關于徐州新城區公共環境設施的思考

文章以徐州新城區公共環境設施的設計為主要研究對象，通過對新城區公共設施中的調查分析在徐州新城區中地域性文化的塑造，并將公共環境設施提升到城市形象的規劃，從而創造出獨具徐州地域文化特色的公共環境設施，為今后徐州新城區公共環境設施設計提供有力的理論支持。

徐州新城區概況

徐州市新城區總規劃面積60平方公里，可容納40萬人生活居住，是徐州市的行政辦公中心及區域性的現代商貿中心、旅游休閑中心。新城區環境優美，山水相依，起步區綠地率超過36.9%，人均擁有公共綠地40.4平方米。

隨著近幾年城市建設的快速發展，新城區呈現出蓬勃發展的良好態勢。行政辦公中心基本建成，100多家市級黨政機關單位入駐辦公；公共服務設施逐步完善，擷秀中學、綠地商務城小學、惠民一小、幼師幼兒園等13所小學7所初中2所高中的規劃在新城區逐步投入使用，市中心醫院新城區分院、徐州工程學院新校區投入使用。大型商業廣場、體育休閑公園等公共服務設施也已投入運營。奧體中心、綠地皇冠假日五星級酒店、中茵廣場等項目正有序推進。

徐州新城區公共環境設施設計的必要性

城市公共環境設施反映了一個城市的特色，它與人們的生活息息相關正如埃羅·沙里寧所說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求的是什么?！薄３鞘泄苍O施，“一般泛指建筑室內、室外環境中一切具有一定藝術美感的、設置成特定功能的、為環境所需的人為構筑物。公共設施通常是指候車亭、座椅、垃圾桶、路燈、各式商亭、公共廁所、公共布告牌、地圖指引牌、城市信息牌、飲水處、標識牌、電話亭等為人們提供生活方便的固定設施。

近幾年，徐州市對于公共環境設施的設計與建設越來越重視，隨著新城區的推進發展，公共環境設施的生態設計成為亟待解決的問題。新城區采用的是城市總體規劃，在規劃設計時引入了比較現代的設計理念，在整個城區規劃設計了大量公共環境設施，努力營造出一種生態、可持續性發展的城市環境，為城市居民的居住、出行、游玩創造良好的條件。

按照徐州市新城區發展目標，至2020年，該地區將成為以現代區域交通為依托，以商貿、金融、文化、信息、會展、教育、居住、高新產業等為支撐的設施完備、環境良好、風景優美的城市新區，同時也是徐州市新的“門戶”和“窗口”，是徐州市對外聯系的口岸，是徐州市作為區域型中心城市對外服務的主要城市組團。城市的空間特色是一個城市軟實力的重要內容，把徐州市構筑成具有鮮明的特色城市空間，既有利于美化城市環境、優化居民生活，滿足市民精神生活需求、對城市的認同感、自豪感和凝聚力，也有利于提升城市形象。作為城市空間構成中舉足輕重的主要元素，城市公共設施的設計和建設集中體現了城市的文明程度和文化內涵，同樣也代表了城市的個性、對于城市文化品格的提升也有重要的意義。具有該地區獨特的城市公共設施設計傳遞著一個城市獨特的文化內涵和地域感。完善的城市公共設施設計賦予了城市美好的形象，城市形象的發展規劃對于城市經濟的增長具有深遠的戰略意義。因此，對徐州新城區生態化公共環境設施設計進行系統科學的研究已迫在眉睫。

徐州新城區公共環境設施設計存在的不足及建議

城市公共環境設施設計作為空間藝術的重要組成部分，在公共設施具體元素的設計研究分析，對于城市公共設施在城市形象塑造中的重要作用，具有很大的現實意義。工業文明后創造的人工環境實際上是以犧牲自然環境為代價的，徐州更是老牌的工業城市，以高耗能資源加工型的產業結構為主，經濟相對落后，政府在公共設施投入的資金不足，目前城市公共環境設施設計中仍然存在著這種現象，主要有以下幾個方面：1）目前的公共設施功能不健全，缺乏必要的整體性規劃以及人文關懷，城市公共環境設施設計從各個環節都應從人的角度出發，創造以人為本的空間設施；2）社會上普遍存在盲目追求奢華、新潮、個性化的傾向，不銹鋼、木材、石材等不可再生材料的無目的使用，促使公共環境設施設計由中長期的消費品迅速轉變為快消品。綠色設計已經成為城市文明發展的方向，公共設施設計應該符合可持續發展的原則；3）不同的城市傳承著不同的地域文化，不加分析的選擇和安放，隨意增添設施，只會忽略人文生態的平衡關系，缺乏符合地域文化差異的考慮。城市環境設施在設計上盲目求新求異，造成城市風貌的缺失，割斷了歷史文脈。

