土建項目施工中EPC模式的應用探討

改革開放以后，在政府主管部門政策推動之下，我國建筑業在工程項目管理方面進行了極大膽的探索和實踐，越來越多的企業在不斷地創新項目管理的新模式和新方法。EPC模式已成為目前我國工程承包市場上大力推行的總承包模式之一。下面筆者就EPC總承包模式下的工程項目管理進行簡單闡述。

土建施工面臨問題的主要表現

1.設計對施工的考慮不足。由于設計與實際情況發生沖突，施工中常常出現設計變更。如內筒拉緊裝置使用的工字型鋼，由于腹板太薄而無法按圖加工，最后與相關各方溝通，同意變更。施工中土建圖紙與其他專業圖紙發生沖突也常有出現，由于土建先于其他專業施工，所以這樣的矛盾會造成大量的返工，進而造成工期損失和材料浪費。施工現場孔洞、預埋件留設，以及設備基礎的施工等常常與后續施工發生沖突。

2.施工中各工序產生的問題累積。施工的后期，工程所暴露出來的質量問題越明顯。現場存在很多垂直度、平整度不合格的建筑，也有很多開裂的墻面，下沉的地面等。由于前序工作與后序工作的施工人員不同，且之間無利益關系，所以施工人員只考慮自己工序的方便。加之管理人員工作責任心的因素，問題得不到及時解決，因而隨著工程的進展，使問題積少成多，由小變大，到后期所有問題都常常會集中體現出現，最后很難控制。

產生上述問題的主要原因分析

1.設計與施工之間產生不和諧的主要原因

（1）施工總承包模式下設計和施工都為業主服務。設計考慮自己和業主的需要會多一點，但業主的需要與施工方的需要在很多方面不統一，設計方只能代表并實現甲方的部分需求。設計方考慮自己的利益，會投入盡可能少的設計成本，必然會使設計質量下降；考慮業主的需要，則樂于聽取甲方的意見和建議，又由于業主的要求是隨時都可能提出的，所以變更也隨時有可能發生。但施工單位考慮自己利益，不樂意接受太多被動變更。

（2）設計與施工專業化分工的產物。設計的工作人員不參與施工，他們對施工工藝流程沒有太多的理解。施工人員由于缺乏設計的專業知識，無法更好地對設計提出合理化建議。

2.問題累積的主要原因

（1）施工班組人員缺乏權利義務的理念。由于施工人員的工作交接敷衍，也沒有處理前序工作的遺留問題。不明確其享有對前序工作提出質量要求和發現問題要求其整改的權利，因為施工人員缺乏前一工序為后一工序服務的理念。

（2）管理人員的監督不到位，沒有合理的考核制度和對考核制度的執行力度不夠。管理人員沒有及時發現問題，及時解決問題，把質量問題扼殺在萌芽狀態，而使其獲得發展積累的機會。

EPC模式及其優勢

1.EPC模式簡介

EPC即工程總承包模式是指工程總承包企業受業主委托，在合同的約定下，對工程項目的勘察設計、采購、施工以及竣工驗收等實行全過程或若干階段的承包。該模式的最大特點就是實行設計、采購和施工管理一體化，從而可把人財物合理組合到工程項目上來，實現資源的優化配置，減少管理資源浪費。

工程總承包模式下，承包方承擔來自各方面的更大的風險，但也可更主動地協調設計與施工之間的工作，更有力地控制現場施工的整個過程，由于在EPC模式下，業主對設計和施工的參與減少。該模式為設計和施工之間互相滲透，共同學習發展提供了平臺，更有利于設計方案的優化和施工工藝的改進，從而從根本上解決變更繁多，而且隨時可能出現的問題。

2.EPC模式下前序工作為后續工作服務

由于工程總承包模式的特點是設計為采購和施工服務，采購為施工服務，施工的前序工作為后序工作服務，每個過程都是為下一個過程而工作，下一工序為上一工序提要求，并監督上一工序的工作，整個過程從始到終都考慮項目的最終結果。而且每個人的工作目標都可統一的項目的最終目標上來。因而該模式可以有效防止問題的產生，并使工程質量合理地控制在合格的范圍內。

如何在土建施工中應用EPC模式

1. 加強EPC總承包工程項目管理模式的宣傳力度。當前EPC模式之所以推行難度比較大，是因為各方的的認識不夠到位。這就需要加強工程總承包的宣傳力度，一是向社會宣傳報道工程總承包的特點、優勢和典型事例，使工程總承包逐步得到社會的認可；二是與有關部門以及企業管理協會等單位，開展不同層次的EPC總承包研討會、研討班，對業主進行培訓。

2. 完善EPC總承包工程項目管理模式內部機制。對于企業自身來說，應當重整組織結構，建立適合EPC管理的組織機構和管理體系，大力培養滿足EPC管理需要的復合型人才，積極開展工程總承包項目管理的國際交流與合作。要重視對工程總承包項目經理的培訓，以適應國內外工程建設市場的需要。此外還要培養和造就一批具有工程實踐經驗的工程設計、設備采辦、HSE控制等方面的人才。企業還應該建立起控制體系，通過規范項目管理運作，提高工程總承包管理水平。

3. 建立、健全項目管理方面的法律、法規。目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規范。為此必須貫徹國家方針政策，完善各類建筑市場管理的法律體系。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。在《建筑法》修改時，明確工程總承包的法律地位，增加相關內容；抓緊出臺《工程總承包管理辦法》及細則，規范對工程總承包的市場管理，這是當前亟須要做的一件事情。與有關部門一起應抓緊研究、制定有關工程總承包招標投標的管理辦法，積極培育工程總承包招投標市場；參照FIDIC條件，制定適合我國社會主義市場經濟要求的總承包合同條件范本。

（作者單位：潞安集團常村煤礦）