論建筑工程造價管理存在的問題及管理方法

建筑工程造價管理始終貫穿于建筑施工的全過程中，屬于工程建設(shè)的重要內(nèi)容，造價管理控制好壞直接影響項目利益。建筑工程造價管理存在較多問題，針對存在的問題進行分析，提出針對性管理方法。本文對建筑工程造價管理進行簡單探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；造價管理；管理問題

建筑工程的造價管理是集技術(shù)管理、質(zhì)量管理、施工管理等多方面因素于一體的綜合性工作。建筑工程造價管理難度較大，涉及面較廣，只有加強對質(zhì)量、工期和投資等控制目標(biāo)的管理，解決造價管理存在的問題，提高工程造價管理水平，確保工程效益。

建筑工程造價的特點

1.建筑工程造價具有差異性

建筑工程同其他建設(shè)工程一樣，都具有自身特色的功能、用途及特點，由于建設(shè)工程在實體表現(xiàn)形態(tài)上具有較大差別，建筑工程存在地域差別，地域間存在價格差異，導(dǎo)致建筑工程造價具有差異性，工程造價不可同日而語。

2.建筑工程具有多變性。

外界事務(wù)并不是一成不變的，都處于發(fā)展變動中。市場價格處于不斷浮動的狀態(tài)，建筑工程從投資到工程竣工需要較長的施工周期，在建設(shè)期間，存在許多不確定因素會影響工程造價，導(dǎo)致工程造價相對多變。

3.建筑工程造價具有高花費性。

由于建筑工程實體規(guī)模較大，建筑工程需要耗費較多的費用。巨額的工程投資費用對社會產(chǎn)生較大的影響。影響建筑工程的因素較多，涉及金額較大，工程造價的高花費，覺得必須加強對工程造價的管理。

建筑工程造價管理存在的問題

1.缺乏造價管理經(jīng)驗，實施全過程造價管理意識較為淡薄。

建筑工程造價管理在我國實施的時間相對較短，許多施工建設(shè)單位在項目設(shè)計、決策及招投標(biāo)過程中，缺乏造價管理意識，僅僅對工程施工階段和工程竣工結(jié)算階段的造價管理加以重視，缺乏對工程整個施工過程的造價管理。在項目決策、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)及施工和竣工驗收階段，加強造價管理才能實現(xiàn)真正的造價控制，才能達到控制施工成本、降低成本費用的目的。

2.工程設(shè)計及招投標(biāo)存在制度漏洞。

許多建筑工程項目在招投標(biāo)時并未進行公開設(shè)計招標(biāo)，在優(yōu)選設(shè)計單位和優(yōu)選設(shè)計方案上缺乏科學(xué)性，沒有全面推行限額設(shè)計，缺乏對工程設(shè)計和招標(biāo)的監(jiān)督管理。部分工程設(shè)計單位過分追求經(jīng)濟效益和設(shè)計工作量，缺乏設(shè)計精品意識。部分工程承包單位故意抬高工程預(yù)算造價，導(dǎo)致工程造價偏離合理的造價范圍。

3.建筑施工過程中變更的隨意性較大。

建筑工程項目需要經(jīng)過嚴(yán)格的投資額度審核及可行性研究，工程建設(shè)過程中需要科學(xué)組織、嚴(yán)格監(jiān)控，確保工程造價實際發(fā)生額控制在預(yù)算之內(nèi)。部分工程建設(shè)單位急于項目建設(shè)的開工，缺乏充分的準(zhǔn)確，導(dǎo)致在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度及設(shè)計深度等方面缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，沒嚴(yán)格把握承包合同和相關(guān)管理制度。前期的準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致在施工過程中發(fā)生圖紙變更、設(shè)計變更的可能性加大，工程改動隨意性較大，導(dǎo)致工程造價管理難度增加。

建筑工程造價管理相關(guān)方法

1.轉(zhuǎn)變工程造價管理的管理職能。

為提高建筑工程造價管理水平，政府相關(guān)單位要轉(zhuǎn)變工程造價管理的管理、控制職能，確定相關(guān)規(guī)則，發(fā)揮裁判作用，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，促進建筑工程造價管理整體水平的提升。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督工程造價咨詢單位和從業(yè)人員的管理行為及服務(wù)質(zhì)量，提升工程造價管理隊伍的整體素質(zhì)。政府單位要積極推進施工企業(yè)體制改革，大力推廣工程量清單計價。同時要明確造價管理的爭議解釋工作，確定解釋流程，準(zhǔn)備發(fā)布造價相關(guān)信息，為建筑單位提高準(zhǔn)確、及時、有效的造價信息服務(wù)。