1.公共設施的視覺標識

實地調查中發現，公共設施中的視覺標識提高了環境識別的便利性，能夠影響人們到對所處環境的感受。新城區各區域的視覺標識系統功能比較完善，濱水公園沒有完全投入使用，公共設施的視覺標識較少?？偟膩碚f，新城區視覺標識的配置良好，比較簡潔明晰，標識的位置高度恰當，內容清晰，布局合理，滿足了人們停頓觀看的需要，以及材料、顏色與周圍環境協調性，與周邊環境十分融合。

例如市民廣場的視覺標識系統，內容結合了徐州地區的文化，采用了圖案設計，景點標識讓人一目了然，使人很容易形成對該區域的整體印象，與整個城區進行了有機聯系，形成了城市一條美麗的風景線，給人以美的享受。

問題和建議：并不是所有公共環境的標識系統的地域文化特征都有明顯特點，與文化生態沒有形成“共生”的理念，沒有烘托出城市印象。公共設施的視覺標識不能僅僅具備指示功能，還應在色彩、質感、材料、造型方面體現與周圍環境相呼應。設置的數量和位置還有待改進，易見度要高，應該充分發揮公共設施的視覺標識的傳遞媒介作用。標識的材料比較單一，采用燈光的燈箱式標識、LED顯示屏等手段均要配套。

2. 公共休憩設施

在新城區之所以能夠成為徐州新形象，是更好的滿足了人們的需求。像科技公園中配置了一定數量的滿足人們精神、身體放松的公共休息設施，例如休息座椅等。城市公共環境中利用率最高的休息設施，無疑是適宜人們休息的座椅。與其他設施配合引發的如休息、交流、等候、用餐等活動也是城市文化的重要要素。

問題和建議：（1）亭、廊布置稀少。在調查的過程中發現，整個新城區街道、公共綠地，設置的亭、廊稀少，根本無法滿足人們在公共空間中休息的最低要求。因此應設置一定數量的亭、廊，供人休息與活動。（2）亭、廊是群眾聊天最喜歡的場所，亦能遮陽避雨，應盡可能選擇視野開闊、有利于使用者情緒安寧的環境中位置，滿足人們休息時候舒緩城市壓力的活動規律和心里感受。（3）亭、廊的材質、造型色彩沒有缺乏特色。材質應堅固耐用，不易損壞，從人體生理角度來看應采用舒適且導熱性差的木材。造型和色彩應使各個區域與環境協調一致，使人容易形成對該區域的整體印象。 （4）座椅的配置形式比較單一，布置數量較少，設計布局比較單調、乏味，在新城區這個較大的公共環境中，應考慮多設置一些座椅布局的形式和數量。（5）大龍湖濕地公園這種大型公園，座椅配置地點要合理，避免在陰暗、潮濕、陡坡等對人的行為有影響的的地方。

3. 全民健身、娛樂設施

我國人口老齡化問題的突顯，使得健身休閑設施成為老年人群中最受關注的設施。被訪區域中也反映出兒童游樂設施的使用率比較高。尊重老人，關愛兒童也成為公共環境設施中尤為重要的部分。

問題和建議：老齡人活動區健身設施過少。隨著老年人的活動范圍縮小，社區內健身器材成了老年人晚年最主要的鍛煉方式，在調查問卷中，各個公共環境中都明顯反映出增設健身設施的必要性。實地考察發現，實際問題確實存在。部分區域在建設初期并沒有考慮此類設施，另外一些現有的設施由于日曬雨淋造成部件缺失等損壞，存在設施無法使用的現象。此外，應在全民健身、休閑設施周邊增設休息座椅等設施。設置位置最好選擇在離居住區較近的地方。

