組織責(zé)任區(qū)，根據(jù)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)不同群眾的實際需求，設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“ 模范黨員家庭”，定期上門走訪、牽頭調(diào)解糾紛、定期助困幫貧，帶動群眾共促整潔、共保安全、共創(chuàng)文明，實現(xiàn)“有黨組織的地方就有黨的活動，有黨的活動就有黨員作用的發(fā)揮”。六年來，組織黨員活動10000余人次，提意見建議1000余條。開展居家養(yǎng)老黨員志愿者“手牽手、一幫一”結(jié)對幫扶活動，社區(qū)155名80歲以上的老人全部得到黨員志愿者結(jié)對幫扶，激發(fā)了黨員參與社區(qū)建設(shè)積極性。