2.實施建筑工程建設(shè)全過程、全方位的造價管理。

通過測算經(jīng)濟指標(biāo)來確定的基礎(chǔ)項目投資目標(biāo)及設(shè)計概算；加強設(shè)計階段的施工成本控制力度，并合理確定靜態(tài)投資項目，做好預(yù)測動態(tài)投資決策，以確保項目不留缺口。設(shè)計變更對原項目的建設(shè)成本有較大影響，如果未經(jīng)授權(quán)產(chǎn)生的額外投資，出現(xiàn)設(shè)計變更、擴大建筑面積、擅自追加投資等問題，審查工程造價發(fā)現(xiàn)問題時，要及時處理并追究相關(guān)責(zé)任。

3. 加強工程招投標(biāo)管理，確定合理的工程造價

項目造價管理的主要途徑主要是落實和完善招投標(biāo)制。建筑工程造價管理目的是為了確定一個合理的造價。在一方面，需要投標(biāo)監(jiān)督堅持公平，公正，公開和誠實的信念，以有效監(jiān)控標(biāo)底價和工程造價及其他相關(guān)成本，而另一方面，施工企業(yè)應(yīng)加強自我保護，謹(jǐn)慎擇標(biāo)，行政管理部門要對基準(zhǔn)價和合約價做好審查，以保證價格競爭的合理性和合法性，必須維護建筑市場各方主體的合法權(quán)益。

4.加強施工階段的造價管理。

在建筑施工過程中，要嚴(yán)格按圖施工，不能超出標(biāo)價施工。施工階段造價管理的主要任務(wù)是降低成本，減少由于種種原因產(chǎn)生的理賠，通過加強監(jiān)督和管理，以達到控制投資的目的。在工程建設(shè)過程中，要做好主動控制，重點做好以下工作：

（1）注重施工方法，做好設(shè)計變更控制管理。

施工前，造價管理人員應(yīng)熟悉施工圖紙，預(yù)先繪制設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計意圖，并進行深入的了解，掌握主要施工內(nèi)容，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，在施工前糾正的錯誤和繪圖缺陷。在施工階段，采用具體的工作和造價管理方法，進行詳細的記錄和整理。要盡量使部門或子單位工程項目、單個項目的簽證、編號，并按照費用分?jǐn)偟脑瓌t，把握現(xiàn)場簽證的領(lǐng)域的范圍，確保簽證盡可能準(zhǔn)確、詳細。

（2）做好合同管理。

在施工總承包建設(shè)的基礎(chǔ)上，工程施工階段作為造價管理的重點階段，將造價管理貫穿于建筑工程建設(shè)的主線中。簽訂合同時，合同必須合法，要確保具有合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性，并進行全面審核，以便在競爭中合理確定工程項目造價，避免產(chǎn)生遺漏，從而導(dǎo)致隨后發(fā)生索賠。

（3）確保材料價格的合理性。

建筑工程建設(shè)過程中，材料費用占據(jù)較大比重，材料價格高低對工程造價影響較大。需要加強材料價格控制，確保價格的合理性，有效降低工程造價。在確保材料質(zhì)量合格的基礎(chǔ)之上，最大程度降低材料價格；嚴(yán)格按照采購規(guī)定、材料管理規(guī)定，加強材料采購管理。建設(shè)單位要規(guī)范采購員的自身行為，避免產(chǎn)生采購黑洞，造成工程造價管理失衡。

結(jié)束語

工程造價管理對于建筑工程項目建設(shè)中的作用越來越重要，通過加強建筑工程進度、質(zhì)量及施工成本的管理，做好優(yōu)選設(shè)計、加強合同管理，降低工程變更的可能性，控制材料價格，加強工程造價管理。通過加強造成管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高人員專業(yè)技能及綜合素質(zhì)，利用企業(yè)有效的監(jiān)理體制，促進造價管理有效開展。

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（作者單位：延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：郭春梅，（1977.8-）女， 籍貫：陜西延安， 專業(yè)方向：建設(shè)工程造價， 郵政編碼：716000。