調查中我們發現，周末家長帶兒童出游的人次顯著增加，這促使新城區的兒童游樂設施也要做出改進。設置兒童游樂設施應遵循兒童認知水平發展的規律，從孩童的角度出發，把兒童的特點和愛好聯系到一起，給孩子們提供更好的成長空間。新城區兒童游樂設施的主要類型過少，雖然規劃有專門的場地分區，但是現在還沒有形成一定的規模與氛圍。許多游樂區并沒有專門的清潔維護人員，很少設置專門的游樂休息區域，造成需要休息的人群停留在草坪上，導致草坪遭到破壞。親水是孩子的天性，兒童游樂場周圍沒有設置可供嬉戲的水池?？梢栽O置可豐富多樣、防護設施完善的嬉水池。

4.衛生設施的人性化設計

公共衛生設施主要目的是為了提高新城區的的衛生水平。

設置在戶外的垃圾桶，在造型、形態上應和自然環境搭配協調，在色彩、造型上應該進行分類設計，顯示各自不同的功能特點，需根據周圍人流量設計垃圾箱的數量和容量，密度太高，造成視覺景觀的污染以及管理維護的困擾。

公共衛生間作為衛生設施的一部分，隨著新城市的成熟，應逐漸增加數量，功能合理，造型美觀的公共廁所，對城市衛生有很大的影響。個別區域如市民議事廳，廁所環保、節能和維護情況很差。

問題和建議：垃圾桶的數量應根據人群適當的增減，造型結構設計的還應進一步改進，應該采用方便投放且不易被吹散的新型設計。垃圾箱保潔工作應及時，污穢的垃圾箱使人不樂于使用。廁所的總體數量比較少，應該增加。清潔維護還應進一步到位，避免由于廁所衛生對整體環境產生破壞。同時考慮為特殊人群使用的無障礙設計。

5.無障礙設施

無障礙設施的建設是為殘疾人設計的，目前已經有很明顯的改觀。深入實際現場，無障礙設施建設還有許多不足。新城區的公共空間中盲道設置、盲文標識設置欠缺，上下樓的坡道沒有設置扶手，在地面的粗糙度上沒有達到防滑的要求，主要商業區域和人流量比較大的地方音響交通信號裝置幾乎沒有，部分區域稍好一些，在濱水公園無障礙設施相對欠缺。

6. 其它

交通設施是城市居民不可缺少的公共設施之一，突出問題存在于公交車和停車場的設置，新城區規劃面積大，配套公共交通方面比較欠缺，許多地方沒有線路，建議增設。在公園綠地等風景優美區域，停車場節假日明顯不夠使用。警示信息方面，大龍湖親水設計周邊的警示信息非常密集，但是防護措施比較欠缺，對于兒童來說不夠安全。圍繞水體進行設計的大龍湖濕地景觀，在與水景相關的親水平臺、橋體較為豐富，但配景照明設施、道路照明設施等相較于水景小品則顯得較為乏味，缺乏獨特的設計亮點：如裝飾性燈體設計要與園區風格相協調，燈具也存在亮度不夠，草坪燈損壞，廊架設計則造型粗陋，不知所云等問題。公共管理設施諸如消防栓，滅火器，自動轉向噴水器，排氣口等在規劃的初始階段就應考慮環境管理的秩序性和便利性，以免影響周圍環境的統一諧調。

總結

通過調查分析，文章對徐州新城區的公共設施進行了梳理，從不同的方面出發，闡述了徐州新城區全局性生態化設計規劃對公共設施建設的影響。公共環境設施是構成城市設計重要的組成部分，徐州新城區公共環境設施近年來的建設達到了一定的水平，但是依然存在著一些問題，城市公共設施設計，應從樹立形象——打造品牌——塑造城市空間再細化到城市公共環境設施設計的觀念出發。城市公共環境設施設計涉及到城市形象塑造，不僅僅是城市建設者和設計者的工作，更需要廣大社會的共同參與。

城市公共環境設施的設計是目前社會較為關注的問題，其關系到城市形象和魅力，因此，在整個設計環節中，存在的問題、待解決的問題仍很多，但限于本人的能力水平有限，本文所闡述的相關問題沒有涉及或認識不深，期望能夠起到拋磚引玉的作用，引起人們對徐州新城區公共環境設施設計的關注。

（作者單位：江蘇建筑職業技術學院）

2011年徐州市科技發展基金計劃項目，項目編號：XF11C054

項目名稱：徐州新城區生態化公共環境設施的研究